Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ).

Автономные права (полномочия по решению вопросов местного значения) устан-ся не конституцией, а обычными законами.

Пример: Префектуры в Японии, Муниципалитеты в Венесуэле.

По национальному признаку:

1. Национально-территориальная автономия (НТА ) – осуществление режима автономии в рамках спец создаваемых национально-территориальных образований. Примеры: Автономные районы в Китае, Национальные районы в России.

2. Национально-культурная автономия (НКА) – образование этническими группами, проживающими в инонациональной среде, различных национально-культурных обществах, землячеств, этнокультурных центров с ведением образования на родном языке, стимулированием развития национальной культуры, языка, религии, обычаев, традиций и т.д. В Свердловской области функционируют НКА татар, башкир, грузин, чеченцев, немцев, евреев и др.

РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ.

1. Конституционно-правовой статут Российского государства.

2. Особенности России как федерации

3. Распределение компетенции в РФ. Анализ решений КС РФ по «калининградскому», «мордовскому», «алтайскому», «читинскому» делам.

4. Правовое регулирование федеральных отношений

5. Государственные символы РФ.

6. Институт федерального вмешательства в дела субъектов РФ.

1. КПС российского государства.

Ст.1 – федеративное государство.

Ст.4 - суверенное государство.

Признаки России как суверенного государства:

1. Россия является носителем государственного суверенитета, что закрепляется конституционально. Суверенитет – это внутренне присущее государству свойство, выражающееся в его независимости при решении всех вопросов внутри государства и во взаимоотношениях с другими государствами. Государство может считаться суверенным когда оно де-юре и де-факто является независимым.

2. Россия имеет собственную Конституцию, которую самостоятельно разрабатывает, принимает и ни с какими государствами не согласовывает.

3. Россия имеет ОГВ, распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны (Президент, Правительство, Парламент, Суды).

4. Россия имеет свое законодательство, которое действует на территории всего государства.

5. Россия имеет собственную компетенцию.

6. Россия имеет собственное гражданство.

7. Россия располагает собственными вооруженными силами.

8. Россия имеет свою территорию, которая целостна и неотчуждаема.

9. Россия является объектом международного права. Она самостоятельно заключает, ратифицирует и денонсирует международные договоры с иностранными государствами и международными организациями.

10. Россия имеет свою единую денежную систему, действующую на тер-рии всего гос-ва. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.

11. Россия имеет символы государственного суверенитета (гос герб, флаг, гимн).

12. Россия имеет свою столицу – город Москва.

13. Россия имеет свой государственный язык (русский).

Признаки России как государства федеративного:

1. Название гос-ва свидетельствует о федеративной ФГУ. Ст.1: РФ – Россия есть федер гос-во…

2. В состав РФ входят субъекты, а не АТЕ, что закрепляется конституцией. Ст.65.

3. Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ. Ст.67.

4. В России функционируют федер К-ция и региональные к-ции (уставы), фед и регион системы зак-ва.

5. В России функционируют федер и регион системы ОГВ.

6. Парламент РФ – Фед Собрание – состоит из 2-х палат: Совета Федерации и Гос Думы. СФ формируется на основе предствительства субъектов РФ

7. Компетенция в РФ распределяется м/у фед центрами и субъектами (фед, совместные, регион предметы ведения).

Особенности России как федерации:

1. Россия в качестве федерации была образована «декретом сверху», т.е. не путем объединения существ гос образований (их не было; первые автон республики стали образ-ся весной 1918 г.). Исторически первым провозглашением было РДФР 6 янв 1918 г. Юридическое закрепление РСФСР 25 января 1918 г. конституционное закрепление РСФСР 10 июля 1918 г.

2. Множественность и разновидность субъектов федерации. 83 субъекта: 21 республика, 7 края, 48 областей, 4 авт округа, 1 авт область, 2 города федер значения.

3. Наличие сложносоставных субъектов – «матрешек» (автономные округа в составе краев и областей).

