Грузооборот различных видов транспорта в 2006 году

№ п/п	Вид транспорта	Грузооборот (млрд. т-км)	Удельный вес (%)
1.	Железнодорожный транспорт		34, 3
2.	Морской транспорт		8, 4
3.	Внутренний водный транспорт		2, 5
4.	Трубопроводный транспорт		53, 8
5.	Автомобильный транспорт		1, 0
6.	Воздушный транспорт	1, 6	---
	ВСЕГО:	3532, 6

На основании данных всероссийского центра изучения общественного мнения, можно судить какими видами транспорта россияне пользуются для передвижения по стране, и каким образом оценивают безопасность, комфортность и стоимость поездок. Большинство граждан – 82% пользуются услугами автобусов, маршрутных такси и другими видами автомобильного транспорта, причем 57% делают это практически ежедневно. На втором месте по полярности - железнодорожный транспорт, клиентами которого являются 64% россиян. Значительно меньшее число пассажиров приходится на долю авиационных и водных перевозок-15% и 13% соответственно. Самым безопасным видом передвижения считается - по железной дороге (так считают 70% граждан). Наибольшие страхи у опрошенных вызывает авиация - 84% из них считают воздушные путешествия опасными. Уровень безопасности самого популярного вида транспорта - автомобильного - оценивается неоднозначно: ровно половина опрошенных признала его опасным, а 48% решили, что он обеспечивает достаточный уровень защищенности. С финансовой точки зрения самыми недоступными оказались авиационные перелеты - 84% опрошенных считает их слишком дорогим для себя.

Основная цель существования транспортного комплекса Российской Федерации - это создание условий для улучшения социально - экономического положения страны путем снижения издержек транспортировки товаров и грузов по её территории, повышения качества транспортных услуг, предоставляемых населению, обеспечения растущих потребностей экономики в транспортных услугах.

Приоритетными задачами развития транспортного комплекса являются:

- формирование единого транспорт­ного пространства на территории Рос­сии, как обязательного условия суще­ствования единого рынка; обеспечение необходимого уровня мобильности населения и транспор­тной доступности регионов и насе­ленных пунктов для всех категорий граждан; снижения не­гативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответ­ствующего международным нормам; повышение координации в развитии транспортной инфраструктуры; разра­ботка и реализации крупных проектов в области транспортного строительства; создание новой транспортной техники и технологий; интеграция транспортных и произ­водственно - распределительных процес­сов, интеграция транспортного комплек­са в мировую транспортную систему, формирование на территории России конкурентоспособных международных транспортных коридоров с максималь­ным использованием выгод географи­ческого положения России; создание гибкой системы транспор­тных тарифов; комплексная информа­тизация транспорта.

Программа развития транспортной инфраструктуры включает в себя:

- развитие системы автомобильных дорог и дорож­ной инфраструктуры;

- развитие торгового флота и транспортной авиации;

- совершенствование инфраструк­туры железных дорог и конкурентного сектора железнодорожных перевозок;

- реализацию транспортно­го потенциала России.

Транспортный комплекс включает в себя 154 тыс. км магистраль­ных железнодорожных путей, 748 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 75 тыс. км внутренних водных судоход­ных путей, 210 тыс. км магистральных трубопроводов. Плотность путей сообщения (на 1000 км² территории) в различных регио­нах Российской Федерации существенно отличается. Это видно из данных таблицы 1.2.

Протяженность и плотность Российских транспортных путей

№ п/п	Вид транспорта	Протяжен-ность транспортных путей (тыс. км)	Плотность на 1000 км2
1.	Железнодорожный транспорт		8, 8
2.	Внутренний водный транспорт		4, 2
3.	Трубопроводный транспорт		11, 9
4.	Автомобильный транспорт		42, 5

Как видно из данных таблицы наивыс­шую плотность имеют автомобильные дороги с твердым покры­тием (42, 5 км на 1000 км²), а самую низкую - внутренние вод­ные судоходные пути (4, 2 на 1000 км²). Так же следует учитывать, что обеспеченность путями сообщения может разниться между различными регионами в десятки раз. Наивысшей плотностью путей сообщения обладает Европейская часть страны, а самая низшая у слабоосвоенных районов севера Сибири и Дальнего Востока. Так в Центрально - Черноземном районе плотность путей сообщения составляет 27, 6 км. на 1000 км² территории, а в Дальневосточном регионе – 1, 4 км. на 1000 км² территории.

