Тема 1. «Предмет и методы экономической теории»

Тема 1. «Предмет и методы экономической теории»

Система человеческих потребностей

Экономическая наука занимается исследованием человечества в повседневных делах его жизни. Повседневным же делом отдельных людей, их объединений и общества в целом является потребление.

Потребности - это те нужды, которые человек желает и может удовлетворить в процессе жизнедеятельности.

Для человеческих потребностей характерны три особенности. Во-первых, в соответствии с социологическим законом возвышения потребностей, они постоянно возрастают.

В поэтической форме процесс возвышения потребностей очень образно раскрыл А.С. Пушкин в сказке «О рыбаке и рыбке». Как известно, героиня этой сказки вначале хотела иметь новое корыто, затем избу, а, удовлетворив первые материальные потребности, захотела повысить свой социальный статус, возжелав стать сначала дворянкой, затем вольной царицей и, наконец, владычицей морскою.

Процесс возвышения потребностей можно рассматривать с количественной и качественной стороны.

Количественный рост связан с увеличением потребности именно в данном благе независимо от изменения потребности в других благах. Следует заметить, что количественное возвышение в таком понимании имеет определенные пределы.

В отличие от количественного роста процесс качественного совершенствования наших потребностей не имеет границ. Можно выделить несколько аспектов качественного возвышения потребностей.

Во-первых, постоянно возрастают требования к качеству уже используемых благ.

Во-вторых, совершенствуется сама структура потребностей.

В-третьих, под воздействием научно-технического прогресса в круг человеческих потребностей вовлекаются принципиально новые виды благ.

Вторая особенность, определяющая человеческие потребности, связана с законом насыщения потребностей (законом убывающей интенсивности). Впервые данный закон был сформулирован в середине XIX века немецким ученым Г. Госсеном. Он гласит, что каждая дополнительно потребленная единица данного блага приносит субъекту все меньшее удовлетворение, а значит представляет для него и меньшую ценность, чем предшествующая единица. В экстремальном варианте полезность от потребления еще одной единицы данного блага может быть даже отрицательной.

В-третьих, система человеческих потребностей значительно трансформируется применительно к отдельным индивидам, половозрастным и социальным группам населения. Большое влияние на процесс формирования потребностей оказывают природно-климатические условия проживания, культурные, религиозные и национальные традиции.

Наибольшее признание получила иерархическая модель потребностей А.Маслоу. Согласно классификации Маслоу все потребности в порядке иерархии делятся на пять групп:

- физиологические (голод, жажда, холод, сон);

- в безопасности (защите от боли, страха, гнева);

- социальные (стремление к любви, отдыху, общению);

- в уважении (со стороны окружающих, самоуважение);

- в самовыражении (развитие способностей и их эффективное использование).

Потребности, составляющие пирамиду, удовлетворяются в определенной последовательности. Сначала идет удовлетворение потребностей, обеспечивающих материальные условия жизни, а затем социальных и духовных.

в уважении

социальные

в безопасности

физиологические

Рис. 1. Пирамида потребностей по А.Маслоу

Для всех потребностей характерно одно общее свойство – они неутолимы.

Понятие блага

Всякое средство, удовлетворяющее человеческую потребность, есть благо. Для выполнения этой функции блага должны обладать полезностью. Полезность - это годность предмета служить удовлетворению человеческих потребностей. Незнание полезных свойств вещей исключает их из состава благ. Например, каменный уголь до XVIII века практически не использовался в экономике и, следовательно, не был благом.

Полезность благ может проявляться как в материальной, так и нематериальной форме. Так, картошка на нашем обеденном столе - вещь сугубо материальная, в то же время книги, газеты, телевизор приносят нам блага нематериального характера.

Блага, используемые человеком, делятся на экономические и неэкономические. К экономическим относятся блага, возможности получения которых по отношению к человеческим запросам ограничены. Иными словами, экономические блага редки.

Неэкономические блага наличествуют в окружающем нас мире в неограниченном количестве. Поэтому потребности в них удовлетворяются полностью. К ним относятся свободно воспроизводимые природные блага: воздух, свет, вода.