4. РФ длительный период времени находилась в составе другой федерации – СССР (с 1922 по 1991 гг.)

5. Принцип равноправия субъектов РФ конституционно закреплен только в 1993 г. ч.1 ст.5: РФ состоит из равноправных субъектов.

6. Сочетание национального и территориального принципа формирования федерации.

Структурными элементами компетенции являются права и обязанности, предметы и ведения. Компкткнция Рф определена её федеративной природой.

3 группы предметов ведения:

· РФ.

· Совместного ведения субъектов и РФ.

· Субъектов.

ПВ РФ (71 ст. К):

· Учредительные.

· Регулятивно охранительные.

· Военные.

· Внешние.

Правовое регулирование интелектуальной собственности. Ключ к пониманию системы законодательства.

Регулирование и защита прав и свобод (п. О).

По предметам ведения РФ прнимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ (ч.1 ст. 76).

ПРОБЛЕМА:

Принятие и изменение К РФ и контроль за её соблюдением.

Изменение К не может производится без участия субъектов РФ

Предложение:

«Изменение К РФ» следует перенисти из ст. 71 в ст. 72

Предметы совместного ведения РФ и субъекта (ст. 72):

· Учредительные предметы (п. «н»);

· Регулятивно-охранительные предметы совместного ведения (п. «а», «б», «к», «л»);

· Социально-экономические предметы (п. «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «м»).

· Внешние предметы совместного ведения РФ (п. «о»).

Предметы совместного ведения:

Полномочия ФОГВ

полномочия РОГВ (ФЗ от 4 июля 2003 г. «О внесении и дополнений в ФЗ «Об общих принципах…»)

Полномочия ОГВ субъектов РФ по предметам совместного ведения (п.2 ст. 26-3)

По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ принимаются ФЗ – ч.2 ст. 76 – и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НА субъектов РФ.

Калининградское дело.

Постановление КС РФ от 30.11.95 г. По делу о проверке конституционности ст. 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской области Думы.

Мордовское дело.

Постановление КС РФ от 03.06.93 г. По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов Мордовской ССР

Алтайскоедело.

Постановление КС РФ от 18.01.96 г. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава Алтайского края.

Читинское дело.

Постановление КС РФ от 01.02.96 г. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области.

Государственные символы РФ

Каждое государство имеет свои государственные символы, которые отражают его самобытность, нацтональные, исторические и иные традиции и особенности его народа.

Символы закрепляются конституционно – ч.1 ст. 70

Государственный герб РФ.

ФКЗ РФ от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ»

Государственный герб РФ представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности.

Орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебрянный всадник в синем плаще на серебрянном коне, поражающий серебрянным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона.

Варианты изображения Государственного герба

Многоцветный со щитом, одноцветный со щитом, многоцветный без щита, одноцветный без щита.

Институт федерального вмешательства в дела субъектов РФ.

Федеральное вмешательство – это режим осуществления федеральными ОГВ специальных мер принуждения по отношению к региональным ОГВ в порядке и пределах, определяемых ФЗ, в случае нарушения субъектом федерации ОКС и целостности федерации.

В действующей К РФ существует ряд норм, которые можно считать легитимными для вмешательства: ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 13, ч.2 ст. 15, ст. 71, ч. 5 ст. 76, , ч. 4 ст. 78, ст. 80, ст. 83, ст. 85, ст. 87, ст. 88.

К РФ предусматривает запрет сецессий, прямое действие К РФ, верховенство ФЗ.

К РФ не предусматривает реакции.

Институт федерального вмешательства должен включать:

· Меры превентивного воздействия;

· Меры экономического воздействия;

· Меры политического воздействия;

· Федеральную интервенцию.

Предложение – разработать и принять ФЗ «О федеральном вмешательстве в дела субъектов РФ».

Конкретные меры федерального вмешательства, предусмотренные действующим законодательством.