В целях со­вершенствования системы дорог и дорожной инфраструктуры определены следую­щие приоритеты:

- обеспечение соответствия протяженности и пропускной способности феде­ральной и территориальной сетей авто­дорог требованиям территориальной свя­занности и обороноспособности страны;

- продвижение к созданию системы автомобильных магистралей и подъез­дов к крупнейшим транспортным узлам в международных и важнейших межре­гиональных транспортных коридорах;

- интеграция национальной системы автомобильных магистралей в Европей­скую и Азиатскую системы с обеспе­чением адекватного места России в международных транзитных перевозках;

- обеспечение бесперебойного и безо­пасного движения транспортных средств;

- учет природоохранных тре­бований и условий экологической бе­зопасности.

Характеристика основных видов транспорта

Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт играет важную роль в работе транспортно-дорожного комплекса страны.

Автомобильный транспорт - вид транспорта, осуществляю­щего перевозки грузов и пассажиров на автомобилях (грузовых, легковых, автобусах, автотягачах и прицепных повозках), играет неоправданно скромную роль как в грузовых, так и в пассажирских перевоз­ках современной России. Преимущества автомобильного транспорта являются высокая маневренность, большая провозная способность, быстрота доставки грузов и пассажиров, меньшая себестоимость перевозок на короткие расстояния по сравнению с водным и железнодорожным транспортом. Благодаря высокой маневренности автомобильный транспорт перевозит грузы непосредственно от склада отправителя до склада получателя без дорогостоящих перегрузок с одного вида транспорта на другой, Большие скорости движения на усовершенствованных дорогах позволяют более быстро доставлять грузы и пассажиров, чем по водным и железнодорожным путям. Доля автомобильного транспорта в перевозках непосредственно увеличивается.

Поэтому основная задача автомобильного транспорта, та «ниша», которую он занял в общей структуре транспортной системы - это обеспечение устойчивых внутрирайонных и межрайонных перевозок грузов и пассажиров на средние и ко­роткие расстояния. Велика его роль и в осуществлении смешан­ных перевозок, а также в обслуживании, главным образом на короткие расстояния, отраслей промышленности, сельского хо­зяйства, торговли и строительства.

Автомобильный транспорт является важнейшим элементом транспортной системы РФ. Стратегическая цель автотранспортной отрасли - полное и качественное удовлетворение потребности в перевозках всех секторов экономики, повышение подвижности населения, обеспечение безопасности пассажирских и грузовых перевозок, а также поддержание транспортной безопасности страны в целом, что является одной из приоритетных проблем транспортной системы. Ряд угроз может быть очень специфичен для различных видов транспорта. Наиболее серьезный уровень они имеют на автомобильном транспорте.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения и крайне низкой дисциплины участников дорожного движения. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества. Концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012годах» гласит, что сегодня эта проблема относится к наиболее приоритетным в развитии нашего общества в 2006 году в России произошло свыше 223 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34 тысячи человек, ранены около 275 тысяч. Большая опасность состоит в том, что аварийность на транспорте наносит экономике страны значительный социально-экономический урон, составляющий ежегодно 2, 2- 2, 6% валового внутреннего продукта (в 2006 году потери составили 377, 5 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей – 183, 2 млрд.рублей). Также почти две трети всех занятых на транспорте людей трудятся в автотранспортной сфере.

Далеко не последняя роль в деятельности автотранспорта и обеспечении безопасности отводится дорожной инфраструктуре. Ведь сеть автомобильных дорог обеспечивает свободу передвижения людей, товаров и услуг и является необходимым условием экономического развития регионов.

Обеспеченность автодорогами с твердым покрытием служит важным показателем развития транспорта в стране. В России 40% сельских населенных пунктов не имеют связи с сетью путей сообщения общего пользования, что негативно отража­ется на их развитии и вывозе производимой сельскохозяйствен­ной продукции.