Неэкономические блага переходят в разряд экономических, если происходит или увеличение потребности в них, или сокращаются источники их поступления. Например, вода, бегущая из источника в лесу, является неэкономическим благом. Вода же, поступающая к нам в квартиру по водопроводу, - это экономическое благо, так как ее количество по отношению к нашим потребностям ограничено.

Применительно к экономическим благам принципиальное значение имеет проблема определения их ценности. В свое время А. Смит сформулировал известный парадокс об алмазе и воде. « Нет ничего полезнее воды, - отмечал Смит, - но на нее почти ничего нельзя купить, почти ничего нельзя получить в обмен на нее. Напротив, алмаз почти не имеет потребительной стоимости, но часто в обмен на него можно получить очень большое количество товаров». Разрешение парадокса было дано в рамках австрийской экономической школы. По их мнению, ценность благ напрямую зависти от их редкости по отношению к человеческим потребностям.

Экономические блага подразделяются на материальные и нематериальные. В свою очередь материальные блага делятся на предметы потребления (прямые блага), средства производства (косвенные или производственные блага) и услуги.

Прямые блага поступают конечному потребителю (населению) непосредственно в виде продуктов питания, одежды, обуви и т.д. Различают потребительские блага краткосрочного пользования, срок службы которых менее года (например, пища, лекарства, сюда же относят одежду) и блага длительного пользования (мебель, автомобили, телевизоры и т.д.).

Косвенные блага опосредуют процесс получения предметов потребления. Они необходимы не ради самих себя, а ради потребительских благ, которые производятся с их помощью. По способу участия в процессе производства они подразделяются на две группы:

1. Средства труда, используемые в производственном процессе многократно и не становящиеся частью готовой продукции. Сюда относятся здания, машины, оборудование.

2. Сырье и материалы, полностью используемые в одном производственном акте и становящиеся частью готового продукта (железная руда при производстве чугуна и стали, материалы при изготовлении одежды и т.д.).

Между производством и потреблением существует сфера материальных услуг. Она обеспечивает, например, транспортировку производимых благ от производителей к потребителям, хранение, упаковку, продажу продукции и т.д.

Нематериальные блага связаны с удовлетворением социальных и духовных потребностей человека. Они делятся на внутренние и внешние. К внутренним нематериальным благам относится вся совокупность физических, нравственных, культурных, деловых и профессиональных данных человека. Иными словами, внутренние нематериальные блага - это, в первую очередь, тот духовный багаж, которым располагает каждый человек.

К внешним нематериальным благам относятся блага, которые оказывают данному человеку другие люди в нематериальной форме (услуги адвоката, преподавателя, священника и т.п.).

Кроме того, экономические блага могут классифицироваться по формам потребления на индивидуальные и клубные (общественные).

Экономические ресурсы

Для производства благ используются экономические ресурсы.

Экономические ресурсы – совокупность человеческих, природных и рукотворных средств, используемых при получении конечных благ.

Экономические ресурсы подразделяются на две группы:

1. Материальные ресурсы

2. Людские ресурсы

В свою очередь материальные ресурсы делятся на землю и капитал. Земля - к этому естественному или, как говорят, природному ресурсу относятся все пахотные участки, луга, пастбища, леса, разведанные полезные ископаемые, находящиеся в ее недрах, водные ресурсы.

Капитал или инвестиционный ресурс охватывает все созданные средства производства: здания, машины, оборудование, инструменты, материалы. Сюда же относятся некоторые нематериальные блага, например, программы для компьютеров.

Капитал в виде средств производства еще называют реальным или физическим капиталом в отличие от финансового капитала в форме денег, акций, облигаций и т.д.

Людские ресурсы также делятся на два вида:

1. Труд

2.Предпринимательские способности

В нашей экономической литературе под трудом понимается совокупность физических, умственных и профессиональных способностей человека, которые он использует в процессе получения благ. Западные экономисты рассматривают труд как производственную услугу, которую оказывают все работающие в процессе создания благ и услуг. К труду как ресурсу относятся все его виды, которые носят в определенной степени рутинный характер (труд слесаря, токаря, строителя и т.д.) или достаточно четко регламентированный (труд учителя, врача, инженера и т.д.). Все эти виды труда технологически и организационно уже вписаны в существующую систему получения благ.