ФЗ РФ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»: п. 4 ст. 9, ст. 19, ст. 26.9

«Чеченское дело» - постановление КС РФ от 31.07.95

Вопросы:

· Что явилось поводом к рассмотрению дела?

· Что явилось основанием к рассмотрению дела?

· Какие акты первоначально были предметом рассмотрения?

· Какие акты рассматривались КС по существу?

· Вводилось ли Президентом РФ ЧП или ВП в ЧР?

· Какие конституционные полномочия использовал Президент для реализации федеральной интервенции в ЧР?

· Какие аргументы привёл КС в пользу признания Указа Президента РФ № 2166 не противоречащим Конституции РФ?

· Какие международно0правовые документы использовал КС для усиления своей аргументации?

· Какие рекомендации были даны КС Федеральному Собранию?

· О нарушении каких основных прав и свобод человека и гражданина идёт речь в данном решении?

Процедурные вопросы

· В каком составе рассматривалось «чеченское дело»: в пленарном заседании (в нём)или в палате?

· Какие вопросы правомочна разрешать палата КС?

· Сколько особых мнений было высказано по делу?

· Что такое особое мнение? В каких случаях судья КС высказывает особое мнение? В каком порядке оно подлежит опубликованию?

· Что понимает судья Витрук под «федеральным вторжением», специальным правовым режимом и «скрытыми» полномочиями?

· Какое решение должен был принять КС по мнению судьи Зорькина?

Статус субъектов РФ.

Вопросы:

· Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Анализ решений КС РФ по «делу о республиканском суверенитете» и по «делу о дорожных фондах».

· Особенности

· Классификация субъектов РФ.

· Порядок изменения состава субъектов РФ.

· Статус столицы РФ.

· Институт автономии в РФ.

«Дело о республиканском суверенитете» - постановление КС РФ от 07.06.00г.

«Дело о дорожных фондах» - постановление КС РФ от 15.07.96г.

«Чукотское дело» - постановление КС РФ от 11.05.93г.

«Дело о толковании ч. 4 ст. 66» - постановление КС РФ от 14.07.97г.

Образование в РФ нового субъекта.

Образование в РФ нового субъекта – это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в соответствии с ФКЗ и не связанная с принятием в РФ данного государства.

Условия образования:

· Образование в составе РФ нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ.

· Образование в составе РФ нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов РФ, территории которых подлежат объединению.

· Изменение наименования субъекта РФ, не влечёт за собой образование в составе РФ нового субъекта.

Стадии процесса образования:

· Инициатива образования нового субъекта принадлежит субъектам РФ

· Направление предложения об образовании в составе РФ нового субъекта Президенту РФ. Предложение должно содержать:

· Предлагаемое наименование.

· Предлагаемые границы и статус нового субъекта.

· Прогноз социально-экономических и иных последствий.

· Сопроводительные материалы.

· Уведомление Президентом РФ СФ, ГД и Правительства РФ о поступившем предложении и проведение с ними консультации

· Назначение, подготовка, проведение референдума.

· Внесение Президентом РФ в ГД проекта ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта.

· Принятие и вступление в силу ФКЗ об образовании в РФ нового субъекта.

· Внесение изменений в ч. 1 ст. 65 К РФ на основании ФКЗ об образовании в РФ нового субъекта.

Например: Пермская обл. + Коми-пермятский округ = Пермский край.

Камчатская обл. + Корякский АО = Камчатский край.

Статус столицы РФ.

Самостоятельно: Закон РФ «О статусе столицы РФ» от 15.04.93г.

Институт Автономии.

Виды автономии:

· Национально-территориальная.

· Национально-культурная.

ФЗ «О национально-культурной автономии»

ФЗ «О гарантии прав коренных малочисленных народов РФ»

Понятия и признаки.

· Наличие государственно-властных полномочий:

· Право издания нормативно-правовых актов.

· Наличие материальной базы, формирующейся за счёт фондов государственной собственности.