Общая протяженность автомобильных дорог в России составляет 899, 8 тыс. километров, в том числе общего пользования 600, 6 тыс.км, из них федеральные 47, 1 тыс.км, территориальные- 553, 5 тыс. км, ведомственные и частные- 299, 2 тыс.км. [34]. Но качество автодорожной сети невысокое: 11% автодорог - грунто­вые, 1/3 дорог имеет твердое покрытие - гравийное, щебеноч­ное, шлаковое и булыжниковое, они не соответствуют техниче­ским нормам. Такие дороги быстро изнашиваются и требуют ре­монта, а в условиях экономического кризиса ремонтные работы имеют тенденцию к сокращению. Поэтому проблема развития сети автодорог с твердым покрытием является одной из первоочередных. В размещении же автодо­рожной сети районов, особенно автодорог с твердым покрытием, наблюдается существенная дифференциация. При средней плотности по стране 42, 5 км на 1000 км² территории различия между освоенными районами европейской части страны и вос­точными районами достигают десятков и сотен раз. Наибольшей густотой сети автомобильных дорог отличаются районы европейской части России, при этом крупнейшим узлом автодо­рог является Москва. К востоку же от Урала сеть автомобильных дорог существенно снижается. Особенно большое значение имеет развитие сети ав­томобильных дорог в горных районах Кавказа и слабоосвоенных районах Сибири и Дальнего Востока.

От надежности и безопасности перемещения по дорогам зависит не только объем грузо-и пассажироперевозок и затраты на них, но и сама возможность обмена грузами и передвижения людей к местам работы и отдыха, возможность своевременного оказания медицинской помощи.

Сегодня из-за отсутствия дорог с твердым покрытием около 10% населения страны в период весенней и осенней распутицы остаются практически отрезанными от транспортных коммуникаций. Неудовлетворительная транспортная доступность значительной части территории страны является причиной целого ряда негативных социальных последствий. Во-первых, повышается смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи, во-вторых сдерживается развитие культуры и образования в труднодоступных регионах, снижается подвижность населения и растет безработица.

Пути развития и устранения недостатков дорожной сети определены утвержденной Правительством федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России до 2010 года» и входящей в и ее состав подпрограммой «Автомобильные дороги».

Являясь наиболее гибким и хорошо приспособленным к из­менениям рыночной конъюнктуры элементом транспортной системы, автомобильный транспорт в то же время и наиболее ресурсоемкая транспортная подотрасль. На долю автомобиль­ного транспорта приходится порядка двух третей общего объема автомобильного топлива, потребляемого транспортом. У российского перевозчика топливная составляющая в себестоимости перевозок доходит до 35, 7%. Причем это средний показатель, хотя есть предприятия особенно мелкие, где этот показатель составляет 50%.

На долю автотранспорта приходится ос­новная часть вредных экологических воздействий транспорта, как и основная часть ущерба, наносимая транспортными ава­риями.

В соответствии с Транспортной стратегией РФ на период до 2020 г., миссиейгосударства в сфере функционирования и развития транспортной системы страны является содействие социально-экономическому росту и повышению благосостояния населения через до­ступ к безопасным и качественным транспортным услугам, а также пре­вращение географических особеннос­тей России в её конкурентное преиму­щество.

Социально-экономическое развитие страны сопровождается увеличением спроса на транспортные услуги со сто­роны населения и экономики.

В удов­летворении этого спроса грузовому автомобильному транспорту принадле­жит особая роль, поскольку им достав­ляется более 60 % всех грузов, а за­траты на его содержание сопоставимы с затратами грузового железнодорожного транспорта (до 700 млрд. рублей в год).

На долю автомобильного транспорта приходится 80% общего объема перевозок грузов (без трубопроводного). Вклад автомобильных перевозок в производство ВВП составил 7%. Но при этом рентабельность грузовых перевозок автомобильным транспортом в 2006 году достигла всего 0, 4%, тогда как в среднем по всем видам экономической деятельности рентабельность составляет 14%.

