Механизм управления предприятием: сущность, структура и назначение

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 9Следующая ⇒

Кардинальные изменения условий деятельности предприятий, вызванные радикальными реформами в российской экономике, требуют совершенствования всего механизма управления в соответствии с реалиями рыночной экономики. Успех рыночных преобразований во многом обусловлен теми изменениями, которые происходят в механизмах функционирования основного звена экономики страны – промышленных предприятиях.

Существенная трансформация хозяйственных процессов, прежде всего относящихся к макроэкономической рыночной среде способствовала возрастанию их неопределенности и, по сути, превратила их в некий постоянно действующих дестабилизирующий фактор. В подобных условиях возрастает необходимость формирования такой системы управления предприятием, которая была бы максимально адаптирована к нестабильным условиям хозяйствования. По выражению профессора Ю.А. Дмитриева [1]: «…Такое адаптирование предприятия должно обладать механизмом «самонастройки» на новую, нередко агрессивную рыночную среду. А для этого оно должно обрести совокупность параметров и свойств, позволяющих ему сохранить жизнеспособность и развиваться».

Управление как процесс воздействия субъекта на объект управления немыслимо без системы управления, под которой, как правило, понимается механизм управления, обеспечивающий процесс управления, т. е. множество взаимосвязанных элементов, функционирующих согласованно и целенаправленно.

В экономическом словаре термин «механизм» определяется следующим образом:

– это последовательность состояний, процессов, определяющих собой какое-либо действие, явление;

– это система, устройство, определяющее порядок какого-либо действия. Лафта Дж. К. приводит следующее определение механизма управления:

– это «совокупность средств воздействия, используемых в управлении, или, точнее, комплекс рычагов, используемых в управлении». [25]

В условиях рыночной экономики, с учетом динамичной внешней и внутренней среды главная задача механизма управления – в удержании необходимого равновесия и минимизации риска для предприятия при измерении внутренних и внешних факторов на основе реализации определенных экономических, финансовых, организационных и иных действий. Очевидно, что для управления предприятием требуется информации о его состоянии в различные периоды времени, факторах (внешних и внутренних) оказывающих влияние на его деятельность. Только на основе полной и достоверной информации о среде функционирования хозяйствующего субъекта, его функционировании и развитии в этой среде возможна выработка адекватных управленческих решений, планов и программ достижения и сохранения предприятием экономической устойчивости.

Можно сказать, что в условиях рынка, механизм управления предприятием – это, прежде всего механизм управления его экономической устойчивостью. С этих позиций проблема формирования механизма управления экономической устойчивостью предприятия носит актуальный научный характер.

Под экономической устойчивостью предприятия понимается такое состояние предприятия, при котором достигается его эффективное функционирование, и развитие относительно поставленной цели в каждый отдельный период времени, на основе реализации своего внутреннего потенциала, несмотря на возмущающие воздействия факторов внутренней и внешней среды различного происхождения. Целесообразно, при формировании структуры, механизма управления экономической устойчивостью функционирования предприятия исходить из следующих соображений:

1) Во-первых, механизм управления (хозяйственный, организационный, экономический, организационно-экономический) – система, совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, объединение которых обусловлено целями управления;

2) Во-вторых, любой механизм управления включает совокупность методов как систему правил и процедур применяемых субъектом управления для решения конкурентных задач стоящих перед системой управления для достижения целей управления;

3) В-третьих, механизм управления вне зависимости от его природы содержит конкретный определенный набор инструментов, рычагов, с помощью которых осуществляется целевое воздействие на объекты управления для решения стоящих задач;

4) В-четвертых, принципиальное значение имеет конкретизация элементов объекта управления (факторов) управления на которые будут направлены воздействия инструментов и рычагов, лежащих в основе механизма управления;

5) В-пятых, при формировании механизма управления необходимо учитывать, что полная реализация его функций практически невозможна без соответствующего ресурсного обеспечения (информационного, нормативного, технического, кадрового и т.д.).

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений, упрощенно, структуру механизма управления предприятия, можно представить схематично (рисунок 1.1). Задачей исследования, на мой взгляд, заключается, прежде всего, в конкретизации элементов механизма, их особенностей и специфических черт, связей между ними, формулировке принципиальных требований к механизму управления предприятием и построении на этой основе его структурной модели. При этом важно определить место механизма управления предприятием в системе управления.