Предпринимательские способности как специфическая форма трудового ресурса стали выделяться сравнительно недавно. Выделяют пять основных функций предпринимательства:

1. Умение соединять все экономические ресурсы вместе путем создания организации по производству товаров и услуг

2. Принимать на себя ответственность при выборе целей производства

3. Принимать на себя риск по реализации управленческих решений

4.Внедрять новации: новую технику, технологии и методы организации производства

5. Осваивать новые рынки сбыта или расширять старые.

Следовательно, предпринимательство - это вид творческой, новаторской деятельности, связанный с поиском новых экономических решений. Заметим, что предпринимательство - рискованный вид деятельности. Успех начинаний предпринимателя обеспечивает фирме прибыль, а неудача может привести к банкротству.

Для всех ресурсов, используемых в экономике, характерна одна общая черта - они ограничены. Мы не можем по потребности ввести в производство ни один из четырех ранее названных ресурсов.

Так, объем трудовых ресурсов строго ограничен для каждой страны численностью трудоспособного населения.

Величина предпринимательских ресурсов является лишь частью общего трудового потенциала страны. Известно, что только у 5-10 % трудоспособного населения имеются задатки предпринимателя.

В этих условиях любое общество всегда стоит перед выбором, как с помощью ограниченных (редких) ресурсов удовлетворить неограниченные человеческие потребности.

Экономическая эффективность

Ключевое значение при выборе вариантов производства имеет проблема эффективности. Экономическая теория исходит из того, что всем субъектам экономических отношений (государству, фирмам, семьям, индивидумам) при альтернативном выборе характерно рациональное поведение.

Положение о том, что все субъекты экономических отношений стремятся к максимально эффективному использованию ресурсов, является основополагающим в современной экономической теории. Нормально функционирующая экономика работает именно в режиме предельных, а не средних величин, как это было до недавнего прошлого в нашей экономике.

Считается, что доход, который получает фирма от производства еще одной дополнительной единицы продукции, должен быть максимальным. Если же выпуск дополнительной единицы начинает приносить снижающий доход, то с момента, когда затраты на получение блага превышают доход, дальнейшее расширение производства нецелесообразно. Аналогично этому потребитель, располагающий определенным доходом, стремится распорядиться им так, чтобы последний рубль (доллар), вложенный в любой из желаемых им товаров, приносил бы одинаковую полезность.

Выбирая, мы должны учитывать и то, как наши решения влияют на окружающий нас мир: людей, природную среду, производственную деятельность других фирм. Если, например, фирма по производству химических продуктов повышает выпуск изделий на единицу затрат за счет экономии на природоохранных сооружениях, то такая " экономия" наносит вред окружающим и, следовательно, с позиции общества работа этой фирмы не может быть признана эффективной. Таким образом, принимая на себя ответственность за выбор того или иного решения, мы должны брать на себя и ответственность за " внешние эффекты", возникающие при практической реализации нашего выбора.

Наиболее общее определение экономической эффективности было сформулировано итальянским ученым В.Парето. Оно гласит, что экономическая система работает эффективно в том случае, если невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного из индивидуумов, не нанося ущерба другим. На обыденном уровне это означает, что если вы имеете возможность улучшить свое положение, не ухудшая положения других, то проходить мимо такой возможности нецелесообразно (неэффективно).

На практике экономическая эффективность подразделяется на технико-экономическую и социально-экономическую. К основным технико-экономическим показателям относятся:

1. Производительность труда: V/L

Данный показатель рассматривается как отношение объема выпуска продукции в масштабах национальной экономики - национального дохода (V) к затратам труда (L). Обратным показателем производительности является трудоемкость: L/V. Он показывает трудозатраты на единицу выпуска продукции.