Грузовым автомобильным транспортом всех отраслей перевезено 6, 68 млрд. т грузов. При этом доля коммерческих перевозок составила 24, 1% (1, 62 млрд.т.), общий парк грузовых автомобилей составляет 4, 5 млн. единиц, из них:

- 2, 2 млн.ед. принадлежит предприятиям различных ведомств для собственных нужд. Перевезено 5, 01 млрд.т (75%);

- 2, 21 млн.ед. находится в индивидуальной собственности граждан. Перевезено 1, 62 млрд. т (24, 1% по официальной статистике);

- 55 тыс.ед. приходится на предприятия отрасли. Перевезено 580 млн.т. (0, 9%).

Мировой опыт подтверждает необхо­димость значительного усиления государственного регулирования рынка автомобильных перевозок. К основным направлениям в области регулирования этого рынка в России отнесены:

1. Совершенствование законодатель­ной и нормативной правовой базы;

2. Разработка и внедрение механиз­мов реализации государственно-частно­го партнёрства в сфере развития грузо­вых автомобильных перевозок в части:

- создание условий для обновления и рационализации структуры парка грузовых автомобилей через предоставле­ние льготных банковских кредитов на их приобретение, льготирование ставок лизинга автомобилей, а также предо­ставление преимуществ при участии в конкурсах и торгах на выполнение госу­дарственных (муниципальных) заказов тем автотранспортным предприятиям, которые обеспечивают высокую эффек­тивность и безопасность перевозочного процесса, в первую очередь - предпри­ятиям общего пользования;

- создание условий для развития эффек­тивных современных транспортно-логистических технологий и перевозочных сис­тем, поощрения повышения капитализа­ции автотранспортного бизнеса, развития терминальных комплексов и информаци­онного обеспечения перевозок грузов че­рез использование механизмов концес­сий, предоставление льготных кредитов, долевое участие государства с использо­ванием средств инвестиционного фонда.

3. Разработка и внедрение механиз­мов (финансово-экономических, админи­стративных), стимулирующих:

- ускорение выведения из эксплуата­ции и утилизацию " старых" автомобилей со сверхнормативным сроком службы;

- введение платного пользования до­рожной инфраструктурой, позволяю­щей: компенсировать ущерб, связанный с осуществлением грузовых автомо­бильных перевозок (разрушение дорожных покрытий, экологические воз­действия, ущерб от ДТП и др.) и формировать дополнительные источники фи­нансирования развития дорожной и перевозочной инфраструктуры (с учётом изменения налогового законодательства, при котором средства от упла­ты существующего транспортного налога должны поступать на целевые нужды: строительство и ремонт дорог, создание дорожной инфраструктуры и др.).

4. Совершенствование механизмов государственного контроля и надзора в сфере грузовых автомобильных перево­зок в части разграничения полномочий различных контрольных и надзорных органов по обеспечению соблюдения всеми субъектами рынка грузовых авто­мобильных перевозок требований дей­ствующих законодательных и норматив­ных правовых актов и усиления функций Ространснадзора.

Возникла необходи­мость разработать ведомственную целевую программу развития грузового автомо­бильного транспорта России, главной це­лью которой является значительное по­вышение производительности грузового автомобильного транспорта, снижение транспортных издержек, ускорение до­ставки грузов в обслуживаемых отраслях экономики и повышение безопасности функционирования автодорожного ком­плекса на основе значительного усиле­ния государственной поддержки и регу­лирования грузовой подотрасли.

Потребность в перемещениях является неотъемлемой частью жизнедеятельности: благодаря перемещениям человек получает возможность удовлетворить свои экономические, социальные и культурные потребности. В городах жилые кварталы, предприятия, офисы, торговые центры, культурно-бытовые объекты рассредоточены на большой территории, и один из основных способов перемещения между ними использование общественного транспорта.

В пассажирском сообщении в России велика роль автобусов, лидирующих во внутригородских перевозках пассажиров. В крупнейших городах России налажены троллейбусное и трамвайное сообщения, которые относятся к городским электрическим видам транспорта. Рекордсменом по протяженности трамвайных путей в нашей стране является г. Санкт-Петербург. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом — один из важнейших с социально-политической точки зрения видов автотранспортной деятельности.

