Понятие и общая хар-ка основных направлений правоохранительной деятельности

Понятие и общая хар-ка основных направлений правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность. Признаки:

1. Такая деятельность осуществляется специально уполномоченными органами и должностными лицами, т.е. указания на ту или иную деятельность содержатся в НПА либо вытекают из задач.

2. Эта деятельность урегулирована соответствующими нормативными актами, т.е правовой основой является НПА – законы.

3. Осуществляется в рамках определенной процедуры (в жестких процессуальных рамках).

4. Возможность применения мер гос-ного принуждения либо общественного воздействия.

Основные направления правоохранительной деятельности:

Самое основное направление – правосудие.

1. Правосудие – рассмотрение судами уголовных, гражданских, хоз-ных, дел об административных правонарушения и дел, рассматриваемых а порядке конституционного судопроизводства. Только суды могут признавать виновных в совершении преступлений. Суды контролируют деятельность всех других правоохранительных органов. Окончательное решение принимает суд. Правоохранительные органы выполняют по отношению к суду вспомогательную (субсидиарную) функцию.

2. Прокурорский надзор. Генеральный прокурор и его подчиненные органы осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов. Если происходит нарушение, то прокурор использует формы прокурорского реагирования: протест, предписание, официальное предупреждение, представление, постановление, указания, выдача санкции.

3. Охрана общественного порядка. Осуществляется данное направление прежде всего органами внутренних дел, милиция. Выражается в предупреждении, пресечении, расследовании.

4. Расследование преступлений. Деятельность специальных уполномоченных должностных лиц по выявлению, раскрытию, предупреждению преступлений. В настоящий момент в РБ имеется 4 вида следователей: следователи прокуратуры, следователи ОВД, следователи КГБ, следователи ДФР КГК (Департамент Федеральных Расследований Комитета гос. контроля). Назначение следователя – подготовить уголовное дело для рассмотрения в суде. В настоящее время проводится реформа следственного аппарата. Ее суть – создать следственный комитет, объединить следователей ДФР, внутренних дел и прокуратуры кроме следователей КГБ.

5. Оказание профессиональной правовой помощи физическим и юридическим лицам. Этим занимаетсяадвокатура.

6. Правовая работа на предприятиях, учреждениях и организациях. Реализуется юридической службой. Она представлена юрисконсультом, юридическими бюро и управлениями. Если нет юридической службы, то данную работу выполняют адвокаты на предприятии.

7. Нотариальная деятельность. Суть в том, что нотариусы и другие должностные лица удостоверяют сделки и имеющие юридическое значение юридические факты с целью придания им юридической бесспорности или достоверности.

8. Общественная правоохранительная деятельность. Это комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии. Последние осуществляют общественный контроль в местах лишения свободы, а также оказывают помощь в трудоустройстве лицам, вышедшим из мест лишения свободы.

Соотношение понятий методология, методика и метод.

Методология – наука о методах.

Методика – совокупность используемых методов при проведении какой-либо определенной работы. Т.е. используются похожие методы.

Метод – способ осуществления какой-то деятельности. Метод – это то, что не позволяет сбиться с истинного пути.

Классификация методов:

1. Общие

А) метод наблюдения (осмотр).

Б) измерения (важно найти оптимальную численность судей, выяснить, сколько времени рассматривается дело, сколько дел, какая нагрузка судей).

В) сравнения

Г) статистический (статистика отмененных исков)

Д) формально-логический (анализ, синтез, индукция, дедукция)

2. Специальные:

А) сравнительно-правовой

Б) историко-правовой

В) структурно-системный (любой нормативный акт не должен противоречить всем иным нормативным актам, должен входить в систему (системный); положения данного акта не должны противоречить друг другу (структурный).

Еще выделяют теоретические (интервьирование, опрос) и практические

Тема: Судебная власть и правосудие

Понятие, назначение и свойства судебной власти.

Впервые принцип разделения властей был закреплен на официальном уровне в Декларации о Государственном суверенитете в 1990 г.

Признаки судебной власти:

1. Подзаконность. Суды, рассматривая правовые споры, должны руководствоваться зак-вом. Отсутствует судебный прецедент. Но постановления Пленума Верховного и Хозяйственных судов могут носить нормативный характер, могут содержаться нормы права.