2. Капиталоотдача (фондоотдача): V/K

С помощью этого показателя оценивается эффективность использования капитала в экономике. Обратным капиталоотдаче является показатель капиталоемкости продукции: K/V.

3. Показатель эффективности использования природных ресурсов: V/T

Он характеризует рациональность использования вводимых в производство земли, полезных ископаемых и т.д.

В системе маржинального1 подхода принципиальное значение имеют показатели предельной отдачи факторов производства. Они характеризуют прирост национального дохода к приросту единицы фактора производства (Δ V/Δ L; Δ V/Δ K; Δ V/Δ T)

Качество жизни можно оценить через систему социально-экономических показателей эффективности. К ним относятся показатели обеспеченности населения продуктами питания, товарами промышленного производства, жильем, объектами образования, здравоохранения, культуры, их комфортностью. Важнейшими критериями качества жизни являются: продолжительность жизни, уровень детской смертности, продолжительность активного периода жизни. В современных условиях показателем качества жизни является экологическое состояние окружающей среды.

Изменения в экономической эффективности определяют направления экономического роста. Под ним понимается количественное и качественное совершенствование производимого в обществе ВНП, приводящего к изменению жизненного уровня населения.

Различают экстенсивный и интенсивный экономический рост. Экстенсивный экономический рост - это увеличение ВНП за счет ввода дополнительных экономических ресурсов при сохранении их прежней научно-технической базы, общекультурного и профессионального уровня работников. Как правило, расширенное воспроизводство старого производственного потенциала приводит к снижению экономической эффективности. Общество, наращивая производство благ, вынуждено в этом случае вводить все менее пригодные, а значит и более дорогие экономические ресурсы.

При интенсивном экономическом росте увеличение объемов производства обеспечивается за счет более эффективного использования ресурсного потенциала, в том числе внедрения высокопроизводительных технологий, совершенствования средств производства, повышения квалификации работников, улучшения организации производства, научной организации труда, то есть инновационного развития.

Масло (млн.тонн)

рис. 2. Кривая производственных возможностей

Все точки, лежащие выше кривой производственных возможностей, например, точка W, недостижимы при данном объеме ресурсов и уровне эффективности их использования.

Рассмотрим теперь комбинации производства при полном использовании ресурсов. В точке А все ресурсы страны будут направлены на производство инвестиционных благ, при альтернативном варианте в точке Е все ресурсы использовались бы на производство потребительских благ. Оба эти варианта вряд ли практически возможны. В точке А игнорируется производство предметов потребления, что делает невозможным само существование людей. В точке Е отсутствует производство машин, станков, оборудования, а значит через определенное время изношенные средства производства нечем было бы восполнить. Таким образом, развивая экономику, мы должны сочетать производство инвестиционных и потребительских благ.

Двигаясь по кривой производственных возможностей от точки А к точке Е, мы увеличиваем производство предметов потребления и сокращаем производство средств производства. Тем самым мы осуществляем политику " больше потреблять сейчас" за счет политики " больше потреблять в будущем". При обратном движении от Е к А мы за счет воздержания в текущем потреблении накапливаем (инвестируем) средства производства и создаем тем самым базу для увеличения потребления в будущем.

Конкретный выбор точки на кривой производственных возможностей любой страны имеет огромное практическое значение. От него зависят уровень жизни населения, возможности роста экономики. В США, например, эта точка разделяет кривую производственных возможностей пополам, то есть соотношение между производством средств производства и предметов потребления равно 1: 1. Для сравнения в нашей экономике этот показатель в конце 80-х гг. составлял 3: 1. Именно отсюда проистекал дефицит потребительских товаров в нашей стране. Недопроизводство предметов потребления у нас усугублялось еще и тем, что мы свои ресурсы использовали неэффективно, т.е. " точка" нашего производства находилась внутри кривой производственных возможностей. В этих условиях перед российской экономикой стоит двуединая задача - выйти при использовании своего ресурсного потенциала на кривую производственных возможностей и одновременно оптимизировать отраслевую структуру производства.

Как мы уже отмечали, любой альтернативный выбор развития экономики всегда связан с жертвами в виде отказа от производства других благ.

