Структура ФС и общий порядок деятельности его палат.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 9Следующая ⇒

Годы	Форма законодательной власти
До 1477	Монарх единолично
С 1477	Монарх, Боярская Дума
С 1711	Монарх, Правительствующий сенат
С 1810	Монарх, Государственный Совет
С 1906	Монарх, ГД и Государственный Совет
С марта по октябрь 1917	Временное правительство
С октября 1917	Всероссийский Съезд Советов; ВЦИК; СНК
С 1937	Верховный Совет; Президиум ВС
С 1990	Съезд народных депутатов; Верховный Совет
С 1993	Федеральное Собрание

Согласно К РФ ФС РФ выступает в качестве:

· Парламента РФ;

· Постоянно действующего органа.

ФС является бикамеральным парламентом и состоит из двух палат: СФ и ГД

Конституция РФ не характеризует палаты ФС в качестве верхней или нижней.

Правовой статус и порядок деятельности палат ФС определяется К РФ и Регламентами палат.

Регламент – это юридический документ палаты ФС.

Палаты ФС заседают раздельно.

В то же время К определяет случаи, когда они вместе:

· Заслушивание Посланий Президента.

· Посланий КС.

· Выступлений руководителей иностранных государств.

Заседания СФ и ГД являются открытыми. Однако по решению палат в случаях, предусмотренных их Регламентами, они вправе проводить закрытые заседания.

Палаты ФС из своего состава избирают председателя и заместителя.

Палата вправе переизбрать своего Председателя и его заместителя.

Полномочия Председателя могут быть прекращены досрочно.

Заместители председателя:

· Оказывают помощь Председателю

· По поручению Председателя председательствуют на заседании

· В отсутствии Председателя выполняют его функции.

Каждая из палат ФС:

· Образует комитеты и комиссии

· Проводит парламентские слушания по вопросам своего ведения

· Участвуют в формировании Счётной палаты

· Принимает постановления и иные акты.

Государственная Дума.

ГД ФС РФ избирается населением на основе всеобщего, равного, прямого при тайном голосовании изб права сроком на 5 лет в количестве 450 членов.

На своё первое заседание ГД собирается на 30-й день после избрания. Это заседание открывает старейший депутат.

ГД собирается на весеннюю и осеннюю сессию в соответствии с распорядком работы депутатов ГД на соответствующую сессию.

Во время сессии ГД проводит заседания: ГД, Совета ГД, комитетов ГД, парламентские слушания. Работа депутатов.

Заседания ГД проходит по средам и пятницам. Заседания Совета ГД по вторникам и четвергам. Комитетов и комиссий по понедельникам и четвергам.

Вторник отводится для работы депутатов во Ф. Четверг – для работы депутатов в комитетах и комиссиях, во Ф.

Заседания ГД проводятся в рабочие дни:

· Утренние – с 10 до 14 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут.

· Вечерние – с 16 до 18 часов.

Компетенция ГД:

· Нормотворческие:

· Принятие законов.

· Принятие иных актов (постановлений, заявлений, регламента…).

· Организационные:

· Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ.

· Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека РФ.

· Назначение на должности.

· Дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства.

· Решение вопроса о доверии Правительству РФ.

· Специальные:

· Объявление амнистий.

· Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Совет ГД

В целях предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности всей палаты.

В состав Совета ГД входят:

· Председатель

· Заместители

В заседаниях Совета вправе участвовать:

· Полномочный представитель Президента

· Представители Президента

· Правительства

· Депутаты

Полномочия Совета:

· Разработка проекта общей программы работы ГД

· Составление календаря вопросов на очередной месяц

· Созыв внеочередного заседания:

· По предложению Президента

· Правительства.

· По требованию ДО, поддержанного не менее чем 1/5 голосов.

· Направление для рассмотрения в комитеты ЗП, внесённые в ГД

· Принятие решения о возвращении субъектам права законодательной инициативы.

