Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г.

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г.)

ГАРАНТ:

См. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 г.

Определение N 41-Д12-44

Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике

Вопрос 1. Подлежат ли учету при предоставлении на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, члены их семей?

Ответ. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в ред., действовавшей до 1 января 2013 г.) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" данный Закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 8 (абз. 2 п. 1) указанного Федерального закона (в ред., действовавшей до 1 января 2013 г.) было установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1203 (в ред., действовавшей до 1 января 2013 г.), предусматривалось предоставление и распределение из федерального бюджета таких субсидий только для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).

Таким образом, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение органом исполнительной власти жилым помещением по договору социального найма именно указанной категории лиц.

Поскольку установление тех или иных льгот, а также определение круга лиц, на которых они распространяются, относится к прерогативе законодателя, постольку расширение круга лиц, пользующихся льготой, также относится к компетенции законодателя.

Учитывая, что федеральным законодательством не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали.

Исключение составляли случаи, когда законодательством субъектов Российской Федерации на основании положений пп. " ж", " к" ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации было предусмотрено предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом членов их семей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных исследований можно отметить, что с помощью института опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права и интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) - еще и способ их устройства на воспитание в семью. Нормы, регулирующие отношения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми закреплены в Гражданском кодексе, СК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека и попечительство как вид социальной поддержки представляет собой универсальную форму индивидуального временного устройства, которая:

· регулируется нормами различной отраслевой принадлежности;

· предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (дополнительная цель опеки над детьми - их воспитание);

· состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;

· может осуществляется опекуном (попечителем) как безвозмездно, так и возмездно в случаях, предусмотренных законодательством;

Перед институтом опеки и попечительства стоят задачи обеспечения:

· установления опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом граждан;

· защиты прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством;

· обеспечение приемлемого уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством;

· государственной поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей;

· исполнения органами опеки и попечительства возложенных на них функций.

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1)обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;

2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Основанием для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (например, в результате смерти или утраты родительских прав). Возможны также случаи, когда родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство), например, если они вынуждены уехать в длительную командировку.

В любом случае назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Анализируя права и обязанности субъектов правоотношений, возникающих при установлении опеки и попечительства, можно сделать следующие выводы:

1. Характер и содержание прав и обязанностей опекуна (попечителя) определяются спецификой правоотношений, возникающих при установлении опеки (попечительства).

На мой взгляд, есть основания утверждать о наличии двух разновидностей правоотношений с участием опекуна (попечителя). Первая группа - это правоотношения внутренние. Сущность их составляют отношения опекуна (попечителя) с органом опеки и попечительства и непосредственно с подопечным.

В так называемых внешних правоотношениях, которые относятся ко второй группе, участвует опекун (попечитель) на одной стороне, а на другой стороне правоотношения может оказаться любое физическое или юридическое лицо. Цель и форма участия в этих правоотношениях опекуна (попечителя) обусловливаются интересами подопечного.

2. Представляется, что корреспондирующий характер ряда прав детей, находящихся под опекой (попечительством), и обязанностей опекуна (попечителя) позволяет утверждать об аналогии соответствующих правоотношений и правоотношений, возникающих на основании договора. В свою очередь, это дает основания утверждать о возможностипримененияположенийдоговорногоправавсфереопекии попечительства.

3. Действующее законодательство предусматривает особый перечень прав детей, оставшихся без родительского попечения и находящихся под опекой (попечительством). Это определяет особенности правового статуса таких детей по сравнению с детьми, имеющими полноценную семью.

Перечень дополнительных прав является особой гарантией для нормального существования подопечного. Опекун (попечитель) имеет широкий круг обязанностей, обусловленный возложенной на него социальной функцией воспитания и развития личности подопечного. Вместе с тем, законодатель, уделяя отдельное внимание социальной роли опекуна, предусмотрел ряд льгот.

Данные обстоятельства позволяют утверждать, что несмотря на идентичность содержания прав и обязанностей родителей и опекунов (попечителей) по воспитанию, образованию и содержанию детей, перечень прав и обязанностей, а также гарантий их осуществления является различным.

С другой стороны, ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет все права, установленные законом, но в то же время предусматриваются особые гарантии осуществления названных прав.

Это позволяет утверждать об особом месте правоотношений по опеке (попечительстве) в сфере семейных правоотношений, об уникальном характере прав и обязанностей опекунов (попечителей) и их подопечных в сравнении с правами и обязанностями родителей и детей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: (с изм. от 21.07.2014) //Российская газета. - 1993.-25 декабря.-№237; Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 30.- ст. 4202.

2. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ [принят Гос.Думой 8 декабря 1995г.] изм. 04.11.2014г. № 333-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. – ст. 16; Собрание законодательства РФ. -2014.- № 45 – ст. 6143.

3. Российская Федерация. Законы. Уголовный Кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 года №63-ФЗ [принят Гос. Думой. 24 мая 1996 г.]: изм. 24.11.2014 г. //Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25 – ст. -2954; Собрание законодательства РФ. - 2014-. N 23 - ст. 2927.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 51-ФЗ [принят Гос.Думой 21 октября 2001 года] // Собрание законодательства РФ. – 1994.- № 32.- ст.3301.; Собрание законодательстваРФ. – 2014. - № 99 – ст.2304.

5. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (ред. от 14.10.2014.) //Собрание законодательства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 42 ст. 5615.

6. Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ [принят Гос. Думой 21 мая 1999 г.; одобр. Советом Федерации 9 июня 1999 г.] // Собрание законодательства РФ.– 1999.- № 26. – ст.3177; Собрание законодательства РФ. – 2014 - № 42 –ст.5609.

7. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ [принят Гос. Думой 22 сентября 1999 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42 – ст.5005; Собрание законодательства РФ..– 2014 год. - №45 – ст.6138.

8. Российская Федерация. Законы. О персональных данных от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ [принят Гос.Думой 8 июля 2006 г.; одобр.Советом Федерации 14 июля 2006 г.] //Собрание законодательства РФ – 2006- № 31(1ч.) – ст.3451 // Собрание законодательства - 2014 - N 23 ст. 2927.

9. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ [принят Гос. Думой 8 декабря 1995г.]: изм. 04.11.2014г. № 333-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. – ст. 16; Собрание законодательства РФ. -2014.- № 45 – ст. 6143.

10. Российская Федерация. Законы. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ [принят Гос.Думой20 декабря 2001 г.; одобр. Советом Федерации 26 декабря 2006 г.]: изм. 24.11.2014 № 373-ФЗ//Российская газета.- 2001.- 31 декабря. - № 256; Собрание законодательства РФ.-2014 г. - N 48 -ст. 6654.

11. Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве от 21 апреля 2008 года №48-ФЗ [принят Гос. Думой 11 апреля 2008 г.; одобр. Советом Федерации 16 апреля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 17. – ст.1755; Собрание законодательства РФ. - 2014 г. - N 19 ст. 2323.

12. Российская Федерация. Законы. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ [принят Гос. Думой 23 октября 2002 г.; одобр. Советом Федерации 30 октября 2002 г.] // Собрание законодательства РФ – 2002. - № 46. – ст.4532; Собрание законодательства РФ - 2014. - N 30. (ч.1)- ст.4233.

13. Российская Федерации. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г., одобр Советом Федерации 26 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 1 (ч.1). – ст.3; Собрание законодательства РФ. - 2014 г. -N 48 -ст. 6639

14. Письмо от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

15. Приказ «Об утверждении статистического инструментария для организации рособразованием статистического наблюдения за выявлением и устройством детей и подростков, оставшихся без попечения родителей» от 23 Июня 2008 г. N 143

16. Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества (утв. Минпросом РСФСР 30 октября 1969 г.)

17. Конвенция ООН " О правах ребенка" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, №45. 1990.

18. Закон РСФСР от 30.07.1969 " Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР" (вместе с " Кодексом о браке и семье РСФСР" ).

19. Приказ Минобразования РФ от 19.08.1999 г. № 199 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» // Российская газета, № 48, 10.03.2000

20. Постановление Правительства РФ от21.03.2007 № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 годы» // СЗ РФ, 02.04.2007, № 14, ст. 1688

21. Приказ Минобразования РФ от 19.08.1999 г. № 199 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» // Российская газета, № 48, 10.03.2000

22. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014г. № 290н «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителям, опекунами (попечителями) или приемными родителями»// Российская газета от 18 августа 2014 г. N 185

23. Указ Президента РФ от 14.09.1995 № 942 «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национального плана действий в интересах детей) // СЗ РФ, 18.09.1995, № 38, ст. 3669

Учебная и научная литература

1. Абашин Э.А. Семейное право: Учебное пособие. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. - С. 97

2. Административное право: учебник. Изд., второе, перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2013. –С.69

3. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник для вузов. М.: Юрист, 2013, С.366

4. Батова О.С.Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журнал Российского права, № 6, 2012

5. Белянинова Ю.В. Родители и дети: юридические вопросы//Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2013.С.50

6. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка // Российская юстиция, 2014, №12, С. 30

7. Власова М.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013.-С.121

8. Гатин А.М. Гражданское право: Учеб. пособ. – М.: Дашков и Ко, 2013 -384с.

9. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права, № 6, 2013. - С. 12

10. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов/ под ред. В.С. Нерсесянца. М.: Изд. Группа «ИНФРА-М» Норма.М., 1996г.

11. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Юрид. литература, 2014. С. 46

12. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2013, С. 109

13. Загоровский А. И. Курс семейного права. – М.: Зерцало, 2014. – С. 199.

14. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь, 2014, № 12, С. 15

15. Ильина О.И. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. - М: ОАО «Издательский Дом «Городеи», 2013. - С. 23

16. Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., Юрид. литература, 2013, С.79

17. Киреева М.Ю..Семейное право. М.: Юридическая литература, 2013. – С.51

18. Козырева А. На полпути от улицы к детдому // Российская газета. 2013, С. 9

19. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. М., 2010, С. 50

20. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. Ред. Крашенинникова П.В. и Седугина П.И. М.: Дело и Сервис, 2007, С. 80

21. Комментарий к Семейному кодексу РФ.// Отв. Редактор д.ю.н. Нечаева А.М. М., 2011, С.30

22. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» от 21 апреля 2008 года №48-ФЗ //Чашин А.Н..- М.: Дело и Сервис, 2009.

23. Королев Ю. А. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации – М.: “Юридический дом “Юстицинформ”, 2013, С. 23

24. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу РФ. -М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2013С.145

25. КутафинО.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. –М., 2012, С.10

26. Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 2. С. 29 - 32.

27. Ленов С.С. Семейное право: история и современность. – М: Юридическая литература; 2013.С 56

28. Лозовая И.В.Опека и попечительство: главные вопросы. //Право и власть.2013, №6, С. 17

29. Михеева Л.Ю.Опека и попечительство: теория и практика. М., 2013.С.251

30. Муратова С, А. Семейное право: Учебник, -2-е изд., перераб. - М.: Изд-во Эксмо, 2013. - С. 263

31. Муратова С.А. Семейное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. –М.: Изд-во Эксмо, 2013.- с.266

32. Мурзин Р.Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: семейно-правовой аспект: Дис. канд. юрид. наук. М., 2014.

33. Нечаева А.М. Семейное право: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2012. - С. 296

34. Новицкий И.Б. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т.1. М., 2012. С. 180-181.

35. Одинокий ребенок желает познакомиться.//Российская газета от 27.02.2010, С. 7

36. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2014. - № 1.

37. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2013. - С. 158

38. Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал русского права, 2014, № 3, С.78.

39. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2014. – С. 94.

40. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. - 4-е изд., перераб. - М,: Норма, 2012. -С. 605

41. ПчелинцеваЛ.М..Комментарий к Семейному кодексу РФ.М., 2013.С.594.

42. Родная чужая кровь.//Российская газета от.29.07.2010 №29(465).

43. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция, №2. 2013, №2, С. 19

44. Фетисова О.В. Приемная семья как способ семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. Автореф. дисс....канд. юрид. наук, М., 2013.

45. Чашин А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве»от 21 апреля 2008 года №48-ФЗ //.- М.: Дело и Сервис, 2013, С. 78

46. Чашин А.Н..Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве»от 21 апреля 2009года №48-ФЗ / - М.: Дело и Сервис, 2014., С.32

47. Чашин А.Ы. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (постатейный научно-практический). Москва, 2012 С. 22.

48. Чефранова Е.А. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 2013. № 10. С. 31.

49. Шафорст Г. М. Семейное право: учебное пособие – М.: Мир образования, 2014, С. 67

50. Шафорст Г. М. Семейное право: учебное пособие – М.: Мир образования, 2014, С. 98

51. Юревич А.В. Нравственное состояние современного российского общества//СОЦИС, 2012, № 10, С.71

Судебно-арбитражная практика

52. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 г.) ГАРАНТ: См. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 г. Определение N 41-Д12-44.

53. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. N 4-КГ13-36.

[1]Юревич А.В. Нравственное состояние современного российского общества//СОЦИС, 2012, № 10, С.71

[2]Там же, С.11

[3]Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.11.2014г.) // Российская газета. -2014г.-№6526.

