Материальное и процессуальное право.

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 32Следующая ⇒

В системе права можно выделить наличие двух крупных блоков - материального и процессуального права. Материальное право - это совокупность правовых норм, устанавливающих само правило поведения, права и обязанности субъектов права. С помощью материального права государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Материальное право обеспечивает реализацию регулятивной и охранительной функции права. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и статус субъектов права, определяют порядок образования и структуру государственных органов, основания и пределы ответственности за правонарушения. Объектом материального права выступают трудовые, имущественные, семейные и иные отношения. Фактическое (материальное) содержание данных отношений составляет объективную основу, применительно к которой нормы материального права определяют права и обязанности их участников.

Процессуальное право - совокупность правовых норм, определяющих процедуру, процесс, порядок реализации норм материального права. Это те, нормы, которые регламентируют порядок проведения гражданского, уголовного, административного судопроизводства, а также процедуру совершения действий, имеющих правовое значение, например, заключение трудового договора.

В системе права недостаточно иметь лишь нормы материального права, необходимо иметь еще и соответствующие, взаимосвязанные с ними нормы, определяющие порядок, процедуры применения норм материального права. Обеспечивает это важнейшее свойство права - взаимосвязь материальных и процессуальных начал - именно системность права.

Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как это последнее закрепляет процессуальные формы для его осуществления и защиты.

Материальное и процессуально право можно рассматривать как юридические категории, выражающие диалектическое единство двух сторон правового регулирования: непосредственной юридической регламентации общественных отношений, установления процессуальных или процедурных форм регламентации и защиты этих отношений.

Так, в форме уголовного процесса применяются нормы уголовного права. Гражданский процесс тесно связан с другими материальными отраслями. Конкретные связи могут быть различны и зависят от того, какая часть их норм может применяться в форме гражданского процесса. В гражданском, трудовом, семейном и некоторых других отраслях гражданский процесс, безусловно доминирует над иными формами разрешения конфликтов, возникших в конкретных отношениях. Конституционное, административное, финансовое право, наоборот, допускают использование гражданского процесса в достаточно ограниченных пределах. Однако по мере становления и упрочения правового государства судебный контроль за законностью решений государственных органов будет существенно расширяться. Соответственно будет усиливаться и значимость гражданского процессуального права в реализации норм материального права.

Таким образом, только в сочетании, материальное и процессуальное право обеспечивают регулятивную роль права, позволяют в необходимых случаях реализовывать санкции правовой нормы, иных её элементов.

Международное и внутригосударственное право.

Система права включает в себя крупные взаимодействующие блоки - блок внутригосударственного (национального права) и блок тех общепринятых принципов и норм международного права, которые включены (имплантированы) в соответствующую систему права.

В целом эти два блока в системе права соответствуют друг другу. Но отдельные их нормы оказать противоречивыми, пребывать в коллизии. Реальное взаимодействие законодательных актов России с источниками международного права не сводится только к простому определению приоритетности их действия, выяснению взаимного соответствия или устранений противоречий между ними. Речь должна идти о гибком и многомерном явлении, отражающем все грани переплетения двух правовых материй, то есть гармонизации российского законодательства и международного права.

Возможности юридико-технических приемов гармонизации российского законодательства и международно-правовых актов может быть представлен следующим перечнем: а) применение в сфере внутреннего права принятых в международно-правовой сфере положений-стандартов. Например, использование всех товарных позиций, а также цифровые коды без каких-либо дополнений; б) внесение однопорядковых либо взаимосогласованных изменений во внутригосударственное законодательство различных стран. Это например, мероприятия, связанные с реализацией общепризнанных норм и принципов общего международного права во внутреннем праве, а также воплощение во внутреннем праве положений, направленных на поощрение, оптимизацию, повышение эффективности человеческой деятельности в конкретных правовых областях. Например Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г.: в) отмена либо изменение несоответствующих норма права. Устранение различий в национальных законодательствах требует значительных усилий и времени. Однако без целенаправленной, планомерной работы в этом направлении невозможно достичь гармонии внутреннего и международного права.

Юридическая наука и практика не рассматривают возможность приведения заключаемого международного договора в соответствие с российским федеральным законодательством. Тем самым заранее утверждается, что акт, принятый на международном уровне более совершенен. Отсюда важнейшую роль играет Конституция России, которая служит правовым критерием всех норм создаваемых и применяемых в государстве. Роль высшего правового акта определяется тем, что законы и иные правовые акты, в том числе международные договоры РФ не должны противоречить Конституции.

