По продолжительности действия

---- постоянные – реализуемые им на всех исторических этапах его развития

---- временные – возникают в силу необходимости решения каких-либо чрезвычайных задач; при достижении результата они прекращают свое действие, например ликвидация последствий катастроф или стихийных бедствий)

На основании принципа разделения властей

---- законодательные

---- исполнительные

---- судебные

По степени важности выполняемых задач

---- основные (главные) – наиболее важные направления деятельности государства, приобретенные на конкретном историческом этапе его развития (экономическая, социальная и тд.)

---- неосновные (неглавные) – более узкие направления деятельности, входящие в основные( функция финансового контроля в рамках экономической функции)

По сфере осуществления

- внутренние – основные направления его деятельности, направленные на решение внутригосударственных задач

--------экономическая – характеризует деятельность государства в экономической сфере жизни общества

-------- социальная – включает деятельность государства, направленную на обеспечение социального благополучия граждан

------- налогообложения и финансового контроля – деятельность по сбору и распределению денежных средств

------- экологическая – направлена на создание условий, обеспечивающих экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность государства

------ охраны правопорядка – деятельность государства, направленная на полное, последовательное и точное осуществление его нормативных предписаний всеми субъектами права, на формирование законности и правопорядка

- внешние – это деятельность государства за пределами его территории и во взаимоотношениях с другими государствами

------ обороны страны – поддержание достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности

------ поддержания мирового порядка – широкая деятельность по сохранению мира, разоружению, борьбе с организованной преступностью, терроризмом и тд., для которых требуется объединение усилий многих государств, а также участие в урегулировании межнациональных и межконфессиональных конфликтов, сопровождающихся нарушением прав человека.

------ взаимовыгодного сотрудничества государств в экономике, политике, культуре, здравоохранении, в решении глобальных проблем – освоение космоса и безопасность планеты, защита мирового океана, борьба с эпидемиями и наиболее опасными болезнями, предотвращение и ликвидация катастроф и др.

Л.А.Морозова

По продолжительности действия 2) по значимости

-постоянные -главные

-временные -производные

По сферам деятельности

- внутренние

-----экономическая

-----политическая (функция безопасности) (Ее сущность составляет обеспечение народовластия. Функция государства в политической сфере имеет своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества. По существу данная функция является ключевой т.к. создает условия для эффективного выполнения других функций).

-----социальная

-----экологическая

-----налогообложения и финансового контроля

-----защиты прав и свобод личности

-----обеспечение законности и правопорядка (данную функцию нередко называют правоохранительной)

-----миграционная (включает разработку миграционной политики, подготовку и реализацию миграционных программ, осуществление миграционного контроля, защиту прав мигрантов, сотрудничество с международными организациями по вопросу миграции)

- внешние

------ интеграции в мировую экономику – основывается на признании взаимозависимости государств в современном мире

------ обороны

------ поддержания мирового порядка

------ сотрудничества

В.С. Нерсесянц Н.И. Матузов, А.В. Малько

Внутренние и внешние 1) постоянные и временные

Минимальные и патерналистские 2)основные и не основные

Внутренние и внешние

43. Механизм государства и аппарат государства. Государственные органы: понятие, классификация.

Функции государства реализуются посредством функционирования специального механизма государства, способного успешно решать поставленные задачи и добиваться намеченных целей. Механизм государства олицетворяет государство и государственную власть.

Механизм государства — это система государственных органов и учреждений, реализующих государственную власть, задачи и функции государства.

Механизм государства имеет следующие признаки:

• представляет собой совокупность государственных органов, учреждений, предприятий и организаций;

• формируется для осуществления функции государства и решения стоящих перед ним задач по управлению общественными процессами;

• имеет единые принципы организации и деятельности, единые цели и задачи;

• государственные органы имеют право на применение государственного принуждения в целях обеспечения реализации государственной власти.

Термин «механизм государства» в учебной литературе зачастую рассматривается как равнозначный термину «государственный аппарат», хотя по содержанию и объему эти понятия различаются. Механизм государства имеет более широкое значение, так как состоит из государственного аппарата, государственных учреждений, предприятий и организаций, занимающихся осуществлением функций государства.

Государственный аппарат — это совокупность наделенных властными полномочиями государственных органов, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государственные учреждения, предприятия и организации не обладают властными полномочиями, а осуществляют функции в экономической, хозяйственной, образовательной, социальной, научной и др. сферах жизни общества.

Вся деятельность механизма государства базируется на определенных принципах, которые находят свое отражение в конституции государства и законодательстве, регламентирующем деятельность механизма государства, и отражают основные руководящие начала построения и функционирования механизма государства.

Основные принципы организации и деятельности механизма государства:

• принцип разделения властей — фундаментальный принцип организации и деятельности механизма государства, содержание которого заключается в реализации государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной — различными государственными органами, самостоятельными и независимыми друг от друга, но имеющими возможность сдерживать деятельность друг друга с целью исключения произвола при осуществлении государственного управления;

• принцип законности означает, что государственные органы формируются в соответствии с законодательно закрепленной процедурой, имеют четко определенный объем полномочий, их деятельность осуществляться правовыми методами и в соответствии с законом;

• принцип гласности и открытости гласит, что население страны должно иметь необходимую информацию о практической деятельности государственных органов и ее результатах (за исключением вопросов, составляющих государственную и иную тайну);

• принцип компетентности означает, что в деятельности государственных органов должны принимать участие лица, обладающие специальными навыками управления, имеющие должную квалификацию и необходимые знания;

• принцип гуманизма определяет обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, интересы личности в деятельности государства должны сто-

ять на первом месте, определяя всю государственную политику;

• принцип демократизма, в соответствии с которым государственные органы должны формироваться на началах выборности, сменяемости, отчетности, граждане государства должны участвовать в формировании государственных органов.

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 16 17 18 192021 Следующая ⇒