На рынок пассажирских перевозок оказывает влияние множество факторов, таких как рост городов, увеличение транспортных потоков, увеличение подвижности населения, изменение маршрутной сети. Основные участники рынка - это пассажиры, транспортные предприятия и город. Пассажиры заинтересованы в увеличении количества маршрутов и интенсивности движения общественного транспорта. Предприятия стремятся повысить свою прибыль, но их возможности ограничены потребностью населения и транспортной сетью.

В этих условиях актуальное значение приобрела проблема изучения социально-экономической эффективности пассажирских перевозок. Товар, который реализуют пассажирские предприятия населению, называется услугой. Поэтому возникает необходимость в количественной оценке качества предоставляемых услуг.

Можно выделить основанные качества услуги, важные для обслуживания пассажиров: время, затрачиваемое пассажирами на перемещение; комфортность поездки (наполняемость транспорта, характер перевозок, надежность транспорта); безопасность перевозок; культура обслуживания пассажиров; стоимость проезда.

В большинстве российских городов убыточен, поэтому один из способов управления – дотации из мунициального бюджета. Государство полностью отказалось от прямого бюджетного финансирования автомобильного транспорта, рассматривая от­расль в целом как самостоятельную в экономическом и финан­совом отношении. Существуют только две сферы, в которых государст­венная поддержка признается необходимой: городские и приго­родные перевозки пассажиров автобусами. Однако в современных условиях российской экономики существуют рыночные механизмы, позволяющие оптимизировать работу транспорта. В первую очередь, это конкурсы на регулярные маршруты, которые позволяют обеспечить минимальные требования города к обслуживанию пассажиров. Во-вторых, это регулировка тарифов, чтобы добиться определенного уровня рентабельности транспорта и обеспечить возможность перемещения всех категорий населения. В-третьих, мониторинг пассажиропотоков, который позволяет определить перспективы создания новых маршрутов, использование различных видов транспорта и необходимое количество ресурсов. Благодаря этим инструментам городские власти могут добиться эффективности взаимодействия транспорта и пассажиров. Надежная и эффективная работа общественного транспорта является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.

Пассажирским автомобильным транспортом перевезено 15, 636 млрд. человек, или 53% от общего объема (доля железнодорожного транспорта составляет всего 4%, т.е. 1, 3 млрд. человек). При этом пассажирские перевозки продолжают оставаться убыточными.

Велика роль автомобильного транспорта и во внутригородских перевозках пассажиров. 80% от всех перевозок пассажиров мест­ными видами транспорта приходится на автомобильный.

Пассажирский авто­транспорт, помимо высокой мобильности и скорости сообщения, обладает и большим комфортом для пассажиров, а общая протяжен­ность автобусных маршрутов Российской Федерации оценивается в 2 млн. километров.

На автотранспорте фактически ликвидирована монополия государственных предприятий. В результате акционирования и приватизации этот сектор в основном вышел из под государ­ственного влияния, и является сейчас огромным «полигоном», на котором отрабатываются формы и методы эф­фективного развития малого и среднего предпринимательства.

Необходимо отметить, что монетизация льгот привела к появлению новых тенденций в работе пассажирского транспорта. Прежде всего, изменились объемы и структура предлагаемых услуг. В большинстве регионов, внедривших платные социальные проездные билеты, отмечается значительное (на 20-30 %) сокращение объемов перевозок. Это вполне объяснимо. Как только транспортные услуги стали платными, у граждан появилась заинтересованность в экономии транспортных расходов. В этих регионах предпринимаются шаги по оптимизации маршрутной сети и расписания движения с целью приведения объемов предложения транспортных услуг в соответствие с уменьшившимся спросом.

По итогам работы за 2006 год, можно сделать выводы, что:

- монетизация не позволила вывести общественный транспорт на уровень самофинансирования. Он по остается убыточным и по-прежнему зависит от социальной политики, проводимой местными органами власти;

- не произошло сдвигов в процессе обновления парка подвижного состава предприятий пассажирского транспорта общего пользования. Для достижения этой цели объем инвестиций должен быть увеличен в несколько раз, в то время как фактический рост составил менее 60%. По–прежнему, в общем объеме инвестиций преобладают бюджетные средства, что ставит транспортные предприятия в зависимость от решений местных органов власти.