Рисунок 1.1- Состав механизма управления предприятием

Субъект управления - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет властное воздействие. В процессе управления лежат: властные полномочия субъекта управления, его организационно-распорядительные, экономические и морально-этические рычаги воздействия.

Цель - субъективная категория, определяемая имеющимся опытом. Цель является конкретным выражением потребности, сформулированной на основе имеющегося опыта и определяет точное функционирование формируемой системы.

Объект управления - то, на что направлено властное воздействие объекта управления. Объектом управления могут быть физические и юридические лица, социальные, социально-экономические системы и процессы.

Методы управления - способы выполнения функций управления. Методы управления классифицируются по содержанию:

– Экономические, сущность которых состоит в том, чтобы через

воздействие на экономические интересы сотрудников компании и других лиц, участвующих в экономической деятельности компании при помощи экономических рычагов (заработной платы, премий, прибыли, налогов, льготных цен и т. п.) организовать эффективное управление производством.

В основе данных методов лежит материальное стимулирование, направленное на повышение ответственности и заинтересованности менеджеров в принятии эффективных управленческих решений, а также стимулирующих сотрудников проявлять инициативу при решении поставленных задач без специального распорядительного воздействия. Использование экономических методов побуждает более эффективно проявляться обратные связи, что положительным образом сказывается на функции контроля. Применение экономических методов управления позволяет активизировать персонал в реализации поставленных задач, позволяет сделать процесс управления более адаптированным и гибким по отношению к конкретному трудовому коллективу. Экономические методы управления отражают социально-экономическую природу компании и способствуют ее развитию в современных рыночных условиях производства.

– Административные (организационно-распорядительные) - это

совокупность способов и средств воздействия на персонал, основанных на власти и дисциплине. Главная особенность данного метода — прямое воздействие на объект и поведение исполнителей в определенной обстановке. Формой выражения являются распоряжения и приказы вышестоящего органа, которые носят обязательный характер для нижестоящего, основанные на четком разграничении прав, ответственности и обязанностей управляющего органа, которые закреплены в положениях структурных подразделений, инструкциях и функциональных обязанностях должностных лиц.

– Социально-психологические. Данный метод основываются на мотивации

потребностей и интересов личности, коллектива, на их профессиональных связях и общении, инициируют творческую и профессиональную активность. Сущность социально-психологических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на неэкономические интересы работников и экономических контрагентов задействовать эффективный механизм работы.

Данные методы управления задействуют механизмы, опирающиеся на моральные и эмоциональные стимулы, на поддержание положительного микроклимата в трудовом коллективе. Социально-психологические методы управления воздействуют на человека через удовлетворение и убеждение, применяя различные методики: убеждения, внушения, «заражения идеей» и т. п. Современное управление компанией не может обойтись без социально-психологических методов управления, которые всегда дополняют как административно-командные, так и экономические методы менеджмента.

В экономической литературе прослеживается несколько подходов к определению состава системы управления, взаимосвязей между ее элементами, порядком взаимодействия между ними. Так, П.А. Левчаев [26], А.А. Володина [42] и другие в составе системы управления выделяют два элемента – субъект и объект управления. Отмечается необходимость применения в системе управления инструментария, основу которого составляют: методы, приемы и модели, стимулы, санкции и т.д. При этом авторы не выделяют в составе системы управления такой составляющей как механизм управления.

Иной позиции придерживаются в своих работах В.В. Остапенко [34], А.М. Гринь [13] и другие согласно которой в составе системы управления выделяют три базовых элемента: субъект управления, механизм управления и объект управления. Далее в составе механизма предусматриваются соответствующие методы, инструменты их обеспечение. Другая группа авторов, среди которых А.М. Ковалев [21], Н.Н. Селезнева [38], А.Д. Шеремет [48] и др., отождествляют систему управления с понятием «механизм управления». Вся система управления (или механизм) функционирует на основе экономических, финансовых методов, инструментов, а также ресурсного обеспечения. В данном вопросе, авторы придерживаются, позиции А.Н. Байдакова: «…следует отметить некоторую двойственность положения механизма управления по отношению к управляемой системе. С одной стороны, он задает общие правила и процедуры управления ею (реализуемые посредством соответствующей системы управления), а с другой – отражает характерные черты этой системы, в первую очередь, ее управляющей подсистемы, особенно ее интеллектуальные и материальные возможности практической реализации механизма управления, что обусловлено необходимостью содержательного наполнения управленческих правил и процедур.

