Социальное обеспечение в форме выплат пособий и системы льгот.

Социальное обеспечение в форме выплат пособий и системы льгот.

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей.Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и престарелые граждане. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. Основным источником формирования целевых внебюджетных фондов является единый социальный налог. Следующая организационно-правовая форма осуществления конституционного права на социальное обеспечение, входящая в государственную систему социального обеспечения, – это обеспечение за счет прямых ассигнований из республиканского бюджета. Эта форма охватывает особых субъектов: студентов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможенной службы, службы судебных приставов, а также другие категории лиц, с учетом специфического характера их деятельности, и членов их семей. Средства на финансирование социального обеспечения указанных лиц выделяются бюджетами соответствующих министерств и ведомств или перечисляются в целевой бюджетный фонд охраны материнства и детства. Третьей организационно-правовой формой государственной системы социального обеспечения является социальная помощь. Государственная социальная помощь – это предоставление различным категориям граждан за счет средств соответствующих бюджетов пособий, субсидий, компенсаций, а также социальное обслуживание, предоставляемое гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Социальное обеспечение может осуществляться в денежном выражении (все виды и разновидности пенсий, пособий) или в натуральном виде (содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; санаторно-курортное лечение; льготы, в частности бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, скидки по оплате коммунальных услуг и т.д.). Законодательство РМ закрепляет пять основных видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги. Каждый из указанных видов, как правило, состоит из определенного числа разновидностей. Причем, если виды социального обеспечения имеют устойчивый, стабильный характер, то их разновидности постоянно изменяются, варьируются в зависимости от конкретных политических, экономических и других условий, в которых находится государство на определенном этапе его исторического существования.

Первичные социальные услуги по уходу на дому лиц пожилого возраста.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста

представляет собой деятельность социальных служб по удовлетворению

потребностей указанных граждан в социальных услугах.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность

социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста

на дому или в учреждениях социального обслуживания

независимо от форм собственности. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста строится на принципах:

а) соблюдения прав человека и гражданина;

б) предоставления государственных гарантий в сфере социального

обслуживания;

в) обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и

их доступности для граждан пожилого возраста;

г) преемственности всех видов социального обслуживания;

д) ориентации социального обслуживания на индивидуальные

потребности граждан пожилого возраста;

е) ответственности органов государственной власти и учреждений, а

также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста

в сфере социального обслуживания.

Социальный работник в части освоения основного вида профессиональной деятельности: оказание социальных услуг лицам пожилого возраста на дому

и соответствующих профессиональных компетенций:

1. Оказывать социально-бытовые услуги лицам пожилого возраста и на дому.

2. Содействовать лицам пожилого возраста в получении социально-медицинских услуг, оказывать первую медицинскую помощь.

3. Содействовать лицам пожилого возраста в получении социально-психологических услуг, оказывать первичную психологическую поддержку.

4. Содействовать лицам пожилого возраста в получении социально-экономических услуг.

5. Содействовать лицам пожилого возраста в получении социально-правовых услуг.

Социальная работа с неполными семьями.

Неполная семья — это малая социальная группа, состоящая из одного родителя и проживающих вместе с ним детей. Они связаны родственными отношениями, ведением общего хозяйства, взаимной моральной ответственностью. Неполная семья образуется вследствие смерти одного из родителей, развода, рождения внебрачных детей, фактического распада семейных отношений при их юридическом сохранении.В зависимости от характера семейных проблем, их сложности, остроты или запущенности, в работе с каждой конкретной неполной семьей используются различные формы и методы социальной работы. Это и индивидуальная, и групповая социальная работа, работа в рамках семейного консультирования и социального патронажа, работа отдельно с ребенком, с родителем или с ними обоими одновременно.В случае если неполная семья попала в поле зрения социальной службы из-за проблем, связанных с девиантным поведением ребенка (плохая успеваемость в школе, приводы в детскую комнату милиции, подозрения на употребление наркотиков и т.п.), усилия социальной службы направляются, прежде всего, на проведение социальной работы с неполной семьей в контексте оказания помощи данному ребенку. Для этого специалисты социальной службы проводят обследование неполной семьи и по ее результатам разрабатывают индивидуальную программу социальной реабилитации несовершеннолетнего.Следует отметить, что социальная работа с неполными семьями не должна ограничивается только лишь вниманием к их дезадаптированным представителям. Даже если неполная семья относительно гармонична и достаточно хорошо справляется со своими основными функциями, она все равно нуждается время от времени в социальной и психологической поддержке.