2. Независимость и самостоятельность. Независимость означает нез-ть конкретного судьи при рассмотрении конкретного дела. Вмешательства не может быть при этом как внутреннего так и внешнего (заинтересованных лиц) при рассмотрении конкретного дела.; самостоятельность – никакая другая ветвь власти не может присвоить себе полномочия судебной власти, ПРИ НАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

3. Полнота судебной власти. Любой правовой спор окончательное разрешение должен находить в судебном порядке.

4. Объективность и беспристрастность. Объективность означает, что при рассмотрении того или иного спора, суд должен исследовать все обстоятельства дела и проанализировать доводы обеих сторон. Беспристрастность означает, что при вынесении решения суд не должен руководствоваться эмоциями, с приязнью или неприязнью конкретной стороны. Важнейшей гарантией объективности и беспристрастности является институт отвода и самоотвода судей. Это означает, что при наличии данных о том, что при вынесении дела судья может быть косвенно заинтересован. Отвод заявляют участники процесса. Если при наличии таких данных дело все же рассматривалось, то вышестоящий суд отменяет такое решение автоматически, т.к. решение вынесено незаконным составом суда.

5. Политическая нейтральность. Судья не может быть членом политической партии……т.д.

6. Легитимность судебной власти. Порядок образования судейского корпуса должен соответствовать законодательству. Судья наделяется полномочиями в установленном порядке.

Судебная власть и правосудие

Правосудие, несомненно, представляет собой сердцевину (квинтэссенцию) судебной власти. Суды выполняют функцию:

Правовое воспитание населения

Юридическое образование народных заседателей

Обобщение судебной практики.

Тема: конституционные основы (принципы) судебной власти

Суды феодальной Беларуси.

9 – 13 вв. территория Беларуси состояла из нескольких княжеств (Витебская, Полоцка и др.). На территории этих княжеств судебные функции осуществляла администрация, поэтому власть судебная не была отделена от административной.

С возникновением ВКЛ вопросы судопроизводства унифицируются, т.е. приобретают общие черты.

Суды делились на высшие и низшие (центральные и местные). Центральное место в системе высших судов занимал Великокняжеский суд. Дела рассматривались с участием князя. Суд панов рады – исполнительная власть. Сеймовый суд. Дела рассматривали с участием панов рады. Комиссарский суд. Комиссары – представители великого князя на местах. Что касается местных судов, то судебные функции здесь выполняли воеводы и старосты.

Положил начало преобразованию судебной системы статут 1529 г., который предписывал каждому воеводу и старосте избрать по 2 шляхтича для совместного отправления правосудия. Причиной преобразований явилась борьба шляхты за свои привилегии.

Жигимонт Август ввел земские суды для шляхты.

Еще один важнейший этап – Бельский сейм (1564 г.). Здесь старосты и воеводы отказались от своих судебных прав и привилегий.

Очередной этап – принятие статута 1566 г. Он в наибольшей степени урегулировал многие вопросы. Статут переводил организацию правосудия на профессиональные рельсы, т.е. статут отделил административную власть от судебной. Административную власть должны были осуществлять судья, подсудак и писарь. Кроме этого статутом 1566 г. вводился войтовско-лавницкий суд в город, где в качестве такие своеобразных народных заседателей мещане – лавники (седели на скамейках, лавках). В городах, где было магдебурское право, рассмотрение дел осуществлялось городскими бурмистрами. Что касается вопросов судопроизводства, то вводились элементы принципа презумпции невиновности, вводился принцип состязательности, статут предусматривал такие вещи как правила хранения доказательств. Доказательство должны храниться в специальной скрине (сундуке) с тремя замками. Таким образом решалась задача фальсификации доказательств.

Дальнейшее ограничение полномочий великокняжеского суда было связано с образованием Трибунала. Судьями в трибунале являлись представители шляхты (по 2 от каждого уезда). Своеобразие деятельности Трибунала заключается в том, что он действовал в коллегиальном составе 5-7 судей, во-вторых Трибунал рассматривал жалобы на решения местных судов (т.е. выполнял функции апелляционной инстанции), в-третьих Трибунал рассматривал жалобы на представителей местной администрации (местных чиновников), в-четвертых Трибунал по первой инстанции рассматривал те дела, которые ранее находились в компетенции великокняжеского суда. Еще одна особенность Трибунала связана с тем, что его декреты (решения) были окончательными и обжалованию не подлежали.