[4]Одинокий ребенок желает познакомиться.//Российская газета от 27.02.2010, С. 7

[5]Родная чужая кровь.//Российская газета от.29.07.2010 №29(465).

[6]Комментарий к Семейному кодексу РФ.// Отв. редакторд.ю.н.Нечаева А.М. М., 2013, С.30

[7]Комментарий к Семейному кодексу РФ.// Отв.редакторд.ю.н.Нечаева А.М. М., 2013, С.30

[8]Рабец А.М. «Реформа законодательства об опеке и попечительстве в современной России: достоинства, , просчеты, проблемы.М., 2012,.97-181

[9]ПчелинцеваЛ.М..Комментарий к Семейному кодексу РФ.М., 2013.С.594.

[10] Там же. С.594

[11]Ершова Н.М.Опека и попечительство, усыновление.М., 2013, С.10

[12]Михеева Л.Ю.Опека и попечительство: теория и практика. М., 2013.С.251

[13]Там же. С. 244.

[14]Там же. С.247

[15]Анткольская М.В. Семейное право. М., 2012.С.396.

[16]Там же. С.396.

[17]Комментарий к Федеральному закону от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный)/Под общ.ред. д.ю.н., проф. Дмитриева Ю.Л. М., 2011. С. 31-37.

[18]Чашин А.Ы. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (постатейный научно-практический). Москва, 2012 С. 22.

[19]ВорожейкинЕ.М. Советское семейное право./Под ред. Грибанова В.П. М., 1974. С. 289-296

¹ Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 2. С. 29 - 32.

¹ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) //Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 99 – ст.2304.

[20]Новицкий И.Б. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т.1. М., 2012. С. 180-181.

[21]Батова О.С. Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журнал Российского права, № 6, 2012

¹ Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 21 апреля 2008 года №48-ФЗ (ред. от 05.05.2014г.) //Собрание законодательства РФ. -2014.- № 45 – ст. 6143.

[23]Закон РСФСР от 30.07.1969 " Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР" (вместе с " Кодексом о браке и семье РСФСР" ).

¹ Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.11.2014г.) // Собрание законодательства РФ. -2014.- № 45 – ст. 6143.

[24]Нечаева А.М. Семейное право: Учебник.-3-е издание, перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2012.С.296

[25]Постановление правительства РФ от 14.02.2013г. «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную семью» //Собрании законодательства Российской Федерации от 9 сентября 2013 г. N 36 ст. 4577

[26]Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014г. № 290н «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителям, опекунами (попечителями) или приемными родителями»// Российская газета от 18 августа 2014 г. N 185

[27]Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.-4-е изд., пераб.-М.: Норма, 2013.-С.261

[28]Белянинова Ю.В. Родители и дети: юридические вопросы//Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2013.С.50

[29]АбашинЭ.А.Семейное право: Учебное пособие. -М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013.-С.98

[30]Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред от 24.11.2014)// / Собрание законодательства РФ. - 2014 г. - N 48 - ст. 6639

[31]Нечаева А.М.Семейное право: Учебник.- 3-е издание, перераб и доп. – М.: Юристъ, 2012.-С 299

[32]Ильина О.Ю.Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. –М.:, ОАО «Издательский дом «Городец», 2012.-С.72

[33]КутафинО.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. –М., 2012, С.10

[34]Ильина О.Ю.Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. –М.:, ОАО «Издательский дом «Городец», 2013.-С.72

[35]Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.-4-е издание., перераб.-М.: Норма, 2012 – с.605

[36]Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права, № 6, 2013. - С. 12

[37]Административное право: учебник.Изд., второе, перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2013. –С.69

[38]Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов.-4-е издание., перераб.-М.: Норма, 2012 – с.610

[39]МихееваЛ.Ю. Опека и попечительство. М.: ВолтерсКлувер, 2014. 356 с.

[40]Мурзин Р.Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: семейно-правовой аспект: Дис. канд. юрид. наук. М., 2014.

[41]НечаеваА.M. Правовые формы деятельности органовопекии попечительства по воспитаниюнесовершеннолетних семье. М.: ПРИОР, 2013. 64 с.

[42]Гатин А.М. Гражданское право: Учеб.пособ. – М.: Дашков и Ко, 2013 -384с.

[43]Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014)//Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2329

[44]Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2014. - № 1.

[45]Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.11.2014г.) // Российская газета. -2014г.-№6526.

[46]Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (ред. от 21.07.2014г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 23 ст. 2927

[47]Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 21 апреля 2008 года №48-ФЗ (ред. от 05.05.2014г.) //Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 19 ст. 2331

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67