Практическая неразделимость этих аспектов проявляется при построении и развитии систем управления в каждом конкретном случае. Механизм управления, возможно, отделить от системы управления лишь мысленно, а система управления без соответствующего механизма управления немыслима» [3].

При построении механизма управления предприятием целесообразно выделить основные элементы, составляющие его ядро, на котором и вокруг которого формируются прочие составные части механизма. Таким ядром при формировании механизма управления предприятием должны стать элементы объекта управления – на что направлено управляющее воздействие. Именно они совместно с целью (целями) управления будут влиять на выбор конкретных методов, инструментов управления, определять состав ресурсного обеспечения. Безусловно, любой механизм, в том числе и механизм управления предприятием, направлен на достижение конкретной цели (целей), путем воздействия на определенные факторы при использовании конкретных ресурсов и потенциала организации. Определение целей в организациях осуществляется на основе планирования.

На начальном этапе формулируется главная, глобальная цель, далее осуществляется процедура ее декомпозиции, то есть разделение цели на части или подцели. При этом генеральная цель может быть представлена как соподчиненная совокупность множества взаимосогласованных и взаимодействующих целей локальных, уровней.

Очевидно, что целенаправленное управление направлено на конкретные конечные результаты, поэтому для каждой цели определяются критерии (показатели). Показатели должны определять степень приспособленности сложной хозяйственной системы к выполнению поставленных перед нею задач, учитывая ее внутренние структурные особенности.

Главной целью предприятия в рыночных условиях является обеспечение экономической эффективности хозяйствующего субъекта, для победы в конкурентной борьбе, с целью получения запланированной прибыли. Это в свою очередь возможно только при обеспечении общей экономической устойчивости предприятия. Исходя из этого, главную цель функционирования механизма управления предприятием можно сформулировать – как обеспечение общей экономической устойчивости предприятия для победы в конкурентной борьбе, с целью получения запланированной прибыли. При этом в качестве системы показателей определяющей степень достижения главной цели, будут выступать те нормативные соотношения, которые закреплены в диагностических моделях внутренней и внешней устойчивости и которые в совокупности определяют общую экономическую устойчивость предприятия. Таким образом, можно констатировать, что по сути диагностика экономической устойчивости – это есть диагностика эффективности функционирования механизма управления предприятием.

При этом ядром при формировании механизма управления предприятием должны стать три составляющие, совместимость и эффективность которых определяет процветание и благополучие любого предприятия, следовательно, и устойчивость его функционирования. Речь идет о стратегии, организационной структуре предприятия и его корпоративной культуре. Взаимосвязь «трех китов» менеджмента в научной литературе [5] получило название «магического треугольника», где в качестве его вершин выступают стратегия – организационная структура – корпоративная культура.

Для целей исследования, выделим специфические особенности, присущие «магическому треугольнику», которые по нашему мнению, имеют определяющее значение для целей управления, что вызывает необходимость их учета при создании структуры механизма управления предприятием:

– Гибкость треугольника, которая обеспечивается отсутствием жесткой связи между его вершинами (стратегией, корпоративной культурой и организационной структурой), что позволяет более быстро (оперативно) реагировать на изменения факторов внутренней и внешней среды предприятия без потери устойчивости его функционирования;

– Наличие непрерывных информационных потоков и связей между вершинами треугольника и компонентами внутренней среды предприятия, определяющими его внутреннюю устойчивость, а также интеграция треугольника во внешнюю среду организации, что создает предпосылки для полного анализа, диагностики внешней устойчивости;

– Важнейшая особенность – тесная зависимость компонентов определяющих внутреннюю и внешнюю устойчивость, а, следовательно, и общую экономическую устойчивость промышленного предприятия от внутреннего содержания вершин «магического треугольника» (стратегии – корпоративной культуры – организационной структуры);

– Проецируя сформулированные нами в предыдущих главах исследования условия достижения экономической устойчивости предприятия на «магический треугольник», можно с уверенностью сказать, устойчивость предприятия будет обеспечена, если; треугольник будет внутренне устойчивым, находится в равновесии с внешней средой.