· Охрана решений органов государственной власти обеспечивается не только средствами убеждения, но и в необходимых случаях мерами принуждения. Причём, это только прерогатива ОГВ.

· ОГВ – это объединение людей, состоящих в российском гражданстве. Не граждане не могут входить в состав ОГВ.

· ОГВ образуются в установленном законом порядке. Например, ГД – избирается, СФ – формируется.

· ОГВ уполномочен осуществлять функции государства, поэтому ОГВ – часть государственного аппарата.

· ОГВ действуют в соответствии с установленной для них компетенцией.

ОГВ – это формируемая в установленном законе порядке особая организация российских граждан, которая, будучи составной частью государственного аппарата, наделена властными полномочиями и для осуществления своих функций использует как методы убеждения, так и в необходимых случаях методы принуждения.

Принципы ИП.

Принципы ИП – это основные направляющие начала, в соответствии с которыми организуется подготовка и проведение выборов в РФ.

Принципы:

· Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ:

· Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

· Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления.

· Осуждённые за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ.

· Подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3 КоАПа, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

· В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности. Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

· Принцип равного избирательного права – означает:

· Каждый избиратель имеет только 1 голос. Это обеспечивается тем, что он может быть включён только в один список избирателей.

· Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.

· Запрещается деление избирателей на разряды (курии) по имущественному и другим цензам.

· Избирательные права граждан охраняются и гарантируются в равной мере.

· Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против кандидата, то есть он сам принимает участие, а не выборщики за него. Исключение: после отмены прямых выборов высших должностных лиц субъектов РФ, наделение их полномочиями ЗПОГВ является, по сути, косвенными выборами. Антиподами прямых выборов являются:

· косвенные выборы. Избиратели голосуют за выборщиков, а выборщики избирают должностных лиц.

· Многостепенные выборы. Нижестоящие представительные органы избирают представителей в вышестоящие органы (СССР до 1936г.).

· Принцип тайного голосования – означает, что контроль за волеизъявлением избирателей во время процедуры голосования не допускается.

· Принцип альтернативности выборов – означает, что избиратель имеет возможность выбора кандидатов из нескольких альтернативных кандидатов.

Избирательный процесс.

Вопросы:

· Понятие и стадии избирательного процесса.

· Назначение выборов.

· Формирование избирательных органов.

· Регистрация избирателей.

· Образование избирательных округов.

· Выдвижение и регистрация кандидатов.

· Предвыборная агитация.

· Голосование.

· Подведение итогов выборов.

· Финансирование выборов.

· Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

· Избирательные системы и избирательное право субъектов РФ.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и участие в референдуме граждан РФ».

Выборы.

ФОГВ – день голосования на выборах в ФОГВ определяется в соответствии с ФЗ.

РОГВ, ОМС – днями голосования на выборах в РОГВ, ОМС являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов в ФОГВ должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

В РОГВ – 100 – 90 дней.

В ОМС – 90 – 80 дней.

Не допускается назначение голосования на:

· Нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день.

· День, следующий за нерабочим праздничным днём.

· Воскресенье, которое объявлено рабочим днём.

Если на второе воскресенье назначить не допустимо, то переносят на первое воскресенье.

Если орган, ДЛ либо ИК не назначат в срок выборы или если ИК отсутствует и не может быть сформирована – выборы назначаются ими по решению суда общей юрисдикции.

Заявление в суд подают:

· Избиратели.

· Избирательные объединения.

· ОГВ.

· ОМС.

· Прокурор.

Полномочия ЦИКа РФ – ст. 21

Общие условия формирования нижестоящих ИК:

РИК, МИК, ОИК, ТИК, УИК – формируются на основе предложений – ПП, ИО, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД, в ЗПОГВ субъектов РФ.

В ИК может быть назначено не более одного представителя от ПП и других.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 от общего числа.

