Особенности функционирования экономических систем

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

Экономическая система - это упорядоченная совокупность взаимодействующих между собой социально-экономических элементов, обкатывающих производство, распределение, обмен и потребление благ. В рамках экономических систем развивается, в первую очередь, материальная культура человеческой цивилизации, в том числе осуществляется взаимодействие человека с природой (переработка ресурсов в востребованные блага) и обмен происходит обмен деятельностью между людьми.

Экономические системы - это сложные гетерогенные образования, включающие в себя множество разнородных и в то же время взаимодополняющих друг друга элементов. В экономической сфере в каждый данный момент одновременно взаимодействуют, во-первых, миллионы граждан данного общества со своими материальными, социальными и духовными потребностями.

Во-вторых, большое количество фирм, отличающихся по форме собственности, по месту в системе общественного разделения труда, а значит, по применяемым машинам, технологиям, размерам производства. В частности, в Российской Федерации в 2005 году действовало около 4, 1 млн. предприятий разных форм собственности.

В-третьих, в рамках каждой экономической системы существуют определенные общественные и политические институты, которые активно влияют на поведение всех субъектов экономических отношений.

В-четвёртых, формирование, развитие и, наконец, умирание экономических систем происходит в определённой институциональной среде, которая обуславливает специфику преломления общих закономерностей применительно к каждой стране. Эти специфические особенности лежат в основе моделей хозяйственной организации отдельных стран. В свою очередь, институциональная среда - результат длительного исторического и религиозного развития наций и государств, природно-климатических, географических и т.п. условий, в которых они сформировались.

Качественная определенность элементов, составляющих экономическую систему, способы их взаимодействия, цели функционирования вычленяют ее среди других систем (природных, биологических, космических и т.п.). Главной особенностью экономической системы является то, что в ее пределах осуществляется сознательно организованная переработка ресурсов неживой и живой природы в необходимые человеку блага. Конечно, независимо от человеческой цивилизации продолжают существовать сложные материальные системы, подчиняющиеся физическим, химическим, биологическим законам, однако человечество прямо или опосредованно использует все окружающие материальные системы для реализации своих, в первую очередь экономических, целей. При этом мы должны иметь в виду, что сознательная постановка целей еще не означает достижение полной рациональности. Человечество в процессе своего экономического развития постоянно сталкивается с ситуациями, где краткосрочная рациональность оборачивается неоптимальными результатами в долгосрочной перспективе.

Обобщение системных исследований разных научных школ показывает, что экономические системы как идеальные типы макроэкономики - результат не одного, а нескольких взаимодействующих между собой базовых элементов. К таковым относятся: отношения собственности, формы экономической координации, социально-экономический механизм распределения благ. Их взаимодействие приводит к формированию трех базовых экономических систем: традиционной, рыночной и командной. Выделенные структурообразующие элементы позволяют логично и не нарушая исторических реалий кодифицировать экономическую составляющую человеческой цивилизации. Рассмотрим их подробнее.

Структуро-образующие элементы экономических систем	Типы экономических систем
Традиционная	Рыночная	Командная
Собственность	Общинная, племенная, позднее в основном государственная	В основном частная	В основном государственная
Форма экономической координации	Господство натурального самообеспечивающего хозяйства, обмен как вспомогательный инструмент	Через рыночный механизм спроса и предложения	Жёстко централизованная, иерархическая, дополняемая товарным обменом
Социально- экономический механизм распределения благ	Уравнительный, дифференциация лишь по наследуемым статусам и рангам	В зависимости от вложений труда и других факторов производства	Централизованный, в основном уравнительный

Собственность

Собственность происходит от славянского слова «собь» - принадлежность материальных или духовных благ кому-либо. По этому признаку все экономические блага делятся на «мое», «твое», «наше», «ничье».

Категория собственности относится к базовым в экономической науке. Она с одной стороны является самостоятельной, а с другой пронизывает всю систему производственных отношений любой экономической системы. Формирование института собственности охватывает длительный временной период, включающий все этапы человеческого развития.

Собственность выполняет в экономике ряд функций:

Во-первых, с посредством института собственности снижается риск, а в более широком смысле (хотя бы субъективно) минимизируется неопределенность будущего. Владение благами создает комфортность бытия. Но это одновременно усиливает ответственность субъектов собственности за принятые хозяйственные решения и формы их реализации.