Возвращаясь к анализу движения по кривой производственных возможностей, мы можем отметить, что если в отрезке АВ, жертвуя одной единицей станков, мы получили 1 единицу масла, то в интервале ВС для получения 1 единицы масла необходимо жертвовать 2 единицами станков, в интервале СД - 3 единицами, а в интервале ДЕ даже 4 единицами станков. Верна эта закономерность и для обратного движения от Е к А. Таким образом, увеличивая производство одного блага в ущерб другому, мы сталкиваемся с явлением роста альтернативной стоимости (вмененных издержек).

Возрастания вмененных издержек - объективный процесс. Он связан с тем, что увеличивая производство какого-либо продукта, мы при его получении используем все менее пригодные к тому ресурсы. Так, при наращивании производства масла будут привлекаться ресурсы, которые могут более эффективно использоваться в производстве станков. Причем, чем дальше мы будем переориентировать наше народное хозяйство с производства станков на получение масла, тем более высокие жертвы будет приносить общество.

Итак, отсутствие полной взаимозаменяемости между ресурсами, используемыми при производстве альтернативных продуктов, приводит к тому, что их переключение с одного продукта на другой ведет к росту вмененных издержек. Данное определение и составляет экономический смысл закона возрастания вмененных издержек. Он имеет большое прикладное значение. В частности, структурная перестройка нашей экономики, несомненно, (в соответствии с законом возрастания вмененных издержек) потребует колоссальных затрат. Наши промышленные монстры, выпускавшие в огромных количествах металл, станки, ракеты, танки, нельзя в одночасье перестроить на выпуск нужной людям потребительской продукции. Для этого необходима четкая программа структурной перестройки, время и, конечно, многомиллиардные, если считать в долларах, инвестиции в наше народное хозяйство.

Тема 2. «Экономические системы. Содержание отношений собственности»

Собственность

Собственность происходит от славянского слова «собь» - принадлежность материальных или духовных благ кому-либо. По этому признаку все экономические блага делятся на «мое», «твое», «наше», «ничье».

Категория собственности относится к базовым в экономической науке. Она с одной стороны является самостоятельной, а с другой пронизывает всю систему производственных отношений любой экономической системы. Формирование института собственности охватывает длительный временной период, включающий все этапы человеческого развития.

Собственность выполняет в экономике ряд функций:

Во-первых, с посредством института собственности снижается риск, а в более широком смысле (хотя бы субъективно) минимизируется неопределенность будущего. Владение благами создает комфортность бытия. Но это одновременно усиливает ответственность субъектов собственности за принятые хозяйственные решения и формы их реализации.

Во-вторых, этот институт служит целям рационированного использования ограниченных благ. Нормирующая функция собственности проистекает из того непреложного факта, что собственность на объекты ограничивает или вовсе исключает доступ к ним несобственников. Рационирование также осуществляется в процессе передачи объектов собственности от одного субъекта экономики к другому, что при прочих равных условиях обоюдно улучшает их положение. Распределение объектов между ними регламентируется нормами морали, этики, права. В конечном итоге, через институт собственности устанавливаются границы потребления ограниченных благ и, следовательно, определяются в каждый данный момент пределы реализации общесоциологического закона возвышения потребностей.

В-третьих, в дихотомии собственность — несобственность однозначно решается и проблема рационального (эффективного) использования ограниченных благ. Собственность порождает ответственность за принадлежащие субъекту ограниченные блага. В силу их исчерпаемости он вынужден воспроизводить их, стремиться к эффективному использованию.

Итак, в целом, институт собственности является условием адаптации поведения человека к ограниченным ресурсным возможностям, имеющимся в его распоряжении.

Отношения собственности можно рассматривать двояко: собственность – это отношение человека к окружающим благам как своим или как к чужим (вещное отношение собственности), и собственность – как отношение между людьми по поводу присвоения или отчуждения экономических благ (экономическое понятие собственности).

В отношениях собственности различают объекты и субъекты. В качестве объектов выделяют землю, средства производства, предметы долговременного пользования, интеллектуальной собственности: программные продукты, произведения искусства и т.д. В рамках интеллектуальной собственности выделяют также промышленную собственность: патенты, товарные знаки, деловую репутацию фирм.

