Понятие и структура политической системы.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 10Следующая ⇒

Система - это прежде всего совокупность, опред. набор элементов, между кот. существует опред. связи и отношения. Характеризуется рядом признаков. Это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, построенных по принципу иерархии. Взаимодействует с внешней средой. Системный характер ПС проявляется в том, что она обладает признаками, свойствами любой системы: множественность элементов, наличие устойчивых связей.

Структура конкр. системы такова, что ее элементы обладают по отношению к ней свойствами подсистемы.

Структура - опред. порядок расположения элементов.

ПС м.б. рассмотрена с позиции разл. аспектов: 1. инвайроментального (т.е. взаимосвязи ПС со средой); 2. институционального (т.е. организационные элементы с-мы - гос-ва, партии, общ. орг-ции); 3. регулятивного (полит. и юр. нормы, сост. нормат. основу функционирования ПС, ее отд. институтов); 4. коммуникативного (внутрисистемные связи и отношения между эл-тами); 5. функционального (полит. режим, складыв. в рез-те идеологии, полит. сознания); 6. идеологического; 7. ролевого.

ПС - совокупность гос. и негос. образований, участвующих в осущ-ии полит. власти. Некот. ученые счит., чтов ПС наряду с гос-вом, партиями входит народ, нации, народности, классы, трудовые коллективы, семья, личность. Др. мнение: в ПС входит только гос-во. Наиб. правильная т.з. - в ПС вместе с гос. и негос. образованиями входят полит. нормы, отношения, сознание, культура, деят-ть, ответственность, режим, принципы и методы функционирования.

Возражения относительно включения в ПС коммуникативных элементов - д.вкл-ть только материальные объекты - гос-во, партии.

ПС - универсальная управляющая система, компоненты которой связаны полит. отношениями и кот. регулирует произ-во и распределение соц. благ.

Критерии вкл-я образований в ПС - внутр. упорядоченность эл-тов.

1. Организационный критерий.

2. Полит. критерий (д.б. выражен нормативно в соотв. уставах). Он означает: 1. способность выражать полит. интересы полит. класса; 2. участие в полит. жизни; 3. стремление к завоеванию, орг-ции власти.

К несобств. полит. организациям отн-ся такие, кот. возн-ют и разв-ся в силу эконом. причин.

Понятие и структура политической системы общества

В социальном управлении принимают участие различные субъекты: государство (специально предназначенное для этой цели), партии, политические движения, общественные объединения и т.п. Все они, оказывая активное влияние на политическую жизнь общества и осуществляя политическую власть, объединяются в политическую систему.

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие «политическая система общества», вошедшее в научный оборот во второй половине XX в., показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Политическая система имеет ряд характерных черт:

1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

2) она зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;

3) она обладает относительной самостоятельностью.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет глубоко проникнуть в политические интересы классов, социальных и этнических групп, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория «политическая власть».

Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней свое особое место, имеет специальное назначение, свои функции, в соответствии с которыми участвует в решении общих задач общества.

В зависимости от природы выделяют следующие виды политических систем: демократические, командно-административные, теократические, переходные и т.п.

Таким образом, политическая система имеет немало функций, с помощью которых она выполняет свое предназначение, обеспечивает нормальные политические отношения, связывает все субъекты политики в единый политический организм.

Соотношение государственной и политической власти.

ВЛАСТЬ — форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия

Власть - это соответствующее характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности, заключающееся в отношении подчинения воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле. Существует 2 подхода в вопросе соотношения государственной и политической власти. Политическая (государственная) власть представляет собой особую разновидность общественной власти. Термины «политическая власть» и «государственная власть», равно как и стоящие за ними понятия, - синонимы. Политическая власть и есть власть государственная, т.е. такая, которая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии. Как отмечал К. Маркс, политическая сущность всякого вопроса заключается в его отношении к власти государства. Государство и все его разнообразные институты, в частности избирательная система есть политическое бытие гражданского общества.

В юридической и политологической литературе другие авторы выступают за различение этих категорий. Понятие «политическая власть» употребляется в более широком смысле, нежели «государственная власть», - это власть, осуществляемая не только государством, но и другими звеньями ПС общества: партиями, массовыми общественными организациями.

Этого обстоятельства не учитывают авторы, которые исходят из посылки, что политическая власть - это одно, а государственная власть - нечто другое, и предлагают определения политической власти без указания на ее связь с государством и его роль в ее осуществлении. Здесь государственная и политическая власти противопоставляются, «полем действия» первой «является собственно государство и его органы», а «полем реализации» второй, «наоборот, выступает преимущественно гражданское общество».

Политическая, или государственная, власть - это такая разновидность общественной власти, которая или осуществляется непосредственно самим государством, или делегирована или санкционирована им, т.е. проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.

Непосредственным воплощением, особой организацией политической власти и является государство.

Внешняя форма права.

Форма права — это форма именно права как отдельного явления, и соотносится она только с содержанием права. Ее назначение — упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера. Выделяют внешнюю и внутреннюю формы права.

Внешняя форма права- способ выражения, существования, изменения или отмены правовых норм, действующих в опред. гос-ве.

Внешняя форма права - объективирование, выражение вовне содержания прав. норм. Поэтому его внешней формой служат легитимные источники прав. норм. Последние предст. собой правила поведения, установленные властной волей, наделенные общеобязательной силой.

Источники - НПА, учредительные договоры юр. лиц, нормативные договоры и обычаи делового оборота.

Нормативно-правовой акт - это властное предписание государства, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права.

Учредительными документами юр. лиц являются либо только Устав либо Устав и учр. договор либо учредит. договор. В этих документах содержатся правила жизнедеятельности юр. лица, кот. после регистрации приобретают юр. силу.

Нормативные договоры заключаются между государствами, гос. органами, организациями. В них содержатся общие правила поведения.

Обычаи делового оборота - правила поведения, кот. сложились и применяются в предпринимат. деятельности, но не предусмотрены законодательством.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