Старые суды – замковые суды (основное назначение – исполнение решений, вынесенных др. судами). При каждом замковом суде должно было быть помещение, которые именуется тюрьмой. Существовали старые подкоморские суды (занимались рассмотрением земельных споров). Копный суд (копный, потому что в их состав входили копные мужы, т.е. мужы, крестьяне, которые были достаточно состоятельными). Этот суд сочетал в себе различные начала – розыскные (мог осуществить преследование преступника), расследование дела, его рассмотрение и приведение решения в исполнение. К услугам копного суда прибегали не только крестьяне, а также мелкая шляхта.

Президент

Хозяйственные суды областей Хозяйственный суд г. Минска

3.Высший Хозяйственный суд (специализированный)

Областные суды Минский городской суд

Общие суды (районные и городские суды)

Межгарнизонные военные суды

Белорусский военный суд

Судебные инстанции – совокупность судов или их структурных подразделений, наделенных равным объемом полномочий по рассмотрению дел. Понятие судебная инстанция – понятие судопроизводственное, это понятие указывает нам на движение дела, на каком этапе находится данное дело. В Республике Беларусь пять судебных инстанций: Суды первой, второй (кассационной), надзорной, апелляционной, производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд первой инстанции – суды, которые рассматривают(суд исследует доказательства непосредственно, оглашает документы) дела по существу. Разрешается правовой спор. Все судебные постановления для уголовных дел – приговор, для гражданских дел – решения, для дел об административных проступках – постановления, для КС – заключения. Все суды наделены правом первой инстанции. Правилом является открытое и гласное рассмотрение дела с вызовом и допросом участника процесса, с проведением судебного следствия. Судебные прения (выступления участников с речью). Для уголовных дел есть правило последнего слова обвиняемого. Термина «подсудимого» сейчас не существует.

Суды второй (кассационной) инстанции – вышестоящие суды, которые проверяют законность и обоснованность решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Но! В Хозяйственных судах рассматривают дела, вступившие в силу. Решение не сразу вступает в силу, не сразу исполняется. Нужен период времени (10 суток). В течение 10 дней участники процесса имеют право обжаловать решение суда, а прокурор обязан опротестовать всякое необоснованное незаконное решение. Дело автоматически переходит в кассационную инстанцию, где и проверяется законность и обоснованность решения. По общему правилу законность и обоснованность решения по первой инстанции в кассационной инстанции проверяется по материалам дела. В настоящее время права кассационной инстанции расширены:

ü имеет право назначать некоторые экспертизы

ü запрашивать дополнительные документы

ü вызывать участников процесса для дачи дополнительных объяснений.

Эти права расширены, чтобы более экономично подходить к проверке решения, чтобы больше не рассматривать данное дело. Кассационные инстанции лишь формулирует отношение к решению суда первой инстанции и нового решения по существу не выносит. Различают следующие виды решения кассационной инстанции:

· может оставить решение суда первой инстанции в силе и протест без удовлетворения.

· может отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение первой инстанции, но в ином составе суда.

· может изменить решение суда первой инстанции. Может быть изменен приговор, но только улучшив положение осужденного.

· Может отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Наличие нескольких судебных инстанций Международный пакт о гражданских и политических правах признает обязательным условием функционирование национальных судебных систем.

Суды надзорной инстанции – суды или их структурные подразделения, которые проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений при этом нередко исполняемых или исполненных. Надзорная инстанция рассматривается как инстанция исключительная. В отличие от кассационной инстанции проверка решения, вступившего в законную силу, осуществляется по протестам небольшого круга должностных лиц. Источником информации может быть жалоба либо получена самими должностными лицами.

Апелляционная инстанция – вышестоящиесуды, которые полностью пересматривают дело, которое рассматривалось в суде первой инстанции. Апелляционная инстанция не связана тем решением, которое было принято судом первой инстанции. Апелляционная инстанция в настоящее время создана в системе хозяйственных судов.

Термин «рассмотрение» дела применяется только к первой инстанции. В кассационной – «проверка». Термин «пересмотр» - апелляционная инстанция.

Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Вновь открывшиеся обстоятельства – те, которые существовали в момент расследования и рассмотрения дела, не были известны лицам, осуществляющим производство по делу, могли повлиять на суть выносимого решения (заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего, заведомо ложные заключения эксперта, преступные злоупотребления дознавателя, прокурора, судьи). Если такие обстоятельства становятся известными, то по ним проводится проверка. Если обстоятельства устанавливаются, то делается вывод о наличии признаков преступления. Возбуждается уголовное дело, проводится расследование, дело рассматривается в суде.