В качестве субъектов собственности могут выступать отдельные лица, группы лиц (политические партии, общественные организации), государство на уровне страны или субъектов Федерации, а также муниципалитеты.

Применительно к собственности должны реализовываться два принципа:

1) принцип исключаемости: доступ третьих лиц к данному объекту собственности без разрешения собственника запрещен;

2) принцип легитимности: любое право собственности должно быть закреплено юридически, что обеспечивает устойчивость отношений собственности.

Теория прав собственности

Базовые понятие этой теории сформулировал Р.Коуз – англо-американский экономист.

В соответствии с ней единое право собственности на объект может быть разделено на отдельные правомочия, которые уже сами могут быть предметом купли, продажи, дарения и т.п.

В процессе рыночного обмена формируется такая конфигурация прав собственности на объект, которая согласно критерию Парето-эффективности обеспечивает максимальное использование объекта. Коуз и его последователи выделяли десять прав собственника и одну запретительную норму:

1. Главным элементом отношений собственности является право на владение, которое определяет абсолютное господство субъекта над объектом. Выделяют титульное и нетитульное (незаконное) владение.

2. Право пользования предполагает, что собственник имеет право воспользоваться объектом или непосредственно или передать это право на каких-то условиях другим лицам (аренда).

3. Право распоряжения (управления) – правовая норма определяет форму использования объекта, устанавливает круг лиц в той или иной форме допущенных к ним.

4. Право на доход, т.е. право на присвоение результатов, при этом доход может быть имплицитным (непосредственным) если объект используется собственником или носить явный характер, если объект передается другим лицам.

5. Право на капитальную собственность (право суверена), т.е. право собственника продать, подарить, уничтожить или изменить форму объекта собственности.

Все эти 5 прав являются базовыми, основными.

6. Право на безопасность владения, т.е. защиту от отчуждения, нанесения вреда третьими лицами.

7. Право на передачу объекта собственности по наследству.

8. Право на бессрочность – означает, что у собственника не существует каких-либо временных ограничений в реализации прав на объект (реституционное – возврат прав собственности на объект).

9. Право на остаточный характер – означает, что в законодательстве существует правовая норма обеспечения восстановления нарушенных прав собственности.

10. Ответственность в виде взыскания – в соответствии с ней объект собственности данного лица может быть изъят у него (например, в уплату долга).

Запретительная норма. Запрет на использование объекта во вред третьим лицам, т.к. хозяйственная деятельность практически всегда сопровождается внешними экстерналиями (эффектами).

Типы и формы собственности

В зависимости от комбинации пяти первых правомочий в экономике можно выделить два типа собственности: частную и общественную.

Частная собственность возникает в том случае, когда эти правомочия находятся у частных лиц. В рамках комбинации формируются формы частной собственности: индивидуальная частная собственность, коллективная, кооперативная, акционерная.

Индивидуальная частная собственность – может быть в форме индивидуальной собственности, когда все права реализуются собственником (мелкие предприятия) или капиталистической частной собственности, когда право пользования закрепляется за наемными работниками.

Акционерная собственность – возникает, если организация выпускает акции, являющиеся свидетельствами собственности. Акция дает право на владение (при банкротстве), право на доход (дивиденды), право на распоряжение (одна акция – один голос). Формирование акционерной собственности исторически связано с созданием крупных капиталистических производств, предполагающих концентрацию капитала в больших размерах.

Кооперативная собственность – возникает путем объединения капитала частных лиц или фирм для выполнения общих для них функций. Члены кооператива имеют право на часть собственности с накоплением. При выходе из кооператива накопленный пай должен быть возвращен. Управление кооперативом осуществляется по принципу «один член – один голос».

Коллективная собственность – (середина 60-х гг. XX столетия) образовывалась путем выкупа трудовыми коллективами собственности у хозяйств. Как правило, эта форма собственности объединяет мелкие и средние предприятия. Распределение собственности в рамках трудового коллектива зависит от стажа и уровня заработной платы. При увольнении работнику выплачивается накопленная сумма, и связь с ним разрывается.

