Предложения по совершенствованию организационной структуры управления, роли и функции руководителей и специалистов

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4

Освоение рыночных механизмов хозяйствования в России потребовало серьезных изменений в системе управления производственными и коммерческими организациями. Необходимость совершенствования структур управления на предприятии ОАО «Солнечный» обусловлено внутренними и внешними факторами, которые оказывают большое влияние на содержание управленческой деятельности.

К внутренним факторам относятся специализация хозяйства и его конкуренция, техническая оснащенность производства и управленческого труда, обеспеченность кадрами и уровень их специализации, наличие средств связи и транспорта, природные и экономические условия.

Несмотря на предоставленную предприятиями самостоятельность в производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, на систему управления по-прежнему влияют внешние факторы. Большое влияние оказывают поставщики (материальных ресурсов, капитала), потребители продукции услуг, законодательные акты, государственные органы управления, конкуренты, профсоюзы [6].

Управление - это постоянное свойство присущее человеческому обществу на любой ступени его развития. Оно имеет всеобщий характер и вытекает из природы общества, из общественного труда членов общества из необходимости их общаться в процессе труда и в общественной жизни, обмениваться продуктами своей материальной и духовной деятельности. Трудовой коллектив в сельскохозяйственном производстве немыслим без организованности, порядка, разделение и кооперации труда, определение места человека и его функции в коллективе.

Функция управления - это систематизированная обособившаяся часть управленческой деятельности, которая обладает определенным единством, содержание особый вид управленческой деятельности продукт процесса разделения труда и специализации в сфере управления.

В управлении производства выделяется функция управления процессом производства и функции управления другими стадиями материального производства: снабжение, сбытом, финансами.

На сельскохозяйственных предприятиях выделяются следующие специализированные функции управления: управление технологической подготовкой и обслуживанием производства, управление техническим, ремонтным, энергетическим обслуживанием; управлением качеством труда, совершенствование управление и заработной платы; обучение, расстановка кадров, учет и финансовая деятельность; общее делопроизводства и техническое обслуживание аппарата управления.

На каждом предприятии создается аппарат управления. Агрономы и инженеры-механики возглавляют руководство техническими процессами, организуют подержание оборудования, машин, электрического хозяйства и рабочих помещений в надлежащем порядке внедряют новую технику. Таким образом, возникает функциональное разделение труда в сфере управления [8].

При формировании структуры управления необходимо выдержать ряд требований:

1. Структура управления должна обеспечивать оперативность в работе аппарата управления. Она должна быть настолько гибкой и простой, чтобы за время от принятия решения до его осуществления в управляемой системе, не успели произойти необратимые изменения, делающие ненужными его реализацию.

2. Оперативность управления должна сочетаться с надежностью функционирования. Это означает, что структура управления должна гарантировать достоверность передачи информации, обеспечивать бесперебойные связи в системе управления.

3. В любой структуре должны соблюдаться ограничения по нормам управляемости.

4. Необходимо создать благоприятные условия для быстрого внедрения достижений науки и передового опыта четкой работы вспомогательных и обслуживающих подразделений, высокого уровня экономической работы.

5. Структура управления должна обеспечивать его экономичность, т. е. нужный эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критическим в данном случае может служить соотношение между затратой ресурсов и полезным результатом.

6. Нужно создавать условия для подготовки руководителей и их профессионального роста.

В настоящие время ни одно предприятия ОАО «Солнечный» независимо от их размеров не может позволить себе жесткой организованной структурой управления, хотя она и должна иметь определенную стабильность. Это повышает чувство уверенность, развивает самостоятельность и ответственность у руководящих работников и их подчиненных.

Работу по совершенствованию структуры управления на предприятии проводят следующим образам:

- анализируют факторы, влияющие на организованные устройство и структуру управления предприятием;

- определяют степень соответствия фактических размеров подразделений оптимальным для данной зоны;

- изучают сложившуюся организационную структуру и структуру управления, их соответствия друг другу, а также фактический уровень централизации и децентрализации в управлении производством;

- анализируют сложившееся линейную и функциональную системы;

- изучают характер межотраслевых связей, численность работников управления, ее соответствие нормам нагрузке и фактору управляемости;

-анализируют материалы хронографических наблюдений за работниками аппарата управления, степень их загруженности и характер выполняемых функций;

- изучают фактическое распределение должностных обязанностей, возможность совмещение должностей и профессий и т.п.;

-изучают возможности образования на предприятии новых структурных подразделений и служб связи с изучением потребностей рынка;

- проектируют схемы организованного устройства предприятия и структуры управления;

-рассчитывают показатели экономической эффективности совершенствования организационной структуры хозяйства и структуры управления;

- разрабатывают систему мероприятий по реализации утвержденных проектов.

Вся работа ведется в двух направлениях: во первых, реализация производственной и организационной структуры, во вторых, совершенствование структуру управления на основе упорядочения деятельности управленческого аппарата [9].

Организационная структура управления зависит от многих факторов. Основные из них размеры хозяйства, уровень его технического оснащения, квалификация кадров, специализации и концентрации производства, сложившиеся традиции и привычки. Все это должны учитывать руководители и специалисты при создании подразделений хозяйств [4].