Решения Совета оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются Председателем ГД.

Информирование

Отмена.

Прекращение полномочий ГД.

· При истечении полномочий.

· При досрочном роспуске.

Роспуск ГД осуществляется Президентом:

· После трёхкратного отклонения представленных Президентом ГД кандидатур Председателя Правительства.

· В случае повторного в течение 3-х месяцев выражения ГД недоверия Правительству РФ.

· В случаях если:

· Председатель правительства поставил в ГД вопрос о доверии Правительству.

· В доверии отказано.

· Президент РФ в течение 7 дней принял решение о роспуске ГД.

ГД не может быть распущена:

· В течение первого года её работы по основаниям ст. 117 К РФ

· В течение 6-ти месяцев до окончания её деятельности.

· В период действия на всей территории РФ ВП или ЧП.

· В течение времени после выдвижения ГД обвинения против Президента РФ до принятия решения СФ.

Созыв ГД – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий.

Совет Федерации.

СФ устанавливается в порядке установленном К РФ.

В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и исполнительного ОГВ субъекта РФ.

Членом СФ может быть избран гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в ОГВ.

Член СФ – представитель от ЗПО субъекта РФ избирается им на срок своих полномочий.

Член СФ – представитель от двухпалатного ЗПО субъекта РФ избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Представитель СФ от исполнительного ОГВ субъекта РФ назначается ВДЛ субъекта РФ на срок его полномочий.

Кандидаты для избрания в качестве представителя в СФ обязаны представить соответствующую в ЗПО или ВДЛ субъекта РФ:

Сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год

Принимаются постановления и протоколы.

Компетенция:

· Нормотворческие полномочия:

· Реализация права законодательной инициативы

· Одобрение принятых ГД законов.

· Принятие иных актов

· Организационные полномочия:

· Назначение на должность и освобождение от должности судей.

· Назначение на должность и освобождение Председателя Счётной палаты.

· Назначение выборов Президента РФ

· Специальные полномочия:

· Решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ.

· Утверждение Указов Президента РФ о введении ВП и СП

· Утверждение изменения границ между субъектами РФ

· Отречение Президента от должности

В состав Совета палаты входят:

· Председатель СФ

· Первый зам Председателя СФ

· Заместители Председателя СФ

· Председатели комитетов и постоянных комиссий.

В заседаниях СП вправе участвовать………………………………….

Полномочия Совета палаты:

· Утверждение графика заседаний СФ

· Обсуждение степени…

· Формирование списков лиц, приглашённых на заседание.

· Принятие решений о проведении парламентских слушаний

· Иные полномочия

Комитеты и комиссии палат ФС РФ.

Самостоятельно (гл. 4 Регламента ГД).

Депутатские объединения.

Создание и деятельность ДО предусмотрена только в ГД.

В качестве ДО выступают:

· Фракции (Ф);

· Внутрифракционные группы (ВФГ)

Фракция – это объединение депутатов в ГД, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в ГД.

Регистрацию Ф осуществляет временная комиссия ГД по Регламенту и организации работы ГД.

Для регистрации Ф представляет:

· Список депутатов.

· Протокол орг собрания Ф.

В составе Ф численностью более 100 депутатов могут создаваться ВФГ. Численность ВФГ не может быть менее 50 депутатов. Её руководитель первый зам руководителя Ф.

Ф принимает Положение о Ф6 структура, наименование, порядок избрания руководителя, порядок принятия решений.

Депутат вправе состоять только в одной Ф. Депутат вправе выйти из состава Ф, подав письменное заявление. В случае выхода депутата из состава Ф, его полномочия прекращаются.

Права Ф:

· Председательские.

· Процедурные.

· Организационно-технические (права на получение помещений, персонала).

Парламентские слушания.

Парламентские расследования.

ФЗ «О парламентском расследовании ФС РФ»

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 Следующая ⇒