В рыночной экономике в современных условиях различаются также общественные формы собственности; государственную; субъектов Федерации; муниципальную и др.

Общественная собственность объединяет предприятия, выполняющие для общества социальные функции (образование, здравоохранение, культура). Этим самым государство создает равные стартовые возможности для развития членов общества. В рамках государственной собственности объединяются также отрасли производственной инфраструктуры, имеющие общегосударственную значимость (дороги, система телекоммуникаций, электропередачи, железные дороги). В государственной собственности находятся предприятия и отрасли с рисковым вложением капитала (атомная энергетика, освоение космоса). В государственной собственности находятся старые отрасли, но стратегически важные для общества (угольная промышленность, железные дороги). При этом во-первых, государственный сектор работает по рыночным правилам, во-вторых, для его активизации часто формируют параллельные структуры (государственные школы и частные школы), используется механизм франчайзинга, когда право владения остается за государством, а право пользования передается частным лицам, например, передача части акций государственных корпораций в частные руки или на льготных условиях части акций трудовому коллективу или продажа (передача) их частным лицам через фондовые биржи.

В нашей стране при социализме абсолютно господствующей была государственная собственность. Ее особенностью было квазисобственнический (ничейный) характер. Это обусловлено тем, что право владения оставалось за государством, право пользования за коллективом, а механизм права на доход не работал в силу уравнительности и изъятия основной части доходов в казну.

Приватизация

В условиях абсолютного господства государственной собственности государство подчиняет себе все сферы жизнедеятельности: социально-экономическую, политическую, семейную. В экономической сфере государство присваивает себе все права на экономические ресурсы и результаты производства. Государство монополизирует за собой принятие всех экономических решений.

Все условия производства и результаты труда в условиях государственной собственности превращались в тоталитарно-бюрократическую собственность. В этой связи объективно возникла необходимость разгосударствления. Она предполагает снижение роли государства в управлении собственностью. А это предполагает приватизацию.

Приватизация – это форма передачи государственной собственности в частную, в т.ч. возмездно или безвозмездно.

Цель приватизации состоит в формировании новых форм собственности: частной и смешанной. Господство частной собственности обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики — это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренцию, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Все это вместе способствует формированию новых производственных отношений, известных в экономической теории как рыночная система хозяйствования.

Пути приватизации сводятся к выбору централизованного подхода (приватизация «сверху») или децентрализованного (приватизация «снизу»). Первый подход означает, что государство занимается приватизацией предприятий. Второй — государство лишь устанавливает необходимые правила, а приватизацией занимаются сами предприятия. В бывших социалистических государствах именно первый способ был осуществлен, так как сторонники приватизации «сверху» считают, что такой способ обеспечивает быструю и эффективную приватизацию.

Существуют две основные модели приватизации.

I. Денежная приватизация — это модель передачи государственных предприятий в частные руки в результате продажи. В развитых странах и в развивающихся государствах приватизация осуществляется по этой модели. Такая модель приватизации:

1) обеспечивает появление частного собственника;

2) дает государству дополнительные средства;

3) создает условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии. Существует два вида продажи предприятий: закрытая и открытая.

Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к нему лицам (обычно пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные в ходе продажи, остаются на предприятии и используются для его развития.

Самый большой недостаток закрытой продажи состоит в том, что у администрации предприятия сохраняются все возможности и рычаги для фактического перевода предприятия в свою собственность по довольно низким ценим

Открытая продажа (или «открытая подписка») позволяет участвовать в покупке приватизируемого предприятия всем лицам (часто и иностранным), а не только персоналу конкретного предприятия.

Полученные от приватизации средства, как правило, направляются в государственный бюджет.

Этот способ продажи технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируем м ч предприятий.

II. Бесплатное распределение — это модель приватизации в результате распределения государственной собственности среди населения страны. Она имеет место в государствах с переходной экономикой, где население не располагает значительным капиталом, и прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно — ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