Основы организации различных звеньев финансовой системы

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Централизованная Государственные и муниципальные финансы - Им принадлежит ведущая роль в развитии отраслей народного хозяйства, перераспределении ресурсов между отраслями экономики, регионами страны и т.д.

Бюджетная система:

1) Федеральный бюджет (финансовый план государства, имеющий силу закона)

2) Бюджет субъектов РФ

3) Местный бюджет.

2.Внебюджетные фонды

Государственный кредит – отношения по поводу мобилизации государством на платной и возвратной основе временно свободных денежных средств различных субъектов экономики, предоставление кредитов и гарантий.

Децентрализованная:

Финансы коммерческих организаций – денежные отношения организации с органами гос. власти и др. экономическими субъектами.

Финансы некоммерческих организаций – это денежные отношения организации по поводу формирования, распределения и использования денежных ресурсов необходимых для достижения целей организации.

Финансы финансовых посредников – перераспределение фин. ресурсов от одних субъектов к другим. (коммерческие банки, кредитные союзы, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и т.д.)

Финансы домохозяйств (2 фонда: потребления и накопления).

5.Бюджетная система и бюджетное устройство

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных и внебюджетных фондов.

Уровни бюджетных фондов:

1) Федеральный бюджет и бюджет государственных внебюджетных фондов.

2) Бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов.

3) Местные бюджеты:

- бюджет муниципальных районов

- бюджет городских округов, муниципальных образований и городов федерального значения

- бюджеты городских и сельских поселений

Консолидируемый бюджет - свод бюджетов в бюджетной системе РФ на соответствующей территории без учета межбюджетных трансферт между этими бюджетами.

Принципы функционирования БС РФ:

1) Единство бюджетной системы

2) Разграничение доходов и расходов

3) Самостоятельность бюджетов

4) Равенство бюджетных прав

5) Принцип полноты отражения доходов и расходов

6) Сбалансированность бюджета

7) Эффективность

8) Совокупное покрытие расходов

9) Принцип прозрачности

10) Достоверность

11) Адресность

12) Подведомственность

13) Единство кассы

Доходы бюджета

Уровню управления:

- доходы федерального бюджета

- бюджеты субъектов РФ

- местные бюджеты…

Целевому назначению:

- общие

- целевые…

Финансовому содержанию:

1.Налоговые:

Федеральные (НДФЛ, НДС, акцизы, на прибыль организаций, на добычу полезных ископаемых, вводный налог),

Региональные (транспортный, на шорный бизнес, на имущество организации)

Местные (земельный, на имущество)

2. Не налоговые:

арендная плата,

часть прибыли гос. и муниципальных предприятий,

доходы в виде прибыли,

доходы от внешнеэкономической деятельности (экспорт, пошлина), доходы от платных услуг и предпринимательской деятельности, доходы от продаж имущества гос. собственности.

3. Безвозмездные поступления: дотации, субвенции, субсидии.

Расходы бюджета

Денежные отношения, возникающие по поводу исполнения бюджетов разных уровней.

Классификация:

1.По уровню управления – расходы фед.бюджета,

бюджетов субъектов РФ,

расходы местных бюджетов.

2.По направлению расходования средств:

нац.безопасность, нац.экономика, ЖКХ,

охрана окружающей среды,

образование, культура и кинематография, здравоохранение, соц.политика, физ.культура и спорт, СМИ, межбюджетные трансферты, обслуживание государственного и муниципального долга.

5 направлений государственных программ: Новое качество жизниИнновационное развитиеОбеспечение национальной безопасностиСбалансированное региональное развитиеЭффективное государство

3. По финансовому содержанию – текущие расходы, капитальные расходы.

Сбалансированность бюджета

Причины бюджетного дефицита:

1.Стагнация производства.

2.Нерациональность расходов.

3.Излишняя налоговая нагрузка и т.д

Способы покрытия дефицита:

1.Увеличение собственных доходов.

2.Сокращение расходов.

3.Привличение заемных средств.

4.Эмиссия денег.

Классификация бюджетного дефицита:

- В зависимости от степени воздействия государства: структурный, циклический- от экономического содержания: активный, пассивный

- от продолжительности: временный, долгосрочный- от связи с расходами по обслуживанию долга: первичный, вторичный.

Источники финансирования дефицитов бюджета: гос ценный бумаги, бюджетные кредиты, кредиты кредитных организаций, кредиты международных финансовых организаций, кредиты иностранных государств и т.д.

9. Основы межбюджетных отношений - это взаимоотношения между федеральными органами гос власти, органами субъектов и органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений и осуществление бюджетных отношений.

Вертикальное выравнивание – это процесс достижения баланса между объемом обязательств каждого уровня власти (расходами) и потенциалом его доходных ресурсов.

Горизонтальное выравнивание – означает пропорциональное распределение дотаций между субъектами РФ для устранения неравенств в налоговых возможностях различных территорий.

Межбюджетные трансферты – дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит.