Конституция России закрепляет несколько областей, в которых заключение международного договора способно дестабилизировать национальную правовую систему. Во-первых, недопустимо заключение международных договоров, которые предусматривают внесение изменений в Конституцию России. Во-вторых, запрещается заключение международных договоров, имеющих целью изменение основ конституционного строя России. В-третьих, не допустимо заключение международных договоров, направленных на отмену либо умаление прав и свобод человека и гражданина. Явно неконституционными должны признаваться акты создающие неравенство правового положения личности, её правовой защищенности в зависимости от пола, религии, расовой принадлежности и т.р.

Международное право рассматривает каждое государство в качестве единого субъекта, как целостное неделимое образование, обладающее суверенитетом. Каждое государство заключает международные договоры в лице высших органов власти. Порядок представительства при заключении договоров, определение соответствующих органов и их компетенции являются внутренним делом государства и регулируются внутренним правом.

Публичное и частное право.

Разделение права на частное и публичное свойственно для континентальной правовой системы.

Публичное право имеет в качестве предмета изучения государство как носителя верховной, суверенной власти, а также саму государственную власти во всех её проявлениях. В публичном праве государство выступает как субъект власти. Издающий властные веления и действующий на основе императивного метода.

Частное право исходит из признания частной автономии и юридической независимости физических и юридических лиц. В его задачи входит правовая регламентация общественных отношений, основанных на добровольности их создания, изменения. В сфере частного право государство также выступает как субъект, обладающий такими же правами и обязанностями, что и другие субъекты права.

Разграничение частного и публичного права - трудная и спорная задача. В настоящее время существует ряд теорий разграничения частного и публичного права. Среди них можно выделить следующие

а)Теория интересов. В соответствии с этой теорией публичное право служит государственным, публичным интересам, частное право регулирует частные интересы. Публичное право регулирует деятельность государственных органов и организаций, устанавливает правовой порядок общества. регламентирует порядок взаимоотношений государства и личности. Частное право фиксирует правовой статус субъектов, дает возможность реализовать частную инициативу.

б) Теория субординации. Эта теория видит сущность публичного права в образуемом в рамках осуществления публичной власти отношении подчиненности или соподчинения. В публичной праве нижестоящие и вышестоящие субъекты права связаны между собой отношениями подчиненности или соподчинения. В частном праве субъекты права, вступающие в правоотношения, обладают равным правовым статусом, то есть имеют одинаковые возможности по использованию своих субъективных прав.

в) Теория относительности и допустимости. В соответствии с этой теорией публичное право содержит правовые нормы, которые имеют адресатом государство, а также физических лиц, имеющих соответствующий правовой статус, например при обжаловании действий государственного служащего. То есть публично-правовые нормы могут создавать правоотношения между определенными субъектами права. Для частного права характерны правовые нормы, которые могут применяться для регулирования отношений между всеми субъектами права, то есть количество адресатов частно-правового регулирования неограниченно.

Можно выделить следующие основные отличия частного и публичного права.

Во- первых, в публичном праве индивид выступает как часть единого целого. Под целым, как правило, понимается государство. Государство давлеет над отдельным субъектом, как бы подчиняет его себе, выступает как властный субъект. В частном праве субъект выступает как отдельно взятое лицо, обладающее самостоятельностью, автономией, здесь отсутствуют отношения власти-подчинения.

Во-вторых, в публичном праве субъект права не является самостоятельным распорядителем своих прав и полномочий, не может отказаться от них или уступить их другому лицу. Так, например, глава администрации не может уступить часть своих полномочий, так как они определены законом, преподаватель не может отказаться от чтения лекций, прокурор так же не вправе передавать свои полномочия другим лицам. Таким образом в публичном праве правомочия приравниваются к обязанностям. В частном праве индивид является самостоятельным распорядителем своих прав, так как он вправе ими распоряжаться: передавать, уступать и т.д.

В-третьих, целью публичного правомочия является выполнение лицом общественных и государственных обязанностей, служба государству и обществу. В публичном праве посредством действий индивида или социальной группы государство осуществляет свои права. То есть даже когда человек является судьей, в его лице государство осуществляет правосудие. В частном праве целью частноправовых норм является осуществление и защита прав автономного индивида, субъектом права является само лицо.

В-четвертых, в юридические лица, имеющие публично-правовой характер, не могут по своей поле возникнуть или прекратить существование. Так, учреждение государственного органа происходит на основании государственного акта. В частном праве юридические лица возникают, прекращают свою деятельность, изменяют свой правовой статус по воле своих учредителей.

Деление на частное и публичное присутствует в международном праве. Международное публичное право признает самостоятельность, суверенитет государства как целостных образований. Субъектами международного публичного права являются государства в целом. Международное частное право регламентирует отношения, возникающие между гражданами различных государств.

XIV. Правотворчество

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