Исходя из вышеизложенных особенностей треугольника, становится очевидным тот факт, что серьезной проблемой для общей экономической устойчивости предприятия является потеря какой-либо из трех его вершин. По этому вопросу очень точно, на наш взгляд, выразился А.Л. Беседин [5]: «Особую опасность для нормального функционирования и развития предприятия представляет вырождение «магического треугольника» в прямую линию или точку при потере одной или двух его вершин. Потеря вершины означает отсутствие систематической работы в организации по какому-либо из направлений, ассоциируемому с данной вершиной «магического треугольника» (например, в случае отсутствия систематической работы в области корпоративной культуры, «магический треугольник организации» вырождается в прямую линию «стратегия – структура»).

Таким образом, отмеченные специфические особенности «магического треугольника» подтверждают первостепенное значение стратегии, корпоративной культуры, организационной структуры управления предприятием для общей экономической устойчивости предприятия, что в свою очередь подтверждает правильность нашего выбора их в качестве объектов (элементов) управления при формировании механизма управления предприятием. При этом конкретное содержание (наполнение) этих трех составляющих вершин «магического треугольника» индивидуально для каждого предприятия и определяется специфическими условиями его функционирования.

Далее, в рамках структуры механизма управления предприятием необходимо рассмотреть методы и инструменты управления. При этом под методом управления понимается способ воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения поставленной цели, а под инструментом управления – то, что лежит в основе этого способа воздействия. Таким образом, в структуре любого метода управления, в том числе и в механизме управления предприятием в качестве основных элементов должны присутствовать:

– субъект управления;

– способ воздействия на объект управления (инструмент);

– объект управления;

– цель воздействия на объект управления.

Важно отметить, что методы и инструменты всегда являются переменной системой элементов. Очевидно, что переменный структурный состав того или иного механизма управления зависит от многих факторов.

Рассматривая структуру механизма управления предприятием, можно выделить следующие особенности предприятий общественного питания:

1. это совокупность определенных взаимосвязанных бизнес-процессов, реализация которых направлена на получение результата (достижение конкретной цели);

2. как и любой хозяйствующий субъект представляет собой социальный комплекс с конкретной внутрифирменной корпоративной культурой, социальной политикой;

3. элемент современной открытой конкурентной среды, занимающий определенное место (нишу) во внутреннем и внешнем рынках.

При формировании структуры механизма управления предприятием в его состав должны быть включены методы и инструменты, относящиеся к различным классификационным группам. Эти методы и инструменты должны действовать в органическом единстве, гибко реагировать на факторы внешней и внутренней среды, позволяя адаптировать процесс управления к изменившимся условиям функционирования. Для целей формирования механизма управления предприятием, учитывая сложность, многоаспектность понятия «экономическая устойчивость», целесообразно не ограничивать круг методов управления в его структуре. При этом одни методы могут быть основополагающими, а прочие дополняющими, и определяться целью (целями), составом реализуемых функций управления, в конкретный момент времени. Тем самым, наблюдается большое разнообразие наблюдается на уровне выбора конкретных инструментов реализации тех или иных методов управления.

Принципиальное значения при создании структуры механизма управления предприятием имеет определение уровней формирования и реализации данного механизма управления. Важнейшим принципом обеспечения экономической устойчивости является достижение гармонии или согласованности внутренней среды, параметры которой характеризуют внутреннюю устойчивость, а также определяют режим функционирования предприятия и внешней среды, параметры которой характеризуют внешнюю устойчивость и определяют режим воздействия внешнего окружения на экономический субъект. В связи с этим целесообразно выделить два следующих уровня формирования и реализации механизма управления предприятием:

– внутренний уровень – обеспечивающий нахождение параметров, описывающих внутреннюю устойчивость в пределах нормативных соотношений, определенных в ее оперативной диагностической модели;

– внешний уровень – обеспечивающий нахождение показателей, характеризующих внешнюю устойчивость в границах установленных соотношений, определенных в ее оперативной диагностической модели.