Пенсионный фонд

Функционирует с 1 мая 19 92 г. Был образован для гос. управления финансами пенсионного обеспечения Пенсионный фонд обеспечивает:

1. Ценовой сбор и аккумуляцию страховых взносов

2. Контроль за своевременным и полным поступлением в пенсионный фонд страховых взносов + за рациональным расходованием средств

3. Организацию и ведение персонифицированного учёта

4. Назначение и выплата пенсий

5. Выдача сертификатов на получение материального (семейного) капитала

6. Управление средством пенсионной системы. Осуществляется через ВнешЭкономБанк и негос. пенсионные фонды Бюджет пенсионного фонда формируется за счёт:

1. Страховых взносов работодателей (22 % от фонда оплаты труда) из них 16% – в страховую часть, 6% – в накопительную (введён мораторий до конца 2016)

2. Средства фед. бюджета

3. Сумма пенни, штрафы и др. финансовые санкции

4. Доходы от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования

5. Добровольные взносы физ. лиц и организаций Обязательным страховым обеспечением являются:

1. Трудовая пенсия по старости (Ж-55лет, М-65 лет)

2. Трудовая пенсия по инвалидности

3. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Структура расходов пенсионного фонда в 2014: · Трудовые пенсии 76% · Гос пенсии 5% · Соц. защита инвалидов 4% · Передача средств в негос. фонды 6%

11. фонд боязательного мед. страхования (введено в 19 93 году) Структура ОМС:

1. Федеральный фонд ОМС (ФФ ОМС)

2. Территориальные фонды (ТФ ОМС) – в каждом субъекте РФ ФФ ОМС обеспечивает необходимыми средствами бюджеты территориальных фондов, а территориальные фонды финансируют территориальные программы ОМС Цель – получение гражданами мед помощи при возникновении страхового случая (это право гарантируется наличием у граждан мед. страхового полиса)Базовая программа ОМС определяет виды мед. помощи, перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату мед. помощи, требования к условиям оказания мед помощи и на фин. затраты на единицу объема, предоставления мед. Помощи

Финансовые средства ФФ ОМС формируются за счёт:

1. Страх взносы на ОМС (5.1% от фонда оплат труда)

2. Доходов от размещения временно свободных средств

3. Средств фед. бюджета

4. Пенсии, штрафы, неустойки и т.д.

Финансовые средства ТФ ОМС формируются за счёт:

1. Субвенций из бюджета федерального фонда ОМС (ФФ ОМС)

2. Межбюджетные трансферты из ФФ ОМС

3. Платежи субъектов РФ на дополнительное фин. обеспечение, реализации территориальных программ ОМС

4. Межбюджетные трансферты из бюджета субъектов РФ

5. Прочие

В 2014 году 98% ФФ ОМС было направлено на реализацию территориальных программ ОМС

12. Фонд соц страхования – осуществляет свою деятельность с 19 94 г. Обязательное соц. страхование – это часть гос. системы, соц. защитыы населения, спецификой которой являются страхование работающих граждан от возможного изменения материального и соц. положения Задачи ФСС:

1. Обеспечение гарантированных гос-ом пособий, возмещение стоимости санитарно- курортного обслуживания и т.д.

2. Участие в разработке и реализации гос. программ по охране здоровья Средства фонда формируются за счёт:

1. Страховые взносы работодателей (2.9% + надбавка за травматизм от фонда оплаты труда)

2. Доходы от инвестирования части временно свободных средств в ликвидные гос. ценные бумаги и банковские вклады

3. Добровольные взносы граждан и юр. Лиц

4. Прочие поступления (штрафы, пенсии и т.д.) Виды страховых случаев: · Временная нетрудоспособность · Проф. Заболевание · Материнство Страховым обеспечением являются:

1. Пособия по временной нетрудоспособности (оплата больничных листов)

2. Пособия и выплаты по несчастному случаю на производстве и ущербу, причинённому здоровью из-за проф. заболевания

3. Пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребёнка

4. Пособия на погребение

Структура расходов ФСС 2014г.: · Пособия по временной нетрудоспособности 47% · Пособия от несчастных случаев 12% · Гос. детские пособия 32%

13.Сущность и функции Гос кредита – это отношения, возникающие по поводу получения в кредит денежных средств в бюджет от юр. лиц и физ. лиц на условиях вариантности, платности + по поводу предоставления в займы временно свободных денежных средств и выдачи гарантии

Возможность существования гос. кредита обусловлена причинами:

Наличие временно свободных денежных средств у населения и юр. лиц (отложенный спрос, накопление средств для приобретения ценных веще, сезонность производства)

Создание резервных фондов

Гос кредит имеет много общего с банковским кредитом: Форм движения судного капитала Оба имеют один и тот же источник – временно свободные денежные средства Оба являются способом получения дохода Оба строятся на условиях срочности, платности и возвратности

Отличия гос. кредита от банковского: Гос. кредит направлен на покрытие бюджетного дефицита Гос. используется глобально в соотношении с текущими потребностями народного хозяйства или для финансирования чрезвычайных расходов, а банковский – имеет строго целевое назначение При выдаче гос. кредита срок возврата может бы строго не определён, санкции к должнику не применяются. При банковском нарушение сроков ведёт к экономическим санкциям Источником погашения гос. кредита являются налоги и новые займы, а банковского – прибыль, полученная в процессе производства

Функции гос. кредита:

Распределительная – с помощью гос. кредита осуществляется перераспределение фин. ресурсов между субъектами, у которых их переизбыток, и теми, кто в них нуждается

Регулирующая – вступая в кредитные отношения гос-во воздействует на объём массы в обращении, уровень %ных ставок на денежном и кредитном рынках, темпы экономического роста, занятость

Контрольная – контроль осуществляется за соблюдением кредитного договора, целевым использованием средств и движением денежных налогов в сфере гос. Кредита В кредитных отношениях гос-во выступает в качестве: Заёмщика – пассивный кредит Кредитора – активный кредит Гаранта – условный кредит

⇐ Предыдущая 12