Тема 3 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

· Соотношение государства с обществом и правом.

· Правовое государство: понятие, признаки.

· Соотношение государства с обществом и правом

Изучая тему «Правовое государство» следует остановиться на соотношении понятий «общество» и «государство», поскольку эти категории тесно взаимосвязаны между собой.

Общество — это объединение людей, имеющих общую территорию проживания, единую культуру и сходный образ жизни. Обществом является, например, россияне, проживающие на территории Российской Федерации, или французское общество — на территории Франции.

Общество является органическим образованием. Складывающиеся в результате сложных процессов самоорганизации. Важным признаком общества является общая история составляющих его людей. Необходимыми предпосылками возникновения общества являются проживание определенной общности людей на одной территории и их подчиненность единым нормам жизни (законам, обычаям и т.д.) на протяжении жизни нескольких поколений.

Следует различать общество и государство. Как уже отмечалось, государство — это организация политической власти, существующая в определенной стране. В самом обобщенном виде страна представляет собой территорию, на которой постоянно проживает определенное общество, и на которое государство распространяет свою власть.

Общество, объективно порождает такую организацию власти, которая должна защищать интересы проживающих на ее территории людей. Такой организацией, выделившейся из общества, сталогосударство.

Право, как и государство, является продуктом развития общества на определенном этапе его развития. Оно развивается вместе с государством, находясь с ним в тесной взаимосвязи. Эта взаимосвязь проявляется в следующем.

- Нормы права не могут возникнуть, развиваться и функционировать без государства, поскольку государство является тем политическим механизмом, который формирует право в виде общеобязательных правил поведения, то есть юридических норм.

- Государство гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений. Именно государственная охрана, возможность государственного принуждения, стоящие за правом, и отличают правовые нормы от других социальных норм, действующих в обществе. Право ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению права.

· Правовое государство: понятие, признаки

Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, основанной на признании гарантированном государством прав и свобод человека и гражданина, демократическом режиме, системе разделения властей, взаимной ответственности государства и личности.

Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому государству, однако, в дополнение к ним правовое государство характеризуется следующими особенностями.

1. Верховенство закона во всех сферах государственной и правовой жизни.Государство устанавливает в законах общеобязательные правила поведения, которых должны учитывать объективные потребности общественного развития, быть воплощением справедливости. Поэтому в правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение должны быть применены меры ответственности.

2. Взаимная ответственность государства и личности.Государство, устанавливая в правовых законах, меру свободы человека, в то же времяограничивает себя в собственных решениях и действиях: «Все что не запрещено индивиду, ему дозволено», «Все, что не дозволено власти, ей запрещено».

Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой мер, которые призваны ограничить ее произвол (например: юридическая ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей; политическая ответственность правительства перед органами государственной власти)

Ответственность личности перед государством должна строится в строгом соответствии с законодательством.

3. Реальная гарантированность прав и свобод личности.Этот признак правового государства является чрезвычайно важным конституционным принципом, отраженным в ст. 2 Конституции РФ 1993 года: " Человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства". Иными словами, государство обязано не только соблюдать права и свободы человека, но и создавать условия для их реального воплощения.

4. Разделение властей.Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей. Разделение властей — это правовой принцип, суть которого заключается в недопущении сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-либо одной из ее ветвей: законодательной, исполнительной или судебной, чтобы тем самым предотвратить возможность злоупотребления властью. Речь идет о так называемой системе сдержек и противовесов, где равновесие законодательной, исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми мерами, обеспечивающими не только взаимодействие, но и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах.

5. Демократизм, реальное осуществление народовластия, который проявляется в непосредственном участии населения в формировании представительных органов государства, наделенных правом разрабатывать и принимать законы, и своевременно воздействовать на нее средствами, предусмотренным законом (пикеты, митинги, демонстрации и т.д.).

??? Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение понятия «общество»?

2. Назовите и охарактеризуйте черты правового государства.

3. Установите соотношение государства и права.

4. Назовите и охарактеризуйте особенности правового государства.

Тема 4. ПРАВООТНОШЕНИЕ

· Понятие и характеристика правоотношений.

· Состав правоотношения.

· Юридические факты.

· Понятие и характеристика правоотношений

Среди разнообразных отношений, существующих в каждом обществе, особое место занимают правовые отношения. Они являются одной из важнейших разновидностей социальных отношений. В отечественной и зарубежной литературе имеются многочисленные определения понятий " правоотношение". Наиболее распространенным считается определение, в соответствии с которым правоотношение понимается как урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

В числе характерных особенностей правовых отношений, необходимо назвать следующие:

- во-первых, правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений. Регулируя экономические, политические, социальные и иные общественные взаимоотношения, они служат юридической формой взаимодействия между их участниками;

- во-вторых, правовые отношения складываются на основе правовых норм, в которых выражается и закрепляется государственная воля. Многие общественные отношения регламентируются с помощью норм, содержащихся в обычаях, традициях, актах различных общественных организаций, однако характер и форму правоотношения они могут приобрести только в связи их урегулированием нормами права. Это касается всех без исключения общественных отношений - семейных, трудовых, имущественных, личных (независимо от их природы, сферы возникновения и способа существования);

- в-третьих, правоотношения представляют собой такой вид общественных отношений, который складывается в результате сознательно-волевых действий их участников;

- в-четвертых, правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав и юридических обязанностей;

- в-пятых, реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения.