Во-вторых, этот институт служит целям рационированного использования ограниченных благ. Нормирующая функция собственности проистекает из того непреложного факта, что собственность на объекты ограничивает или вовсе исключает доступ к ним несобственников. Рационирование также осуществляется в процессе передачи объектов собственности от одного субъекта экономики к другому, что при прочих равных условиях обоюдно улучшает их положение. Распределение объектов между ними регламентируется нормами морали, этики, права. В конечном итоге, через институт собственности устанавливаются границы потребления ограниченных благ и, следовательно, определяются в каждый данный момент пределы реализации общесоциологического закона возвышения потребностей.

В-третьих, в дихотомии собственность — несобственность однозначно решается и проблема рационального (эффективного) использования ограниченных благ. Собственность порождает ответственность за принадлежащие субъекту ограниченные блага. В силу их исчерпаемости он вынужден воспроизводить их, стремиться к эффективному использованию.

Итак, в целом, институт собственности является условием адаптации поведения человека к ограниченным ресурсным возможностям, имеющимся в его распоряжении.

Отношения собственности можно рассматривать двояко: собственность – это отношение человека к окружающим благам как своим или как к чужим (вещное отношение собственности), и собственность – как отношение между людьми по поводу присвоения или отчуждения экономических благ (экономическое понятие собственности).

В отношениях собственности различают объекты и субъекты. В качестве объектов выделяют землю, средства производства, предметы долговременного пользования, интеллектуальной собственности: программные продукты, произведения искусства и т.д. В рамках интеллектуальной собственности выделяют также промышленную собственность: патенты, товарные знаки, деловую репутацию фирм.

В качестве субъектов собственности могут выступать отдельные лица, группы лиц (политические партии, общественные организации), государство на уровне страны или субъектов Федерации, а также муниципалитеты.

Применительно к собственности должны реализовываться два принципа:

1) принцип исключаемости: доступ третьих лиц к данному объекту собственности без разрешения собственника запрещен;

2) принцип легитимности: любое право собственности должно быть закреплено юридически, что обеспечивает устойчивость отношений собственности.

Теория прав собственности

Базовые понятие этой теории сформулировал Р.Коуз – англо-американский экономист.

В соответствии с ней единое право собственности на объект может быть разделено на отдельные правомочия, которые уже сами могут быть предметом купли, продажи, дарения и т.п.

В процессе рыночного обмена формируется такая конфигурация прав собственности на объект, которая согласно критерию Парето-эффективности обеспечивает максимальное использование объекта. Коуз и его последователи выделяли десять прав собственника и одну запретительную норму:

1. Главным элементом отношений собственности является право на владение, которое определяет абсолютное господство субъекта над объектом. Выделяют титульное и нетитульное (незаконное) владение.

2. Право пользования предполагает, что собственник имеет право воспользоваться объектом или непосредственно или передать это право на каких-то условиях другим лицам (аренда).

3. Право распоряжения (управления) – правовая норма определяет форму использования объекта, устанавливает круг лиц в той или иной форме допущенных к ним.

4. Право на доход, т.е. право на присвоение результатов, при этом доход может быть имплицитным (непосредственным) если объект используется собственником или носить явный характер, если объект передается другим лицам.

5. Право на капитальную собственность (право суверена), т.е. право собственника продать, подарить, уничтожить или изменить форму объекта собственности.

Все эти 5 прав являются базовыми, основными.

6. Право на безопасность владения, т.е. защиту от отчуждения, нанесения вреда третьими лицами.

7. Право на передачу объекта собственности по наследству.

8. Право на бессрочность – означает, что у собственника не существует каких-либо временных ограничений в реализации прав на объект (реституционное – возврат прав собственности на объект).

9. Право на остаточный характер – означает, что в законодательстве существует правовая норма обеспечения восстановления нарушенных прав собственности.

10. Ответственность в виде взыскания – в соответствии с ней объект собственности данного лица может быть изъят у него (например, в уплату долга).

Запретительная норма. Запрет на использование объекта во вред третьим лицам, т.к. хозяйственная деятельность практически всегда сопровождается внешними экстерналиями (эффектами).

Типы и формы собственности

В зависимости от комбинации пяти первых правомочий в экономике можно выделить два типа собственности: частную и общественную.

Частная собственность возникает в том случае, когда эти правомочия находятся у частных лиц. В рамках комбинации формируются формы частной собственности: индивидуальная частная собственность, коллективная, кооперативная, акционерная.