Реализация неоспоримых преимуществ авто­мобильного транспорта на этапе преобразований неразрывно связана и с многочисленными проблемами, решение которых потребует немало времени и значительных усилий. В целом в мире краткосрочные перспективы динамичного развития этого вида транспорта вполне сочетаются с долгосрочными прогнозами, которые практически гарантируют до 2015 г. до­статочно высокие темпы роста и парка машин и сети автодорог. Вместе с тем в наиболее разви­тых странах прогресс в автомобильном транспор­те в основном выражается в качественном совер­шенствовании транспортных средств, достиже­нии высокоэкологичных эффективных решений, в быстрой смене моделей. Именно такого разви­тия следует ожидать и в перспективе до 2015 г.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт - вид транспорта, осуществляю­щий перевозки грузов и пассажиров по рельсовым путям с помощью механической тяги (тепловозов, электровозов, паровозов) и являющийся в современной России основным.

Железнодорожный транспорт имеет целый ряд достоинств, которые и определили его преимущественное развитие в стране. Он характеризуется относительно свободным размеще­нием, надежностью, регулярностью, универсальностью вне за­висимости от времени года, суток, условий погоды. Он дает возможность производить массовые перевозки грузов и пасса­жиров и значительно снижает себестоимость перевозок. Кроме того, он позволяет экономить жидкое углеводородное топливо за счет широкой электрификации тяги. Железнодорожный транспорт особенно эффективен в перевозках на дальние расстояния, и принимая во внимание огромную территорию Рос­сии, можно ожидать, он и в перспективе останется ведущим видом транспорта в массовых грузовых перевозках на дальние расстояния и в пассажирских перевозках на средние расстоя­ния и пригородные сообщения.

В транс­портном комплексе страны железнодорожный транспорт играет важную роль. Он обеспечивает межрайонные пе­ревозки массовых видов грузов и пассажиров, способствует формированию внутрирегиональных и межрегиональных рын­ков, укреплению экономических связей между районами и освоению новых территорий. Разветвленная сеть железных дорог обеспечивает основные потоки грузов не только между района­ми страны, но и с зарубежными государствами Европы и Азии. Активное развитие сети железных дорог в России начинается с развитием капитализма во второй половине XIX века. Главной про­дукцией внутреннего рынка и экспорта в тот период был хлеб. Постройка железных дорог обеспечила внутреннюю и внешнюю торговлю России хлебом. В настоящее время основными грузами железнодорожного транспорта являют­ся уголь, кокс, нефть и нефтепродукты, минеральные строи­тельные материалы, руды, сельскохозяйственные грузы, лес, металлы, химические и минеральные удобрения, продукция машиностроения и другие виды грузов. Значительно грузопотоки угля формируются в Кузнецком бассейне. Уголь доставляется на Урал, в Центральные районы, в Поволжье. Грузопотоки нефтяных грузов идут из Западной Сибири, Урало-Поволжья, Северного Кавказа. Основная масса лесных грузов идет с Европейского Севера и из Сибири. Грузо­потоки черных металлов формируются Центральной и Сибир­ской металлургическими базами для потребителей Централь­ного района, Северного Кавказа, Северо-Запада. Хлебные гру­зы формируются в лесостепной и степной зонах, и идут в густонаселенные потребляющие районы страны.

Размещается железнодорожный транспорт неравномерно. Густой и разветвленной железнодорожной сетью обладает ев­ропейская часть страны. Конфигурация сети - радиально-кольцевая, с центром в Москве. От московского железнодорож­ного узла отходят основные магистрали в направлении Донбас­са, Баку, Казани, Самары, Саратова, Санкт-Петербурга и других городов. В восточной части страны железнодорожная сеть имеет ярко выраженное широтное направление с малой разветвленностью. Важнейшей магистралью, связывающей Центр с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком, является Трансконтинентальная железная дорога: Москва - Рязань - Рузаевка - Сызрань - Самара - Уфа - Челябинск - Ир­кутск - Чита - Хабаровск - Владивосток. Её длина составляет 9332 км. Построена Байкало-Амурская магистраль Усть-Кут - Комсомольск-на-Амуре. Важное значение для России имеют Южно-Сибирская и Средне-Сибирская железнодорожные магистрали. В меридиональном направлении действует участок Тюмень - Сургут - Уренгой.