Министерство юстиции

Минюст республики Беларусь как центральный орган государственного управления является органом многопрофильным.

Деятельность Минюста выражается в:

ü участии в подборе повышения квалификации судей (работа с кандидатами, хождение к Президенту о присвоении судейских классов, возбуждение дисциплинарного производства в отношении судьи).

ü Тем не менее за Минюстом остается право издания для судов обязательных инструкций по вопросам организации деятельности в судах (Инструкция по исполнительному производству, инструкции, касающиеся хранения вещественных доказательств, касающиеся распорядка работы судов, касающиеся вопросов повышения квалификации судей).

ü Минюст обеспечивает суды необходимыми НПА

ü Организует повышение квалификации судей.

ü Участие в нормотворческой деятельности (работа связанная с разработкой или экспертизой того или иного нормативного акта либо по собственной инициативе либо по указанию вышестоящих органов);

ü Проводит экспертизу проектов нормативных актов. Которые разработаны другими органами. НЦЗПИ (нац. центр зак-ва и правовых исследований) с Минюстом проводит юридическую экспертизу. Далее проводит криминологическую экспертизу специальный орган –

ü Регистрация политических партий и профессиональных союзов и контроль за соблюдением ими своих уставов.

ü Лицензирование тех или иных видов деятельности: адвокатской, нотариальной, риэлторской, по оказанию юридических услуг субъектам хозяйствования.

ü Деятельность в области судебной экспертизы.

ü Руководство нотариатом – принцип одного окна.

ü Общее и методическое руководство адвокатурой. Участие в формировании адвокатского корпуса.

ü Руководство отделами ЗАГС.

ü Международное сотрудничество.

ü Реализация судебно-правовой реформы республики Беларусь.

Смотреть структуру Минюста самостоятельно!!!

Прокуратура

Задачи, направления деятельности прокуратуры

Прокуратура создана при Петре1 как «око государево». Задачи прокуратуры – обеспечение исполнения закона, укрепление законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан.

Отличие надзора и контроля:

при осуществлении надзорных функций соответствующий орган надзора не вправе вмешиваться в оперативную деятельность, в отличие от контролирующих органов, которые таким правом обладают.

Отличие прокурорского надзора от других форм контроля:

1. Прокуратура осуществляет надзор от имени государства. Генпрокурор подотчетен Президенту, а остальные прокуроры являются представителями генпрокурора на местах

2. Прокуратура осуществляет надзор и за контролирующими органами.

3. Прокурорский надзор имеет весьма широкие границы и не ограничивается какой-либо одной сферой. Имеет универсальный характер по объему.

4. Применение средств реагирования (формы прокурорского реагирования). Прокурор добивается устранения нарушений и привлечение виновных к ответственности (протест, предупреждение, предписание, представление, официальное предупреждение, постановление, вынесение решения).

Прокуратура не относится к какой-либо ветви власти, это орган надзора, и его назначение состоит в системе сдержек и противовесов.

Направления деятельности прокуратуры: ОТРАСЛИ ПРОКНАДЗОРА! (по Данилевичу)

1. Прокурорский надзор, который в свою очередь делится на 5 направлений (отраслей) прокурорского надзора:

а) надзор за исполнением законодательства (ранее называлось общий надзор). Указывалось, что здесь нет какой-то отдельной сферы.

Круг субъектов, за которыми прокуратура не осуществляет надзор:

1. в отношении главы государства

2. Парламента

3. Совета Министров

4. Комитета гос. контроля

5. За законностью деятельности судов.

За всеми другими органами исполнительной власти прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства.

б) надзор за соответствием закону судебных постановлений, также соблюдением законности при их исполнении. Ранее указывалось, что Прокнадзор осуществляет надзор за законностью деятельности судов, что подверглось критике, поскольку прокурор в процессе рассмотрения дела мог поправлять судью. Теперь утверждают, что прокуратура вообще не должна осуществлять надзор за законностью судебных постановлений, что неверно. Надзор за законностью судебных постановлений не означает отмены прокурором судебных постановлений.

в) надзор за исполнением законодательства в ходе досудебного производства и предварительного расследования. Прокурор осуществляет надзор за законностью действий дознавателей и следователей. Прокурор обладает весьма широкими полномочиями по вмешательству в ход расследования уголовного дела (изымать дело, отменять решение, участвовать в любых следственных действиях). Проблема связана с созданием следственного комитета. С 1 января 2012 года будет функционировать следственный комитет. Все следователи объединяются.