По мере углубления специализации и роста концентрации производства происходит переход на отраслевой принцип управления. Опыт показывает что цеховая (отраслевая) структура дает возможность повысить эффективность производства и управления благодаря тому, что цехами и линейно и функционально руководят высоко квалифицированные специалисты, обеспечивается единство технологического руководства. При цеховой структуре управления упрощается процесс внутрихозяйственного планирование, учета и отчетности, контролем за ходом производства, создается возможность постоянно закрепить тракторы и специализированную технику за крупными подразделениями

Вместе с тем, переход к ним требует определенных предпосылок: высокого уровня внутрихозяйственной специализации и концентрации производства (позволяющий создать специализированные трудовые коллективы и объединить их в цехи), наличие опытных специализированных специалистов, способных возглавить цехи. При совершенствовании организационной структуры управления в сельскохозяйственных предприятиях, целесообразен по этапный переход по мере подготовки кадров, внедрение диспетчерской службы, создание личных транспортных условий [1].

Структура управления тепличного комбината ОАО «Солнечный» наиболее соответствует отраслевой структуре управления, которая является наиболее простой схемой управления, все руководящие функции выполняются специалистами хозяйства и сосредотачиваются в центральном аппарате. В хозяйстве обеспечивается высокая оперативность в управлении производством, упрощается информационное обеспечение и сокращаются расходы на содержание управленческого аппарата, в виду отсутствия промежуточных звеньев. Каждый цех на предприятии подчиняется агроному, зоотехнику или инспектору-механику, которые являются непосредственными руководителями и организаторами. Они являются единомышленниками при использовании трудовых ресурсов и материальных средств, имеют право «последнего слова» по всем основным вопросам.

Действующая на комбинате структура производства и управления упрощает систему соподчиненности, облегчает работу руководителя хозяйства. При ней, количество работников, непосредственно подчиненных директору доведена до минимума. Директор тепличного комбината имеет большие возможности уделять время разработкам планов развития хозяйства, совершенствованию методов управления, чаще бывать на местах, контролировать не только количество, но и качество труда в подразделениях, работу начальников цехов, оказывать им помощь.

Директор тепличного комбината ОАО «Солнечный» управляет хозяйством через управляющих отделениями с помощью специальных функциональных органов управления: служб, должностных лиц, непосредственно через главных специалистов. В структуре аппарата управления хозяйства выделяются самостоятельные службы: агрономическая, зоотехническая, ветеринарная, инженерная и бухгалтерия.

Агрономическая служба на предприятии осуществляет технологическое руководства растениеводством. Через аппарат управления она разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению планов производства, повышению урожайности и рациональному использованию земли, как главного средства производства в сельском хозяйстве на основе достижений науки и передового опыта. Она совершенствует формы организации труда и использование техники, участвует в разработки годовых и перспективных планов развития хозяйства.

Инженерная служба тесно связана с основными производственными службами - агрономической, механической и др., где используется машины, механизмы, оборудование, энергия. Она обеспечивает комплексное применение современных средств механизации и автоматизации в производственных процессах.

Основной функцией руководителя является принятие и организация реализации управленческих решений по всем вопросам стратегий и тактики; специалистов - квалифицированная переработка и анализ данных, подготовка обоснованных вариантов управленческих решений, технических исполнителей - получение и хранение исходных данных, их техническая обработка, размножение и передача управленческой информации.

Директор ОАО «Солнечный» является руководителем и организатором всей производственной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Его решения обязательны для выполнения каждым работником хозяйства. Директор наделен правом руководить: составлением производственно-финансового плана хозяйства приобретением необходимой техники и материалов; осуществлением в отделениях Госбанка и др., учреждениях финансовых операциях; заключением любых договоров, не противоречащих закону. Он представляет предприятие по всем делам во всех учреждениях и организациях. В пределах своей компетенции директор издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством, принимает и увольняет работников, решает вопросы о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины.

Агроном планирует работу техники и распределяет ее по заявкам. Его информируют а нарушении технического режима, несвоевременном выполнении тех или иных заданий. Агроном определяет начало и окончание работ (сева, уборки), рациональное чередование отдельных работ, точно выбирает время для выполнения каждой полевой работы.

В функции инженера исследуемого предприятия входят следующие основные работы: инженерные расчеты; технический осмотр и проверка отремонтированной техники; испытание и наладка новой техники и оборудования, организация устранения обнаруженных дефектов; контроль за техническим состоянием и эксплуатацией технического оборудования машин и механизмов.

Наблюдения показали, что большую часть рабочего времени, многие специалисты хозяйства занимаются организаторской деятельностью, а не технологической работой. Поэтому необходимо разрабатывать конкретные индивидуальные должностные инструкции с учетом местных условий производства, индивидуальных особенностей работников. При составлении и уточнении инструкций очень важно определить точный перечень обязанностей, распределить обязанности между работниками разных уровней. Ни один вышестоящий руководитель или специалист не должен выполнять работу, которую может сделать нижестоящий по должности работник.

⇐ Предыдущая 1 2 34