Если ОГВ, ОМС, ИК не назначает в срок состав или часть состава ИК либо если ОГВ, ОМС отсутствует, либо если ИК не сформирована, то …..

ИК субъектов РФ.

РИК являются государственными органами субъектов РФ, организующих подготовку и проведение выборов в соответствии с компитенцией, установленной федеральным и региональным законодательством.

Срок полномочий РИК – 4 года.

РИК – формируется на основе предложений – ПП, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению.

Половина членов РИК назначается ЗПОГВ

Половина – ВДЛ

МИК

ИК, организуется в соответствии с РЗ, уставом МО подготовку и проведение выборов в ОМС, является ИК МО.

Срок полномочий – 4 года.

МИК формируется в количестве 5 – 11 членов с правом решающего голоса.

УМО, НПА ОМС МИК может быть предан статус юридического лица.

Полномочия МИК по решению РИК могут возлагаться на ТИК.

МИК – формируется ПОМС на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также собраний избирателей по месту жительства.

ПОМС обязан назначить не менее 2 членов.

Полномочия – ст. 24

ОИК

Формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и многомондатным избирательным округам.

Полномочия ОИК могут возлагаться на иные ИК.

Срок полномочий истекает через 2 месяца после опубликования результатов.

ОИК – формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, …..

Полномочия – ст. 25

ТИК

ТИК действует на постоянной основе. Срок действия – 4 года.

Полномочия ТИК по решению РИК могут возлагаться на МИК. 5 – 14 членов.

ТИК - формируется РИК на основе предложений – ПП, ЗПО субъекта, ПО МО, иных ОО, а также …..

В пределах одной АТЕ с большим числом избирателей может формироваться несколько ТИК.

УИК

Формируется в период избирательной компании в срок, установленные законом, для обеспечения процесса голосования….

Полномочия УИК прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов. Если поступили жалобы, то вынесения решения.

УИК - формируется РИК на основе предложений – все те же лица.

Полномочия – ст. 27

Регистрация избирателей.

Регистрации подлежат все избиратели. Основанием для регистрации является факт нахождения их места жительства на соответствующей территории.

Регистрация осуществляется:

· главой МО

· Командиром в/ч

· Руководителем ДП, КУ РФ

По состоянию на 1 января и 1 июля.

При осуществлении регистрации используется ГАС «выборы»: фамилия, дата рождения, место жительства, пол, и др………………….

Образование избирательных округов и участков.

В целях проведения выборов образуются…

Виды ИзО:

· Одномандатные ИзО

· Многомандатные ИзО

· Единый ИзО.

ЗПОГГВ, ПОМС утверждает Схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

Требования, предъявляемые к образованию одномандатных и много ИзО:

· Примерное равенство одномандатных ИзО по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представителей избирателей не более чем на 10 %, а в труднодоступных местах – 30 %

· Примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат в многомандатных ИзО. Здесь отклонение числа избирателей ………….

· При образовании ИзО на территории проживания коренных малочисленных народов – 40%

· ИзО должен составлять единую территорию, не допускается образование ИзО из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

· В случае образования многомандатного ИзО число депутатских мандатов, подлежащих распределению в нем, не может превышать пяти.

ИУ образуется (не позднее чем за 45 дней до дня голосования):

· Главными МО – в МО

· Руководителями Д П или КУ РФ за рубежом

· Командирами в/ч

Границы ИУ не должны пересекать границы ИзО.

Списки ИУ должны быть опубликованы главой МО не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Отказ, отзыв, исключение.

Отказ.

Кандидат, выдвинутый в составе списка, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за 1 день.

Отзыв.

ИО не позднее чем за 5 дней до дня голосования вправе отозвать кандидата, список кандидатов.

Исключение.

ИО не позднее чем за 15 дней до дня голосования вправе исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов.