Социальная работа в школе.

Специалисты выделают два типа школьных проблем в процессе обучения в школе:
- проблемы детей, традиционно находящихся в поле внимания и ведения социальных служб – детей-инвалидов с сохраненным интеллектом, детей-сирот, детей из многодетных и социально неблагополучных семей. Приоритеты социальной поддержки этих групп очерчены достаточно четко: прежде всего, социально-бытовая материальная помощь, обеспечение витальных потребностей и решение сегодняшних проблем;
-проблемы неуспевающего ученика. Причем речь идет не о детях с отклонениями в развитии, нуждающихся в специальном обучении, а об учениках массовой школы с сохраненным интеллектом, испытывающих тем не менее трудности с обучением, которые накапливаются год от года и приводят к неуспеваемости, ухудшению состояния здоровья, нарушению психологической и социальной адаптации. Попытка образовательного ведомства решить проблему организационным путем с помощью проведения политики социальной изоляции таких детей, создания коррекционных классов не дала видимых положительных результатов, так как социальная изоляция столь большого контингента детей, с одной стороны, практически невозможна, а с другой – не решает проблему, а, наоборот, усугубляет ее искусственным разделением тех, кому предстоит жить в одном обществе.
Многообразные школьные трудности имеют различные причины. Принято выделять две основные группы факторов: экзогенные (внешние) и эндогенные (внутренние). К числу внешних факторов относятся условия, в которых растет и развивается ребенок и которые отличаются широким спектром как положительного, так и отрицательного плана: от социальной депривации, при которой дети не просто страдают от отсутствия контактов, ласки, взаимопонимания, но и существенно отстают в функциональном и психическом развитии, до гиперопеки, чрезмерного внимания, тоже оказывающего отрицательное воздействие. В современных условиях необходимо выделить и такие внешние факторы, имеющие отрицательное влияние на рост и развитие ребенка, как экологические условия, педагогические факторы (недостаточная квалификация педагогов, отсутствие необходимых знаний у родителей, несовершенство методик обучения и т.д.). К числу эндогенных факторов, обусловливающих школьные трудности, относятся отклонения в физическом развитии ребенка, нарушение состояния его здоровья и т.д.
Социальная работа в школе становится востребованной именно потому, что способна интегрировать усилия специалистов разного профиля для проведения социально-педагогической, социально-реабилитационной работы с детьми, их родителями и учителями в решении школьных проблем.
Цели социальной работы в школе:
- способствовать устранению и преодолению специфических трудностей в процессе социализации школьников из социально неблагополучных семей и слоев общества;
- развивать процесс опережающей социализации, имеющий целью ознакомить всех учащихся, независимо от их происхождения, с их ролевыми перспективами и шансами в обществе, с общественными запросами, а также подготовить их к критическому восприятию этих перспектив;
- способствовать развитию личностных и социальных образовательных процессов на стадии обучения и выбора профессии;
- принимать участие в педагогическом разрешении потенциальных и готовых вспыхнуть конфликтов.

Социальная служба в школе предназначена для организации активного сотрудничества как школьной администрации, педагогов, учеников и родителей между собой, так и внешних социальных структур с ними для оказания реальной, квалифицированной, всесторонней и своевременной помощи детям и учителям по защите их личностных прав и предупреждения их нарушения. Она выполняет следующие функции:

выступает поручителем, обеспечивающим социальные гарантии каждому члену школьного коллектива;

охраняет и защищает личность, ее права, интересы и труд;

создает условия для безопасной, комфортной творческой жизни учащихся;

оказывает помощь и поддержку нуждающимся учащимся и учителям;

налаживает взаимоотношения в коллективе, препятствует фактам психического насилия над личностью;

изучает общественное мнение в школьном коллективе;

организует социально-психологическую и правовую консультации для учащихся, педагогов, школьной администрации, родителей;

разрешает конфликтные ситуации между учащимися, школьниками и педагогами, учениками и родителями;

организует работу школьного телефона доверия;

способствует здоровому образу жизни коллектива и каждого ее члена.

