Гос-венная власть: понятие, социальное назначение, структура, способы и формы осуществления.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 15Следующая ⇒

Государство – особая политико-правовая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию и ее население, располагает для этого органами публичной власти, осуществляет сбор налогов и обладает суверенитетом. (Впервые термин ввел Макиавелли в XVI).

Гос-венная власть – власть представляет собой особую разновидность общ-ой власти. Термины «политическая власть» и «гос-венная власть», равно как и стоящие за ними понятия, – синонимы. Политическая власть в собственном смысле этого слова и есть власть гос-венная, т.е. такая, которая исходит от гос-ва и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии.

Признаки:

1. Территориальная, организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Гос-во имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан гос-ва.

2.Публичная (гос-венная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с общ-вом, выступает от его имени, от имени всего народа.

3. Гос-венный суверенитет. Самостоятельность и независимость гос-ой власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

4. Неразрывная связь гос-ва и права. Без права гос-во существовать не может. Право юридически оформляет гос-во и гос-ую власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными.

5. Взимание налогов. Без налогов, других обязательных платежей гос-во не может содержать свой аппарат.

Социальное назначение гос-ва

1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;

2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;

4) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;

5) выступать интегрирующей общ-во силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения, т.е. быть, по словам И.А. Ильина, " духовной общиной".

В идеале назначение гос-ва - служить человеку, создавать необходимые условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек - высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между гос-вом и человеком противоречивы, между ними на протяжении истории человечества создавались отношения отчуждения. Поэтому заставить гос-во служить человеку - не простая задача.

Структура гос-ой власти.

Структуру гос-ой власти можно рассматривать с разных позиций: исходя из ее природы, исходя из ее функциональной характеристики, подход, учитывающий разделение властей, и подход, учитывающий территориальную организацию гос-ой власти.

1. Исходя из природы гос-ва:

a) Воля - это определяющий элемент власти. Любая власть всегда есть проявление чьей-то воли: воли отдельного человека, коллектива людей, класса, народа и т. д. Властвовать - значит претворять свою волю в жизнь, кому-то ее навязывать, кого-то ей подчинять. Гос-венная власть - это воля либо народа, либо тех или иных классов, либо каких-то социальных групп.

b) Сила -подкрепляет волю, способствует ее претворению в жизнь. Без силы воля не способна утвердиться, не способна воздействовать на поведение других. Сила власти может быть выражена в ее авторитете, в идеологическом воздействии, принуждении, насилии.

2. Исходя из функциональной характеристики гос-ва. Иначе будет выглядеть структура гос-ой власти, если гос-венная власть рассматривать исходя из функциональной характеристики. Здесь гос-венная власть предстает уже как определенное отношение, складывающееся между властвующими и подвластными, как претворение в жизнь воли властвующих и подчинение этой воле подвластных. Элементы:

a) Субъекты власти - носители гос-ой власти, те, кому может принадлежать гос. власть. В качестве субъектов гос-ой власти называют социальные или национальные общности, классы или народ в целом.

b) Объекты власти - подвластные, т.е. те, в отношении кого осуществляется гос. власть. К объектам власти относят отдельных индивидов, их объединения, социальные и национальные общности, классы, народ в целом.

c) Властные отношения- отношения, которые возникают между субъектами и объектами власти в процессе ее осуществления, реализации.

d) Средства осуществления власти- это то, на что опирается гос-венная власть в процессе своего функционирования, то, с помощью чего она реализуется, претворяется в жизнь.

e) Методы осуществления власти- это те приемы, которые использует гос-венная власть в целях подчинения своей воле поведение и деятельность подвластных. Гос. власть использует 2 основных метода - метод убеждения и метод принуждения.

3. Исходя из принципа разделения властей. 3 элемента: законодательная, исполнительная, судебная ветви власти.

4. Исходя из территориальной орг-ии гос-ой власти.

С точки зрения территории, на которую распространяется гос-венная власть, различают:

- федеральную (центральную) гос-ую власть;

- региональную гос-ую власть, осуществляемую на территории субъекта федерации;

- местную власть, действие которой ограничено административно-территориальным образованием.

Способы осуществления гос-ой власти - в общепринятом понимании метод означает способ, приём практического осуществления чего - либо.

К общим, традиционным методам осуществления гос-ой власти, несомненно, относятся

- убеждение;

- принуждение;

- поощрение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают гос-ую власть на всем ее историческом пути.

Убеждение - это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности гос-ой власти, ее целей и функций.

Гос-венное принуждение - это психологич., материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должн. лиц гос-ва на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах гос-ва.

Гос-венное принуждение бывает правовым и неправовым. Такое принуждение имеет место в гос-вах с антидемократическим, реакционным режимом - тираническим, деспотическим, тоталитарным. Явл.праврвым

Поощрение - это такой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, получению материального, морального или иного одобрения.

Формы осуществления гос-ой власти - это практическое выражение гос-ой деят-ти по осуществлению функций гос-ва.

- Правовые;

- Неправовые.

Правовые

Правотворческая деятельность - это подготовка и издание НПА, без которых реализация других функций гос-ва практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?

От Правоисполнительской деят-ти зависит тот факт, будут ли законы и другие НА реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого хар-ра, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и Правоприменительная деят-ть по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т. д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юр. дел, привлечение к юридической ответственности и др.

Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осущ-я функций гос-ва. Такая деят-ть явл-ся и необх-й, и правомерной, но она не связана с юр. значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, напр., подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной инф-ии при разрешении юр. дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