Монархия как форма правления: история и современность.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Монархия - это форма правления, в которой верховная государственная власть принадлежит одному человеку - Монарху, и. как правило, передается по наследству, а монарх неподотчетен ни кому.

Монархия делится на абсолютную и ограниченную. Ограниченная в свою очередь на сословно-представительную и конституционную. Конституционная на дуалистическую и парламентарную.

Монархии начинаются с др. мира. Они были в виде царской власти (Рим, в рамках восточной деспотии, различают империи – Китай, Рим, Индия).

Исторически монархия прошла следующие Формы:

1. Раннефеодальная монархия, где власть монарха была ограничена самой природой его появления (первый среди равных):

2. Сословно-представительная монархия Ограничена сословными органами. В России Земский Собор (сер. 16 - сер.17 вв.), во Франции - Генеральные штаты, в Англии - Парламент (1295 г.).

3. Абсолютная монархия - не ограничена властью, передается по наследству (в настоящее время - Саудовская Аравия, Арабские Эмираты).

Переходной моделью от абсолютной монархии к парламентарной является дуалистическая монархия. Здесь монарх возглавляет Правительство, которое сам и формирует, а Парламент представляет собой законодательную власть. (Дуализм разный, двойственный - Россия (1906 - 1917) дуалистическая монархия с сильной властью). В настоящее время - Бутан, Непал (за последние 10 лет - появились парламенты, которые хоть и незначительно, но ограничили власть монарха).

Парламентарная монархия наиболее типичная монархия современности:

- Парламент формируется всенародно;

- лидер Парламента большинством становится Премьер-министром:

- он формирует Правительство:

- Правительство подотчетно Парламенту.

Монарх - глава государства, исполняет лишь представительские функции, его роль не значительна. (Англия, Испания, Швеция, Дания, Япония)

Непосредственное правотворчество народа. Референдум как правовой институт.

Правотворчество— это деятельность государственных органов (в случае референдума - всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов.

Одной из видов правотворчества является непосредственное правотворчество народа, осуществляемое путем референдума.

Референдум может быть эффективной разновидностью правотворчества Он прямо и непосредственно выявляет отношение граждан страны к тому или иному варианту правового урегулирования вынесенного на референдум вопроса и принимает по нему окончательное решение.

Референдум в любом государстве строго регламентируется. В РФ референдум осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, а также ФЗ «О референдуме в РФ».

На референдум выносятся наиболее важные вопросы общественной жизни. Не допускается рассматривать вопросы, которые входят в компетенцию государственных органов. Законом определяется порядок инициирования и организации референдума. В РФ референдумы могут проводиться на уровне федерации, субъектов федерации и на муниципальном уровне.

Подготовил' и проведение референдума осуществляет ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов РФ по проведению референдума РФ. территориальные комиссии по проведению референдума, участковые комиссии

Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение референдума считается принятым, если за вопрос референдума проголосовало более 50% избирателей, принявших участие в голосовании, и при признании референдума состоявшимся.

Результаты референдума после их обнародования приобретают юридическую силу.

Республиканская форма правления.

Республиканская форма правления - это правление, в котором власть принадлежит выборным на срок органам.

Республики делятся на три вида: президентская, парламентская, смешанная.

Президентская республика (США. Россия. Чили. Аргентина. Венесуэла):

- Президент избирается вне Парламента:

- он формирует Правительство, подотчетное ему;

- между ветвями власти установлена жесткая «система сдержек и противовесов» (вето, импичмент).

Парламентская республика (ФРГ. Италия):

- лидер парламентского большинства становится Премьер-

министром:

- он организует Правительство подотчетное Парламенту;

Президент - глава государства, наделен лишь представительскими функциями, избирается либо Парламентом, либо специальной коллегией с участием Парламента.

Смешанная республика характеризуется наличием признаков президентской и парламентской республик.

Однако смешанная организация это не закономерная форма правления. Она появилась в течение 20-30 лет на постсоциальном пространстве. Не продуманная политика в области государственного строительства вносит сумятицу в работу исполнительных органов (Украина. Польша, Молдавия).

Россию иногда относят к смешанной республике в связи с тем, что Президент назначает Председателя Правительства с согласия ГД Однако толкование Конституции РФ Конституционным судом позволяет Президенту предлагать ГД одну кандидатуру три раза и в конце концов назначает Председателя Правительства самостоятельно. Это говорит о президентской республике (пп. «а», «б», «в» ст. 83 Конституции РФ). Анализ Конституции РФ говорит о том, что Россия президентская республика.

Систематизация законодательства и ее виды. Кодификации права.

Систематизация — это деятельность, направленная на упорядочивание нормативного материала с целью придания ему определенной формы.

Различают 4 вида систематизации:

- инкорпорация:

- кодификация:

- консолидация:

- учет законодательства.

Инкорпорация - это объединение нескольких НПА в один сборник без изменений и дополнений.

Инкорпорация бывает официальная и неофициальная.

Официальная инкорпорация, которая осуществляется уполномоченными органами (Собрание законодательства РФ) юридической силу не теряет.

Неофициальная - в библиотеках, учебных заведениях (для удобства пользования).

Кодификация - полная переработка НПА с изданием нового сводного НПА (кодекса, основ законодательства), при этом вносятся изменения, дополнения, исключаются устаревшие нормы

Консолидация - объединение нескольких НПА в один без внесения изменений и дополнений.

Учет законодательства - это упорядочение НПА. нормативного материала путем определенной фиксации.

Функции современного государства.

Функции государства - это основные направления деятельности государства по реализации различных задач, которые стоят перед ним.

1. Через функции проявляется его социальная сущность

2. Функции гос-ва охватывают деятельность всех гос-ых органов

3. функции гос-ва подвержены динамике (изменяются от изменения задач)

4.Функции классифицируются по ряду оснований:

- по времени: постоянные и временные:

- по значению: основные и дополнительные (обеспечивают основы):

- по сфере реализации: общегосударственные и локальные:

- в зависимости от международных и внутренних интересов они делятся на внутренние и внешние:

- внутренние функции: экономический, социальный, финансовый контроль, налогообложение, управление, экология, правоохранительная:

- внешние: реализуются в соприкосновении в другими государствами (функции международного сотрудничества, оборона, дипломатическая функция).

В последнее время на функции государства существенное влияние оказывают глобальные проблемы (всеобщие), которые затрагивают интересы всего человечества:

1.проблемы, которые возникли естественно (освоение космоса, мирового океана и т.д.):

2. проблемы, которые связаны с угрозами (может повлечь гибель человечества - терроризм, техногенные, экологические).

В связи с этим стали появляться глобальные функции:

- организация борьбы с терроризмом:

- организация экологической безопасности:

- организация обеспечения ядерной безопасности.

Для решения этих функций потребовались усилия многих стран. Появились межгосударственные организации, формируются средства для реализации этих функций (ООН)

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