г) надзор за законностью проведения оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Чтобы данная деятельность, проводимая гласными и негласными методами, соответствовала закону об ОРД. Проблемы связаны с тем, что регламентация некоторых ОР мероприятий могли быть лучше. Некоторые мероприятия могут носить провокационный характер, например, дача взятки лицу, который ее не берет и д.р.

д) надзор за соответствием законодательству деятельностив колониях, тюрьмах, лечебно-трудовых профилакториях – органами, которые исполняют наказание судами.

2. Расследование преступлений. Действуют следователи прокуратуры, и они не лишены права сам-но расследовать дела.

3. поддержание государственного обвинения в судах. Обязательно по всем делам публичного обвинения.

4. участие прокуроров в рассмотрении гражданских и хозяйственных дел. Высказывают свое собственное мнение, помогают суду вынести решение.

5. координация деятельности правоохранительных органов и органов, участвующих в борьбе с преступностью. Основной формой, используемой при координации, является координационное совещание. имеются на республиканском и др. уровнях. Деятельность направлена как на координацию так и на профилактику.

Требования, предъявляемые к кандидатам к судьям и подбор их на эту должность.

1. Требования к судьям.

Требования год от года ужесточаются, не так как ранее. Их можно условно поделить на 2 группы: общие и специальные.

Общие требования:

1) Гражданство РБ. (Утрата гражданства является основанием для лишения судьи полномочий. Только в Третейский суд может быть приглашен иностранный гражданин. ).

2) Наличие высшего юридического образования. Но есть исключение для судей. Судьи коллегии по делам интеллектуальной собственности ВС.

3) Владение двумя государственными языками.

4) Высокие моральные и деловые качества. Это проверяется предварительной проверкой перед приемом на работу, в характеристике. Косвенно качества проверяются и выпиской из диплома.).

5) Минимальный возраст 25 лет.

Дополнительные требования:

1) Применительно к судьям КС – степень кандидата и доктора юридических наук.

2) Судьи общих и хозяйственных судов – возраст 25 лет. Ранее такое было, теперь нет.

3) Судьям общих и хозяйственных судов – наличие стажа работы не менее трех лет по работам по юридическим специальностям. Но такое требование позволяет укомплектовать суды техническим составом. Но! Практически отсутствие заработной платы.

4) Сдача квалификационного экзамена.

5) Для судей военного суда – нахождение на военной службе.

5) Судья вышестоящих судов должны иметь стаж работы в качестве судьи не менее трех лет и 5 лет для судей ВС. Для судей коллегии по делам интеллектуальной собственности – стаж работы в области патентоведения.

Понятие и задачи нотариата.

Название нотариата от лат. нота – это латинский знак, которым удостоверяли сделки.

Нотариат как система органов и должностных лиц, удостоверяющих сделки и имеющих правовое значение акты, с целью придания им юридической бесспорности или достоверности.

В действующем законе «О нотариате и нотариальной деятельности» определение не очень удачное. (посмотреть! ).

В отличии от судов, где рассматриваются и разрешаются споры нотариусы и лица, совершающие нотариальные действия, занимаются удостоверением бесспорных сделок.

Нотариат в РБ относится к нотариату так называемого латинского типа. Т.е. после удостоверения сделки или факта, дополнительного удостоверения нотариуса не требуется.

Нотариус выступает со стороны государства.

Нотариат РБ должен проверить соответствие сделки действующим законам.

Нотариусы являются гос. служащими, поэтому на них распространяется закон «О гос. служащих» с вытекающими отсюда требованиями и ограничениями.

В 1993 г. был проведен эксперимент. Кроме государственных нотариусов была разрешена деятельность частных нотариусов.

В 1997 г. Декрет Президента № 12 «О совершенствовании нотариальной деятельности». Была приостановлена выдача лицензий частным нотариусам.

Англия.

Судебная система.

Суды делятся на высшие и низшие.

К низшим относятся мировые судьи и суды магистратов. Отличия между ними проводятся по признаку сельская и городская местность соответсвенно. Различия между высшими и низшими судами проводится относительно суммы иска (по гражданским делам), по уголовным количество времени лишения свободы (низшие – несколько месяцев- это всегда менее важные дела не представляющие большой общественной опасности).