При этом очевидно, что реализация механизма управления предприятием на любом уровне невозможна без соответствующего ресурсного обеспечения. Ресурсы управления являются источниками, по средствам которых организуются воздействия на объекты управления. Данные источники могут иметь различную природу и происхождение: финансовую, материальную, информационную, социальную и т.д. Источники ресурсов не существуют обособленно друг от друга, а тесно взаимодействуют и, можно сказать, образуются в процессе взаимного влияния. Источники ресурсов, и как следствие сами ресурсы, всегда бывают ограничены в рамках конкретного промышленного предприятия.

В результате, в ходе реализации механизма управления предприятием могут возникать ситуации, требующие пересмотра методов и инструментов управленческого воздействия на объекты факторы управления, для максимизации положительного результата от использования имеющихся ресурсов и достижения цели. Только при наличии такого соответствия (цель – объекты управления – методы управления – инструменты управления – ресурсное обеспечение управления) можно говорить об оптимальности структуры механизма управления предприятием. Следовательно, с этих позиций рациональность и достаточность ресурсного обеспечения управления является первоочередным условиям для успешной реализации функций управления.

Таким образом, можно сделать вывод, что механизм управления предприятием представляет собой структуру, состоящую из цели (целей), объектов управления (факторов управления), методов и инструментов управления и ресурсного обеспечения, и которую, выражаясь словами В.Н. Садовского [37], можно определить как определенным образом упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, то есть как систему. Однако необходимо отметить, технология реализации механизма управления предприятием, инструменты и приемы, ресурсное обеспечение и др. будут отличаться большим многообразием. Объясняется это тем, что хотя внешняя среда функционирования предприятий (по крайне мере в рамках данного региона) может иметь одинаковые параметры для хозяйствующих субъектов, то характер и степень их восприятия будут различными для каждого предприятия, а внутренние условия (внутренняя среда) экономического субъекта – это составляющая, индивидуальная для любого предприятия.

Следовательно, можно говорить о неповторимости механизма управления предприятием для каждого конкретного предприятия и невозможности шаблонных, типовых подходов при его формировании и о много вариантности механизма управления предприятием (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 - Основные аспекты, определяющие многообразие механизма управления предприятием

Несмотря на многообразие вариантов реализации механизма управления предприятием, стоит задача, формирования единой общей концептуальной модели его реализации, как методологической основы дальнейшей конкретизации и создания индивидуальных механизмов управления экономической устойчивостью функционирования предприятий. При этом необходимо отметить, что структурная модель, в силу системного характера должна быть сформирована с учетом ряда методологических принципов:

принцип комплексности, порождается сложностью и многоаспектностью производственно-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта. Механизм управления предприятием должен обеспечивать регулирование всех сторон этой деятельности (организационной, финансовой, инновационной) для достижения единой цели предприятия;

1. Принцип динамичности. Данный принцип требует от механизма управления предприятием обеспечения постоянного во времени и в пространстве устойчивого функционирования промышленного предприятия под воздействием факторов внешней и внутренней среды, а также обеспечивать своевременное обнаружение недопустимых отклонений от заданных нормативных значений показателей.

2. Принцип адаптивности, требует от механизма управления предприятием гибкости, которая вызвана необходимостью своевременного внесения корректив в систему управления. В процессе функционирования предприятия, механизм управления должен, в случае необходимости, быть готовым обеспечить трансформацию структуры управления, ее звеньев, связей между ними.

3. Принцип гармонизации внутренней и внешней среды, требует от механизма управления предприятием обеспечения устойчивости, как на внутреннем, так и на внешнем уровне предприятия, и достижения согласованности (гармонии) между внутренней и внешней средой предприятия, по параметрам определенным для диагностических моделей устойчивости.

4. Принцип учета целевой направленности функционирования предприятия – функционирование механизма управления предприятием должно быть направлено на обеспечение таких параметров (показателей) устойчивости функционирования предприятия, которые обеспечили бы победу в конкурентной борьбе, и получение запланированной нормы прибыли.

Важнейшей составляющей в структуре механизма управления предприятием должна стать диагностика экономической устойчивости. Она определяет состояние экономической системы по параметрам, совокупность которых характеризует экономическую устойчивость предприятия, а, следовательно, эффективность функционирования механизма управления предприятием.