Индивидуальная частная собственность – может быть в форме индивидуальной собственности, когда все права реализуются собственником (мелкие предприятия) или капиталистической частной собственности, когда право пользования закрепляется за наемными работниками.

Акционерная собственность – возникает, если организация выпускает акции, являющиеся свидетельствами собственности. Акция дает право на владение (при банкротстве), право на доход (дивиденды), право на распоряжение (одна акция – один голос). Формирование акционерной собственности исторически связано с созданием крупных капиталистических производств, предполагающих концентрацию капитала в больших размерах.

Кооперативная собственность – возникает путем объединения капитала частных лиц или фирм для выполнения общих для них функций. Члены кооператива имеют право на часть собственности с накоплением. При выходе из кооператива накопленный пай должен быть возвращен. Управление кооперативом осуществляется по принципу «один член – один голос».

Коллективная собственность – (середина 60-х гг. XX столетия) образовывалась путем выкупа трудовыми коллективами собственности у хозяйств. Как правило, эта форма собственности объединяет мелкие и средние предприятия. Распределение собственности в рамках трудового коллектива зависит от стажа и уровня заработной платы. При увольнении работнику выплачивается накопленная сумма, и связь с ним разрывается.

В рыночной экономике в современных условиях различаются также общественные формы собственности; государственную; субъектов Федерации; муниципальную и др.

Общественная собственность объединяет предприятия, выполняющие для общества социальные функции (образование, здравоохранение, культура). Этим самым государство создает равные стартовые возможности для развития членов общества. В рамках государственной собственности объединяются также отрасли производственной инфраструктуры, имеющие общегосударственную значимость (дороги, система телекоммуникаций, электропередачи, железные дороги). В государственной собственности находятся предприятия и отрасли с рисковым вложением капитала (атомная энергетика, освоение космоса). В государственной собственности находятся старые отрасли, но стратегически важные для общества (угольная промышленность, железные дороги). При этом во-первых, государственный сектор работает по рыночным правилам, во-вторых, для его активизации часто формируют параллельные структуры (государственные школы и частные школы), используется механизм франчайзинга, когда право владения остается за государством, а право пользования передается частным лицам, например, передача части акций государственных корпораций в частные руки или на льготных условиях части акций трудовому коллективу или продажа (передача) их частным лицам через фондовые биржи.

В нашей стране при социализме абсолютно господствующей была государственная собственность. Ее особенностью было квазисобственнический (ничейный) характер. Это обусловлено тем, что право владения оставалось за государством, право пользования за коллективом, а механизм права на доход не работал в силу уравнительности и изъятия основной части доходов в казну.

Приватизация

В условиях абсолютного господства государственной собственности государство подчиняет себе все сферы жизнедеятельности: социально-экономическую, политическую, семейную. В экономической сфере государство присваивает себе все права на экономические ресурсы и результаты производства. Государство монополизирует за собой принятие всех экономических решений.

Все условия производства и результаты труда в условиях государственной собственности превращались в тоталитарно-бюрократическую собственность. В этой связи объективно возникла необходимость разгосударствления. Она предполагает снижение роли государства в управлении собственностью. А это предполагает приватизацию.

Приватизация – это форма передачи государственной собственности в частную, в т.ч. возмездно или безвозмездно.

Цель приватизации состоит в формировании новых форм собственности: частной и смешанной. Господство частной собственности обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики — это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренцию, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Все это вместе способствует формированию новых производственных отношений, известных в экономической теории как рыночная система хозяйствования.

Пути приватизации сводятся к выбору централизованного подхода (приватизация «сверху») или децентрализованного (приватизация «снизу»). Первый подход означает, что государство занимается приватизацией предприятий. Второй — государство лишь устанавливает необходимые правила, а приватизацией занимаются сами предприятия. В бывших социалистических государствах именно первый способ был осуществлен, так как сторонники приватизации «сверху» считают, что такой способ обеспечивает быструю и эффективную приватизацию.

Существуют две основные модели приватизации.

I. Денежная приватизация — это модель передачи государственных предприятий в частные руки в результате продажи. В развитых странах и в развивающихся государствах приватизация осуществляется по этой модели. Такая модель приватизации:

1) обеспечивает появление частного собственника;

2) дает государству дополнительные средства;

3) создает условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии. Существует два вида продажи предприятий: закрытая и открытая.

Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к нему лицам (обычно пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные в ходе продажи, остаются на предприятии и используются для его развития.

Самый большой недостаток закрытой продажи состоит в том, что у администрации предприятия сохраняются все возможности и рычаги для фактического перевода предприятия в свою собственность по довольно низким ценим

Открытая продажа (или «открытая подписка») позволяет участвовать в покупке приватизируемого предприятия всем лицам (часто и иностранным), а не только персоналу конкретного предприятия.

Полученные от приватизации средства, как правило, направляются в государственный бюджет.

Этот способ продажи технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируем м ч предприятий.

II. Бесплатное распределение — это модель приватизации в результате распределения государственной собственности среди населения страны. Она имеет место в государствах с переходной экономикой, где население не располагает значительным капиталом, и прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно — ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.

Разновидностью этой модели приватизации является ваучерная приватизация — выдача населению ваучеров (сертификатов, купоном, бонов и т.д.). Ими могут наделяться все граждане или только совершеннолетние. Затем предполагается обмен акций приватизируемых предприятий на ваучеры. Тем самым граждане в виде акций конкретного предприятия получают свою часть национального богатства. Возможна и такая схема, при которой действуют посреднические финансовые институты (например, инвестиционные фонды). В этом случае граждане вкладывают свои ваучеры в инвестиционные фонды, а последние на них покупают акции приватизируемых предприятий. Но после определенного, законом установленного срока ваучеры изымаются из обращения, а покупка акций производится исключительно на деньги. Ваучерная приватизация имела место в России.

Трансакционные издержки

В процессе производства и продажи экономических ресурсов, готовых товаров и услуг, фирмы как и прочие субъекты, вступающие в обмен несут два вида издержек:

1) издержки трансформации;

2) трансакционные издержки.

Издержки трансформации связаны непосредственно с приобретением и переработкой ресурсов.

Трансакционные издержки – это издержки, возникающие в процессе передачи прав собственности на ресурсы и готовые изделия от одних субъектов экономики к другим.

Трансакционные издержки возникают, как издержки поиска альтернатив. Они связаны с поиском наиболее выгодной цены контрагентом (участником сделки). Существование такого рода издержек связано с тем, что цены на один и тот же товар могут быть разными. Причем, это не зависит от собственно издержек фирмы. Здесь главную роль играет феномен «рыночной неопределенности». Субъекты рынка не обладают полной информацией, и стремление ее пополнить, сопровождается издержками. Снижение такого рода издержек в рыночной экономике осуществляется за счет формирования рыночных структур, торгующих стандартными товарами (товарные фондовые биржи). Снижению этих издержек способствует торговля фирмами на основе установленного ассортимента и качества. Кроме того, снижению альтернативных издержек служит деловая репутация фирм, а также товарные знаки.

Вторая разновидность трансакций – это издержки осуществления расчетов. В условиях, когда фирма взаимодействует со множеством партнеров, они несут затраты на процедуру расчета. Это связано с соблюдением платежей, осуществлением самого расчета.

Издержки измерения. Любой товар имеет два вида характеристик: физические и правовые. Физические характеристики – это комплекс полезных свойств товаров. Правовые – это набор правомочий относительно товаров. Измерение физических параметров связано с затратами на измерительную аппаратуру, затратами работников на оценку качества содержания различного рода посредников, оценщиков.

Издержки заключения контрактов. Контракты создают устойчивость сделки, но в то же время их заключение предполагает затраты труда специалистов (юристов, экономистов).

Издержки спецификации и защиты прав собственности. Под спецификацией прав собственности подразумевается точное установление прав и обязанностей субъектов в процессе купли-продажи каких-то объектов (ресурсов, товаров). Если эти правомочия четко прописаны, то у контрагентов снижаются возможности к оппортунистическому (предательство) поведению.

Издержки оппортунистического поведения. Они возникают в том случае, когда одни из субъектов по купле-продаже нарушают заключенные контракты. Возмещение потерь увеличивает издержки потерявшей стороны.

В командной экономике в условиях всеобщего обобществления аналогом трансакций были издержки бюрократического контроля. Переход к рыночной экономике резко увеличил трансакции. Это связано с отсутствием четкой спецификации прав собственности, увеличением оппортунизма и, в первую очередь, со стороны государства. Элементом, усиливающим трансакции является коррупция (незаконная торговля правами собственности на государственный объект чиновниками).

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 Следующая ⇒