Формы и методы школьной социальной работы:

групповая работа со школьниками вне занятий (включая помощь в выполнении школьных работ и предложений в области досуга);

предложения по организации занятий (например, игровые уроки, социальные опытные тренинги в процессе занятий и т.д.);

соучастие и творческое представление в социальной жизни школы (поездки и экскурсии с участием всего класса, праздники, отдых в загородных лагерях);

работа с родителями, представление интересов родителей;

профессиональная подготовка, профессиональная ориентация, помощь в смене профессии;

консультирование (в особенности, интегративные формы консультаций для школьников, родителей и учителей, консультирование учебных групп, работа с учителями в группах);

работа с организациями, планирование работы, сотрудничество в вопросах школьной политики);

Социальная опека.

Опека, являясь технологиями социальной работы, применима при оказании помощи разным категориям населения и, прежде всего, используются для защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. При осуществлении опеки целесообразно в зависимости от ситуации использовать и другие общие технологии социальной работы.
Опека— это правовая форма защиты личных, имущественных прав и интересов граждан в случаях, предусмотренных законом. Опека устанавливается над малолетними детьми до 14 лет, над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также над имуществом безвестно отсутствующих граждан в интересах последних и их иждивенцев.

При выборе опекунов преимущество отдается родственникам и другим, наиболее достойным лицам. В частности, опекуны над малолетними детьми должны обладать качествами воспитателя. Опекуну выдается удостоверение установленного образца.
Гражданин может быть назначен опекуном только с его согласия. Если ребенку, над которым устанавливается опека, исполнилось десять лет, требуется еще и согласие ребенка.
В отдельных случаях сами родители могут просить органы опеки и попечительства назначить своему ребенку опекуна, если они по каким-либо обстоятельствам (болезнь, необходимость длительного отъезда) не могут осуществлять его воспитание. Как правило, такая просьба удовлетворяется. По ходатайству родителей, опека или попечительство может быть назначена на определенный срок, например, до возвращения из длительной командировки.
Опекун представляет интересы ребенка во всех сферах социальной жизни и в отношениях с любыми физическими или юридическими лицами. В интересах ребенка и от его имени он вправе совершать все необходимые сделки, включая договора купли-продажи и др. Опекун (попечитель) обязан проживать совместно со своим подопечным на своей жилплощади или на жилплощади ребенка. Органы опеки и попечительства могут дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, если подопечному исполнилось 16 лет. Однако при этом законодательством предусмотрено, что опекуны (попечители), вселившиеся в жилое помещение, принадлежащее ребенку, не приобретают на него самостоятельные права.
Денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются их опекунам (попечителям) ежемесячно до тех пор, пока ребенок не достигнет 16 лет, а если он учится в образовательном учреждении, то до 18 лет. Эти средства не облагаются налогами.
Прекращение опеки происходит, когда ребенку исполняется 14 лет. Она автоматически трансформируется в попечительство без дополнительных решений об этом.

Социальное посредничество.

Социальное посредничество - это содействие достижению согласия между социальными субъектами для решения социальных проблем одного из них и оказания ему помощи. Быть социальным посредником - значит объяснять интересы и взгляды одной стороны другой. Если посреднические усилия направлены на мобилизацию сил и средств для предоставления конкретной помощи, то социальный ассистент должен уметь устанавливать связи с субъектами, способными оказать социальную поддержку, убедить их в ее необходимости. Нередко специалист выступает в роли посредника между конфликтующими сторонами. В таком случае он может оказаться " между двух огней", и ему следует быть готовым выслушивать упреки в свой адрес и обвинения в предвзятом отношении. На все это необходимо реагировать спокойно, аргументировано отводить обвинения, продолжая посреднические усилия.

Социальное обеспечение в форме выплат пособий и системы льгот.

12 3 Следующая ⇒