Высший суд представлен Верховным судом Англии и Уэльса. Ранее относили к высшим судам и палату лордов, однако сейчас судебные полномочия у нее изъяты. Верховный суд Англии и Уэльса состоит из:

1. Высокий суд. В свою очередь он состоит из:

· кАнцлерского отделения (рассмотрение дел о банкротстве, споры в отношении земли, о ликвидации компании); - хоз.направленность

· отделение королевской скамьи (рассматривает гражданские дела, гражданско-правовые споры):

· отделение по семейным делам (вопросы опекунства, усыновления и разрешение на вступление в брак несовершеннолетним (у нас это местный исполком), в отдельных случаях бракоразводные процессы, однако в большинстве случаев этим занимаются низшие суды).

2. Суд короны. Занимается исключительно рассмотрением уголовных дел. Как справляются со всеми уголовными делами? Справляются просто: создано 6 судебных округов, по рассмотрению уголовных дел от имени суда Короны судьями этого суда с привлечением мировых судей и судей магистратов. Касательно гражданских дел в Англии действую в качестве второго звена суды Графств. – т.е. получается всего 3 звена(высшее, низшее и суды графств)

(**центр тяжести рассмотрения дел перенесен на суд.разбирательство, а не на предварит. следствие)

3. Апелляционный суд. Последняя апелляционная инстанция для всех судов. В апелляционном порядке проверяются те решения Верховного суда, которые обжалованы соответствующими лицами.

Помимо этих судов существуют также специализированные суды – церковные, транспортные, военные.

Прокуратура.

Можно выделить три подхода к организации и объему полномочий:

1. Англосаксонская семья. Прокуратура – атонетура. Атоней – должностное лицо для поддержания обвинения в судах, уголовное преследование лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления. Существенных надзорных полномочий прокуратура не имеет. Только расследование преступлений и поддержание обвинения – общего надзора как такового нет.

Особ-ти: Генерал-аттоней – юрисконсульт семьи королевы и возглавляет одновременно адвокатуру.

Адвокаты в Англии выполняют не только функцию защиты лица, как у нас!, но и поддерживают обвинение, ибо в Англии прокурорами поддерживается обвинение только в отношении преступлений наиболее серьезных, которые касаются королевы, государства, т.е. которые имеют ярко выраженный публичный характер, в остальных случаях обвинение поддерживает адвокат.

В США и Австралии то же самое.

2. Характерен для стран континентальной Европы. Здесь помимо поддержания обвинения прокуратура наделяется весьма большими полномочия по руководству расследованиями, по решению вопроса о целесообразности или нецелесообразности привлечения лиц к уголовной ответственности. В ФР., Герм. прокурор решает вопрос: следует или нет вообще применить у.о. или применить иные меры – штраф. У прокурора весьма обширны функции правосудия, т.е. прокурор решает многие вопросы, которые в других странах решаются судом (прекращение делопроизводства).

3. Характерен для постсоветских стран. У прокуратуры весьма широкие полномочия, как по осуществлению надзора, так и по другим направлениям деятельности. Встает вопрос о сужении полномочий (**привел абсурдные примеры про явку доярок на дойку коров=))

Органы расследования.

Основным органом расследования является полиция по большинству категорий преступлений. Специализированный орган – Департамент публичного преследования. во главе с Директором. Не имеет структурных подразделений на местах. Расследует наиболее серьезные преступления.

Полиция является децентрализовано, не ведомства которому бы подчинялись все полицейские. Скотланд-Ярд выполняет прежде всего функции методического руководства, призван способствовать совершенствованию работы полицейских, но последние ему не подчиняются.

США

Судебная система.

Реализован принцип экстерриториальности судебной системы.

Различаются федеральная судебная система (рассматривают 1% преступлений) и судебная система штатов (99%). Как разграничиваются дела между этими судами? Гражданские дела – федеральные суды рассматривают гражданские дела, когда стороны находятся в разных штатах, или споры какого-то субъекта в целом США. Уголовные дела – подсудность определяется исходя из принятой в США опасности тех или иных преступлений именно для США. Федеральные суды рассматривают такие дела как контрабанда, пиратство, наркотики, фальшивомонетчество, террористические акты (в т.ч. против должн. лиц), т.е. те которые наносят ущерб Америке. Что касается убийств, других преступлений против личности - суды штатов. – независимо от серьезности.