Изменив­шееся геополитическое положение Российской Федерации и сохраняющаяся напряженность в республиках Северного Кав­каза требуют решения ряда неотложных проблем, связанных с новым железнодорожным строительством. Остро стоит проблема с обеспечением надежных транспортных связей центра с Северным Кавказом, Сибирью и Дальним Востоком, поскольку Транссиб, а так же имеющие важное стратегическое значение для страны Южно-Сибирская и Средне-Сибирская железнодорожные магистрали от­дельными своими участком проходят по территории суверенного Казахстана. А это самые грузонапряженные магистрали, обслуживающие связи " восток-запад" России. Участок дороги через Тюмень, минуя Казахстан, по технико-экономическим данным не в состоянии пропустить грузы Транссиба, а тем более взять хотя бы часть грузов Средне-Си­бирской и Южно-Сибирской железных дорог.

В мировой железнодорожной системе рос­сийские железные дороги занимают первое место по протяжен­ности электрифицированных линий, второе - по эксплуатаци­онной длине железных дорог, перевозкам грузов и грузообороту и третье - по перевозкам пассажиров и пассажирообороту. На железные дороги приходится более и 40% грузооборота и более 35% пассажирооборота транспорта общего пользования во внутренних сообщениях. Они также осуществляют перевозки экспортных и импортных грузов в полном объеме, обеспечивая внешнеэкономические связи России с зарубежными странами. С учетом географического положения железные дороги России играют важную роль в перевозках грузов международного тран­зита, в сообщении между Европой и странами Среднего и Ближ­него Востока, Азиатско – Тихоокеанского региона.

На второй общеевропейской конференции по вопросам транспорта были определены 9 транспортных коридоров, объе­диняющих страны Восточной и Западной Европы, с целью соз­дания на этих направлениях автомобильной и железнодорож­ной инфраструктуры. По территории России проходят два важнейших из них.

К числу стратегических приоритетов необходимо отнести интеграцию железных дорог России в мировую транспортную систему, совершенствование технологии перевозочного процес­са, развитие комбинированных перевозок.

Плотность железнодорожной сети в Российской Федерации мала - 5 км на 1000 км², поэтому очень высока грузонапря­женность железных дорог. В 2006 году железнодорожным транспортом перевезено 1630 млн. тонн грузов и 2, 4 млрд. пассажиров. Пассажирские пере­возки убыточны. Идет деградация транспортного хозяйства, за­медлилось развитие железнодорожной сети. Резко снижаются по­ставки рельс, шпал, транспортных средств. Нерациональные перевозки на железнодорожном транспорте сохраняются, так как они связаны с недостатками в размещении и развитии производства во многих отраслях хозяйства страны.

Для развития инфраструктуры Российских железных дорог и конкурентного сектора желез­нодорожных перевозок предусматрива­ются техническое перевооружение и модернизация сети железных дорог, что будет способствовать повышению эф­фективности управления перевозочным процессом и снижению издержек. Од­новременно изменение спроса на же­лезнодорожные перевозки должно сопровождаться закрытием и ликвидаци­ей отдельных железнодорожных линий и подъездных путей, эксплуатация ко­торых становится убыточной.

Техническое перевооружение и раз­витие железнодорожного транспорта требуют значительных инвестиций, основная часть которых должна фор­мироваться за счет внутренних возмож­ностей страны, создания условий для привлечения и инвестиционных ресур­сов с финансовых рынков и субсидий государства для поддержки социально значимых перевозок.

Развитие рынка железнодорожных перевозок в конкурентном секторе же­лезнодорожного транспорта осуществ­ляется за счет создания правовых и эко­номических условий, стимулирующих приобретение подвижного состава не­зависимыми компаниями - операторами.