Если ко дню голосования в ИзО число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему. ЛИБО

Если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного проведение голосования в данном ИзО откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Голосование в одномандатном ИзО либо в едином ИзО по одной кандидатуре проводится:

· При повторном голосовании;

· На выборах ПО МО.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 %.

Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее 2-х кандидатов, выборы Президента РФ по решению ЦИК РФ откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения.

В случае, если зарегистрированный кандидат без вынужденных обстоятельств снял свою кандидатуру, все расходы, понесённые соответствующей ИК при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счёт этого кандидата, ИО.

Статус кандидатов – самостоятельно ст. 39 - 41).

Статус доверенных лиц – самостоятельно (ст. 43).

Предвыборная агитация.

Предвыборной агитацией признаются определённые действия, осуществляемые в период избирательной компании.

Постановление КС РФ от 30.10.03г. № 15-П.

П. «ж» ст. 48 был признан (иные действия) не конституционными.

Предвыборная агитация может проводится:

· на каналах телерадиовещания.

· Посредством проведения массовых мероприятий

· Посредством выпуска печатных материалов.

Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

Запрещается проводить предвыборную агитацию выпускать и распространять любые агитационные материалы:

· ОГВ и ОГВ

· Лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

· Воинским частям, военным учреждениям и организациям.

· Благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным им организациям.

· ИК, членам ИК с правом решающего голоса.

· ИГ за исключением случая, предусмотренного законом.

ПП не позднее чем за 10 дней публикует свою предвыборную программу.

Агитационный период:

Начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и соответствующего избирательного фонда (ИФ). Прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Эфирное время представляется за плату, а в случаях, предусмотренных законом, также бесплатно.

Общий объем бесплатного эфирного времени – не менее 30 минут. Если общее время ТРВ ……….

Не менее половины всего времени необходимо проводить в дебатах.

Голосование.

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение ЖКХ.

Оборудуется информационный стенд. В помещении для голосования устанавливаются ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться технические средства.

Открепительное удостоверение – Избиратель может получить открепительное удостоверение и принять участие в выборах на том ИзУ, где он находится.

Форма и текст бюллетеня, число, а также порядок осуществления контроля утверждаются соответствующим ИК не позднее чем за 25 дней.

Сведения о кандидате в бюллетене:

· ФИО

· Кем выдвинут.

· Основное место работы и службы.

· «Самовыдвижение» или «выдвинут избирательным объединением».

· Сведения об основаниях регистрации.

· Если кандидат также выдвинут в списке депутатов, то и информация об этом.

Бюллетени печатаются на русском языке, но там где это необходимо, может быть на языке республики.

Порядок голосования: время начала и окончания голосования устанавливается законом, продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов.

Перед началом голосования…………….

Бюллетени выдаются при предъявлении паспорта или открепительного удостоверения.

Если совершил ошибку, то он может попросить новый.

Заполненные бюллетени опускается избирателями в опечатанные ящики для голосования.

ЗСРФ может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте. При этом учитываются голоса избирателей, поступившие в день голосования.

Досрочное голосование на выборы в ФОГИВ не допускаются.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования на основании письменного заявления. Количество заявлений избирателей, число выданных, использованных и………..

Подведение итогов выборов.

Этапы:

· Подсчёт голосов избирателей.

· Составление протоколов.

· Установление результатов выборов.

· Опубликование результатов.

Подсчёт голосов начинается сразу после окончания голосования. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчёт голосов по выборам в ФОГВ, затем –

При подсчёте голосов вправе присутствовать:

· Члены УИК с правом совещательного голоса.

· Наблюдатели, иностранные наблюдатели.

· Члены вышестоящей комиссии.

· Сам кандидат.

· Уполномоченные

В первую очередь происходит подсчёт бюллетеней, находящихся в переносных ящиках.

Сортируют бюллетени по голосам:

За каждого из кандидатов

а также

отделяют бюллетени недействительные.

Протокол об итогах голосования заполняется в 2-х экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами.

Установление результатов голосования.