Федеральная судебная система:

1. Районные федеральные суды (94)

2. Окружные апелляционные суды.

3. Верховный суд США.

Особенность – все судьи назначаются Президентом

Судебная система штатов. Система трехзвенная либо четырехзвенная.

· Суды ограниченной юрисдикции (Мировой (в селе) либо полицейский судья (в городе)).

· Суды общей юрисдикции. Рассматривают более серьезные дела.

· Апелляционные суды как отдельное звено (в некоторых штатах).

· Верховный суд (во всех штатах).

Три подхода в формировании судейского корпуса:

1. Избрание населением судей.

2. Назначение губернатором.

3. Избранием законодательным органом.

В обеих судебных системах действуют жюри присяжных(бывают малые (12) – решают вопрос о виновности или невиновности и большие (23) – решает вопрос о возможности рассмотрения дела в суде).

Прокуратура.

Федеральная прокуратура.

Прокуратура штатов. Действует независимо от федеральной прокуратур. Явной централизации не наблюдается. Генерал-атоней возглавляет Департамент юстиции, т.е. министр юстиции.

Органы предварительного расследования.

Наблюдается весьма обширная специализация. Основным органом является ФБР (НЕ путать с ЦРУ!! - разведывательное управление) – федеральное бюро расследований. Занимается расследованием наиболее серьезных преступлений, когда преступление затрагивает интересы в целом США. Другие расследования проводятся в – бюро наркотиков (установление каналов сбыта, лиц, которые занимаются сбытом и т.д.); таможенное бюро (расследуют преступления о контрабанде); секретная служба казначейства (расследование преступлений связанных с фальшивомонетчеством – подделыванием денег).

Германия.

Судебная система.

Реализован принцип специализации судов. Помимо конституционных судов: Федеральный конституционный суд и конституционных судов штатов. Существует система общих судов (рассматривают уг. и гражд. дела с привлечением представителей населения – «шефенов» (имеют такие же права, как и судьи)).

Весьма хорошо просматривается система судов по земельным спорам.

Еще одна система - это система административных судов. Они призваны защищать гражданина от незаконных действий представителей власти.

Адвокатура

Задачи адвокатуры и виды юридической помощи, оказываемые адвокатами

Нормативная база деятельности адвокатуры – Конституция, Закон «Об адвокатуре» 1993г. Подготовлен новый закон об адвокатуре.

Адвокатура – негосударственный орган. Всегда имела статус общественной организации. (**понятия государственных или частных нет). Определение содержится в законе. Это независимый правовой институт, призванный оказывать профессиональную юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Основная задача – оказание профессиональной юридической помощи всем нуждающимся, правовое воспитание граждан.

Коллегии

В настоящее время действуют:

1. Республиканская коллегия адвокатов. (По Декрету) Является органом управления и методического руководства всеми другими коллегиями адвокатов. (председатель – Андрейчик. она сама сост. в гор. коллегии адвокатов)

2. Областные коллегии адвокатов (6)

3. Минская городская коллегия адвокатов

4. БелИнЮрколлегия. Назначение такой коллегии – оказание юридической помощи либо нашим гражданам, либо иностранным гражданам. (« это романтично» © Солтанович) => Всего их 8.

Адвокатская тайна

Под адвокатской тайной понимается суть того обращения к адвокату со стороны клиента и суть тех разъяснений, той позиции, которую предложил занимать адвокат своему клиенту. Эти сведения не могут предаваться огласке, ему запрещено разглашений таких сведений, причем этот запрет распространяется на органы уголовного преследования. Нельзя прокурору, суду, следователю допрашивать адвоката. Этот запрет прямо закреплен в УПК. Если бы такого запрета не было, это был бы самый простой путь для получения сведений. УПК предусматривает гарантии: данные полученные от адвоката не могут быть использованы как доказательства, потому что получены из ненадлежащего источника. Есть НО! Адвокат должен (обязан) выполнять обязанности защитника при получении сведений (сосед не может быть защитником, потому что является потенциальным свидетелем, а свидетель – фигура не заменимая, ему дается предпочтение).

Понятие и общая хар-ка основных направлений правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность. Признаки:

3. Осуществляется в рамках определенной процедуры (в жестких процессуальных рамках).

4. Возможность применения мер гос-ного принуждения либо общественного воздействия.

Основные направления правоохранительной деятельности:

12 3 4 5 6 Следующая ⇒