Реформирование федерального же­лезнодорожного транспорта должно сопровождаться прекращением практи­ки перекрестного субсидирования пас­сажирских перевозок и формированием нового механизма компенсации убыт­ков. В настоящее время ведется активная работа над этим. Уже есть определенные достижения, связанные с повышением доходности пассажирских перевозок на основе дифференциации пасса­жирских тарифов в зависимости от ка­чества предоставляемых услуг, форми­рованием механизма компенсации железнодорожному транспорту потерь доходов, связанных с предоставлением различным катего­риям пассажиров льгот по проезду, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В рамках реформирования транспортного комплекса проводятся структурные преобразования системы железнодорожного транспорта. Основная их цель - это повышение эффективности функционирования железнодорожного транспорта для удовлетворения плате­жеспособного спроса на железнодорож­ные перевозки в условиях растущих требований по объему, качеству и сро­кам грузовых и пассажирских перевозок.

В настоящее время планируется создать условия для внедрения рыночных механизмов в организацию функционирования и развития железнодорожного транспор­та, а именно:

- снизить на этой основе стоимость перевозок для производителей;

- обес­печить устойчивость работы железно­дорожного транспорта и качественное технологическое развитие системы российских железных дорог;

- обновить производственно - техническую базу от­расли, создать благоприятные условия для привлечения в железнодорожный транспорт частных инвестиций;

- обеспечить финансовую прозрачность монопольных видов деятельности для государства и потребителей транспор­тных услуг.

Необходимо упорядочить правовую базу функционирования железнодо­рожного транспорта.

Государственные фун­кции по управлению за железнодорож­ным транспортом будут закреплены за МПС России. В перспективе по мере укрепления институтов государствен­ной власти часть функций может быть передана иным ведомствам, обще­ственным (саморегулирующим) орга­низациям либо регулироваться непос­редственно правом. Передача хозяй­ственных функций может быть осуще­ствлена предприятию в предусмотрен­ной гражданским законодательством организационно - правовой форме.

Создание компании «РЖД», 100% акций которой принадлежат государ­ству, позволит сконцентрировать хо­зяйственные и управленческие функции в образованном акционером обществе. Все имущество желез­нодорожного транспорта будет являться собствен­ностью компании «РЖД» и управляться централизованно. Должна быть сохра­нена существующая технология централизованного управления перевозочным процессом и усовершенствована на основе вне­дрения современных систем телеком­муникаций и информатизации.

Образование компании «РЖД» не должно стать сдерживающим факто­ром продолжения процесса выделения из состава железнодорожного транс­порта и акционирования (приватиза­ции) вспомогательных и обслужива­ющих предприятий, деятельность ко­торых не связана с перевозочным про­цессом.

Внутри компании «РЖД» будут вы­делены в качестве структурных подраз­делений виды деятельности, относя­щиеся к естественно монопольному и потенциально конкурентным видам деятельности.

Естественно монопольным сектором являются:

- инфраструктура железнодорожного транспорта (путь и путевое хозяйство, системы и устройства электроснабже­ния, сигнализации и связи, станции, пункты технического обслуживания подвижного состава в пути следования и в некоторых случаях обслуживающие их депо). На первых этапах сюда может относиться локомотивное хозяйство;

- различные услуги, оказываемые железнодорожной инфраструкту­рой;

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям) 190631 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта
2. Автомобильного транспорта Республики Беларусь
3. Алгоритм банкира для несколько видов ресурсов
4. АМИЛОИДОЗ ПОЧЕК - одно из проявлений амилоидоза внутренних органов – системного заболевания, характеризующегося отложением в различных органах патологического белковоподобного вещества – амилоида.
5. Анализ объема перевозок и грузооборота
6. Анализ причин, механизмов и профилактика спортивных травм в различных видах спорта
7. Анализ товарооборачиваемости торгового предприятия в отчетном году
8. Анализ финансовых результатов от обычных видов деятельности
9. Аудит уставного капитала, прочих видов капитала и резервов
10. Битва при Нахрауане в 38 году от хиджры
11. В 2010 году финансовое состояние США ухудшится
12. В каких диапазонах варьируется КПД производства электроэнергии на различных ТЭС?