· Состав правоотношения

Правоотношение имеет сложный состав. Его элементами являются: субъекты правоотношений, содержание, объекты (см.: Приложение 3. Схему 4.1.).

Субъекты правоотношений – участники, наделенные юридическими правами и обязанностями ( индивиды, организации, административно–территориальные единицы, государство в целом).

Индивиды - граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство.

Организации - государственные органы и юридические лица. Государственные органы осуществляют какую-либо управленческую деятельность, имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение.

Юридическое лицо – это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом. Самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени.

Государство в целом вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые - с другими государствами; государственно-правовые - с субъектами Федерации (республиками, краями, областями) по поводу заключения договоров; от имени государства осуществляется прием в российское гражданство, присвоение почетного звания, награждение; гражданско-правовые - по поводу использования федеральной государственной собственности, присвоения бесхозного имущества; в уголовно-правовые - при применении мер наказания и др.

Чтобы быть субъектом права, надо обладатьправосубъектностью, т.е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность - это способность в силу норм права иметь субъективные права и обязанности.

Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Может быть полной, частичной, ограниченной.

У государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность возникают одновременно в момент их образования. А дееспособность индивидов возникает постепенно и зависит от нескольких факторов:

1) дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта;

2) на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья. Душевная болезнь (слабоумие, шизофрения) могут стать причиной признания судом лица недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) семейное положение - близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность (заключение брака, нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении, если между родственниками существуют отношения подчиненности);

4) фактором, влияющим на объем дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии наказания в местах лишения свободы не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность;

5) религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства, в частности, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей;

6) состояние гражданства – лица без гражданства и иностранные граждане не обладают некоторыми политическими правами, существуют правоограничения в трудовых отношениях.

Наличие дееспособности также означает наличие деликтоспособности.

Деликтоспособность - это способность лица нести юридическую ответственность. Деликтоспособность зависит от некоторых факторов, в частности: достижение возраста юридической ответственности, состояние дееспособности, обстоятельств, влияющих на степень ответственности.

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности, субъектов правоотношений.

Субъективное право - это мера возможного или дозволенного поведения. Включает в себя совокупность правомочий(поступление в высшее учебное заведение; право работника требовать установленную в трудовом договоре заработную плату и др.).

Юридическая обязанность - это мера необходимого или должного поведения. Может быть активной (совершение действий, например: обязанность работодателя своевременно и в полном размере выплатить работнику причитающуюся заработную плату; обязанность государства выплачивать пенсию) и пассивной (необходимость воздержаться от действий нежелательных, нарушающих чьи то права, например: не препятствовать одному из родителей после развода встречам ребенка с другим родителем).

За нарушение юридических обязанностей наступает юридическая ответственность.

Объектами правоотношенийявляются разнообразные социальные блага (например: Приложение 6, схема 10.1 объекты гражданских правоотношении, административных см.: Приложение 9, схема 14.3).

Различают следующие их разновидности:

1) материальные блага - вещи, деньги, ценные бумаги, результаты действий и др.;

2) интеллектуальные блага - учеба в вузе, создание научного произведения, изобретения и др.;

3) социально-политические блага - выборы достойных в депутаты, проведение референдума, участие в митинге, осуществление свободы слова и др.;

4) социально-экономические блага - поступление на работу, получение отпуска, устройство ребенка в детский сад и др.;

5) эстетические блага - посещение театра, музея, выставки и др.;

6) нематериальные блага - жизнь, честь, достоинство, комфорт, вступление в брак, личная неприкосновенность, пользование услугами здравоохранения и др.;

Пример различных правоотношений в приложении 9. схема 14.2, 14.3.

· Юридические факты

Правоотношения, а значит и субъективные права и обязанности, являющиеся их содержанием, возникают, функционируют, изменяются и прекращают свое существование под влиянием определенных условий.

Эти условия в теории обозначают понятием " юридический факт".

Юридические факты - это такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Без юридических фактов невозможны правоотношения.

Юридические факты классифицируются по следующим видам (см.: Приложение 3, схема 4.2.):

- по связи с волей участников правоотношений: события и действия.

События не связаны с волей людей (наводнения, стихийные бедствия, самовозгорание имущества).

Действия зависят от воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными;

- по характеру наступающих последствий: правообразующие(прием на работу), правоизменяющие(перевод на другую работу), правопрекращающие(увольнение с работы).

??? Вопросы для самоконтроля

1. Дайте характеристику правоотношений.

2. Что входит в состав правосубъектности?

3.Установите различия между правоспособностью и дееспособностью.

4. От каких фактов зависит дееспособность?

5. Что составляет содержание правоотношений?

6. Что означает понятие «юридический факт»?

7. По каким видам классифицируются юридические факты?

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