Избирательное право как подотросль конституционного права.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

Подотросль права – это совокупность юридических норм в рамках соответствующей отрасли права, регламентирующих сферу отношений.

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Нормы: федеральные и региональные законы и иные акты.

Предмет регулирования избирательного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с:

· Назначением выборов.

· Образованием органов.

· Выдвижением кандидатов.

· Ведением предвыборной агитации.

· Проведением голосования.

· Определением результатов выборов.

Соотношение избирательного права и избирательной системы.

ИП – это объект, а ИС – это отношения. ИП регулирует ИС.

ИП предметом своим имеет совокупность общественных отношений, также как и Избирательный процесс.

Принципы ИП.

Принципы ИП – это основные направляющие начала, в соответствии с которыми организуется подготовка и проведение выборов в РФ.

Принципы:

· Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ:

· Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

· Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления.

· Осуждённые за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ.

· Подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3 КоАПа, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

· В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности. Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

· Принцип равного избирательного права – означает:

· Каждый избиратель имеет только 1 голос. Это обеспечивается тем, что он может быть включён только в один список избирателей.

· Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.

· Запрещается деление избирателей на разряды (курии) по имущественному и другим цензам.

· Избирательные права граждан охраняются и гарантируются в равной мере.

· Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против кандидата, то есть он сам принимает участие, а не выборщики за него. Исключение: после отмены прямых выборов высших должностных лиц субъектов РФ, наделение их полномочиями ЗПОГВ является, по сути, косвенными выборами. Антиподами прямых выборов являются:

· косвенные выборы. Избиратели голосуют за выборщиков, а выборщики избирают должностных лиц.

· Многостепенные выборы. Нижестоящие представительные органы избирают представителей в вышестоящие органы (СССР до 1936г.).

· Принцип тайного голосования – означает, что контроль за волеизъявлением избирателей во время процедуры голосования не допускается.

· Принцип альтернативности выборов – означает, что избиратель имеет возможность выбора кандидатов из нескольких альтернативных кандидатов.

Избирательный процесс.

Вопросы:

· Понятие и стадии избирательного процесса.

· Назначение выборов.

· Формирование избирательных органов.

· Регистрация избирателей.

· Образование избирательных округов.

· Выдвижение и регистрация кандидатов.

· Предвыборная агитация.

· Голосование.

· Подведение итогов выборов.

· Финансирование выборов.

· Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

· Избирательные системы и избирательное право субъектов РФ.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и участие в референдуме граждан РФ».

Понятие и стадии избирательного процесса.

ИП – это совокупность последовательно сменяющихся стадий, включающих в себя реализацию участниками избирательных правоотношений своих прав и свобод.

Стадии:

· Назначение выборов.

· Формирование избирательных органов.

· Регистрация избирателей.

· Образование избирательных округов.

· Выдвижение и регистрация кандидатов.

· Предвыборная агитация.

· Голосование.

· Подведение итогов выборов.

Выборы.

ФОГВ – день голосования на выборах в ФОГВ определяется в соответствии с ФЗ.

РОГВ, ОМС – днями голосования на выборах в РОГВ, ОМС являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов в ФОГВ должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

В РОГВ – 100 – 90 дней.

В ОМС – 90 – 80 дней.

Не допускается назначение голосования на:

· Нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день.

· День, следующий за нерабочим праздничным днём.

· Воскресенье, которое объявлено рабочим днём.

Если на второе воскресенье назначить не допустимо, то переносят на первое воскресенье.

Если орган, ДЛ либо ИК не назначат в срок выборы или если ИК отсутствует и не может быть сформирована – выборы назначаются ими по решению суда общей юрисдикции.

Заявление в суд подают:

· Избиратели.

· Избирательные объединения.

· ОГВ.

· ОМС.

· Прокурор.

Формирование избирательных органов.

Избирательными органами являются избирательные комиссии (ИК).

Виды ИК:

· Центральная ИК

· Избирательная комиссия субъектов РФ (РИК)

· ИК муниципальных органов (МИК)

· Окружные ИК

· Территориальные

· Участковые

Решение вышестоящей ИК обязательно для нижестоящих ИК.

ИК в пределах своей компетенции независимы от ОГВ и ОМС.

Решение ИК, противоречащие закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежат отмене вышестоящей ИК или судом.

Решения и иные акты комиссий, принятые в приделах их компетенции, обязательны для ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, государственных учреждений, ОМС, кандидатов, ИО, ОО.

ЦИК является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.

ЦИК действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Члены ЦИКа должны иметь высшее профессиональное образование.

Члены ЦИКа избирают из своего состава председателя, зам. Председателя, секретаря.

Полномочия ЦИКа РФ – ст. 21

Общие условия формирования нижестоящих ИК:

РИК, МИК, ОИК, ТИК, УИК – формируются на основе предложений – ПП, ИО, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД, в ЗПОГВ субъектов РФ.

В ИК может быть назначено не более одного представителя от ПП и других.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 от общего числа.

Если ОГВ, ОМС, ИК не назначает в срок состав или часть состава ИК либо если ОГВ, ОМС отсутствует, либо если ИК не сформирована, то …..

ИК субъектов РФ.

РИК являются государственными органами субъектов РФ, организующих подготовку и проведение выборов в соответствии с компитенцией, установленной федеральным и региональным законодательством.

Срок полномочий РИК – 4 года.

РИК – формируется на основе предложений – ПП, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению.

Половина членов РИК назначается ЗПОГВ

Половина – ВДЛ

Полномочия ИК субъектов РФ – ст. 23

МИК

ИК, организуется в соответствии с РЗ, уставом МО подготовку и проведение выборов в ОМС, является ИК МО.

Срок полномочий – 4 года.

МИК формируется в количестве 5 – 11 членов с правом решающего голоса.

УМО, НПА ОМС МИК может быть предан статус юридического лица.

Полномочия МИК по решению РИК могут возлагаться на ТИК.

МИК – формируется ПОМС на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также собраний избирателей по месту жительства.

ПОМС обязан назначить не менее 2 членов.

Полномочия – ст. 24

ОИК

Формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и многомондатным избирательным округам.

Полномочия ОИК могут возлагаться на иные ИК.

Срок полномочий истекает через 2 месяца после опубликования результатов.

ОИК – формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, …..

Полномочия – ст. 25

ТИК

ТИК действует на постоянной основе. Срок действия – 4 года.

Полномочия ТИК по решению РИК могут возлагаться на МИК. 5 – 14 членов.

ТИК - формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также …..

В пределах одной АТЕ с большим числом избирателей может формироваться несколько ТИК.

УИК

Формируется в период избирательной компании в срок, установленные законом, для обеспечения процесса голосования….

Полномочия УИК прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов. Если поступили жалобы, то вынесения решения.

УИК - формируется РИК на основе предложений – все те же лица.

Полномочия – ст. 27

Регистрация избирателей.

Регистрации подлежат все избиратели. Основанием для регистрации является факт нахождения их места жительства на соответствующей территории.

Регистрация осуществляется:

· главой МО

· Командиром в/ч

· Руководителем ДП, КУ РФ

По состоянию на 1 января и 1 июля.

При осуществлении регистрации используется ГАС «выборы»: фамилия, дата рождения, место жительства, пол, и др………………….

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 Следующая ⇒