Понятие уголовно-исполнительного права, его задачи и место в системе права.

Стр 1 из 13Следующая ⇒

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФАКУЛЬТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Для подготовки к сдаче экзамена по учебной дисциплине

«Уголовно-исполнительное право»

Автор:

преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Прытков Е.В.

Г. Нижний Тагил

Г.

Вопросы к экзамену по уголовно-исполнительному праву

1. Понятие уголовно-исполнительного права, его задачи и место в системе права. 3

2. Виды наказаний, связанных с изоляцией от общества. 4

3. Принципы уголовно-исполнительного права. 7

4. Источники уголовно-исполнительного права. 11

5. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания. 13

6. Осуществление контроля за поведением условно осужденных. 14

7. Понятие и виды исправительных учреждений, их отличие от мест содержания под стражей. 16

8. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.. 19

9. Особенности исполнения пожизненного лишения свободы. 20

10. Правовое положение осужденных к уголовным наказаниям. 23

11. Правовой статус лиц, отбывающих наказание. 26

12. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.. 28

13. Места предварительного содержания под стражей и их отличие от мест лишения свободы. 31

14. Основные требования режима в местах предварительного содержания под стражей. 32

15. Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях. Внутренний распорядок. 35

16. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных в местах лишения свободы. 37

17. Исправительная колония общего режима. Особенности режима. 39

18. Исправительная колония строгого режима. Особенности режима. 40

19. Исправительная колония особого режима. Особенности режима. 41

20. Колония-поселение. Особенности режима. 43

21. Тюрьмы. Осужденные, содержащиеся в них. Особенности режима. 44

22. Воспитательные колонии, их виды. Перевод осужденных из воспитательных колоний в исправительные. 46

23. Особенности исполнения наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин. 47

24. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях. Применение мер безопасности. 49

25. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания. 52

27. Воспитательная работа с осужденными. Ее место в процессе исправительно-трудового воздействия, задачи, организация и форма. 56

28. Общеобразовательное и профессионально-техническое обучение, его значение и место в системе средств исправительного воздействия. 59

29. Исправительные и обязательные работы как уголовные наказания: их виды и порядок исполнения. 61

30. Исполнение дополнительных видов наказаний. 62

31. Виды и порядок исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. 64

32. Особенности исполнения смертной казни в современных условиях. 67

33. Освобождение от отбывания наказания, его правовое и воспитательное значение. Правовые формы и основания освобождения из исправительных учреждений. 68

34. Порядок освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях. Подготовка к освобождению, освобождение из-под стражи. Материальная помощь освобождаемым, их трудовое и бытовое устройство. 70

35. Способы обеспечения законности при исполнении наказаний в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. 73

36. Правовые последствия отбывания наказаний, связанных с изоляцией от общества.. 75

37. Виды и характеристика специальных уголовных наказаний применяемых к военнослужащим. 77

38. Порядок реализации условного осуждения. 80

39. История становления и развития пенитенциарных отношений в мире. 81

40. Международно-правовые аспекты исполнения уголовных наказаний. 86

Введение

Уголовно-исполнительное право является одной из важнейших юридических дисциплин уголовно-правового цикла, призванной формировать у студентов современное представление о закономерностях борьбы с преступностью в процессе реализации правоохранительными органами государственно-властных полномочий в области исполнения уголовных наказаний.

Преподавание этой учебной дисциплины имеет своей целью научить студентов правильно понимать, а в случае необходимости и применять в пределах компетенции, предоставленной федеральным законом органам военного управления, уголовно-исполнительное законодательство. Достижение указанной цели предполагает:

1) формирование у студентов современного представления об уголовно-исполнительной политике в Российской Федерации, ее ближайших перспективах развития, а также роли органов юстиции в эффективной реализации указанной политики;

2) овладение обучаемыми основными теоретическими положениями, составляющими содержание курса «Уголовно-исполнительное право» в Международном юридическом институте.

3) овладение первичными навыками в использовании нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний.

Соблюдение прав и свобод граждан, осужденных за совершение преступлений, укрепление конституционных гарантий этих прав остаются приоритетными направлениями деятельности государственной власти в современной России. Принципиально меняются взаимоотношения со средствами массовой информации. Ежегодно публикуются тысячи материалов о работе учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе, проблемных, что позволяет привлечь внимание общества, органов законодательной и исполнительной власти, ускорить принятие важных решений для реформирования системы исполнения наказаний.

В течение последних лет принят ряд федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающих обеспечение гарантий прав граждан, переработано более двух тысяч ведомственных нормативных актов. Отменен ряд ограничений, расширены права осужденных, включая предоставление им права на отпуск с выездом из исправительного учреждения к близким родственникам, длительные свидания с проживанием за пределами колонии, восстановлены конституционные гарантии на жилье после освобождения осужденного из мест лишения свободы, пенсионное обеспечение, заработную плату, трудовой стаж, необходимый для исчисления пенсий.

Принятые государством меры по гуманизации уголовной политики, системы исполнения наказаний привели к сокращению численности лиц, находящихся в местах лишения свободы. Наряду с этим улучшаются материально-бытовые условия жизни осужденных к лишению свободы.

В настоящее время проводится большая подготовительная работа по введению в действие новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы, таких как ограничение свободы и обязательные работы. Активно совершенствуются организационно-правовые формы исполнения уголовных наказаний. Качественно улучшается правовое обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Все вышеуказанные обстоятельства в совокупности с динамичным развитием уголовно-правовых отраслей права в постсоветский период обусловили повышенный интерес общества и специалистов (в том числе из числа сотрудников органов юстиции) к процедурным и иным аспектам исполнения уголовных наказаний, предопределили необходимость введения в программу обучения учебной дисциплины «Уголовно-исполнительное право».

Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания.

Исполнение уголовных наказаний является одной из важнейших функций государства. Уголовное наказание назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений и потому их достижение является главной задачей учреждений и органов, исполняющих наказания.

Реализация целей наказания в ходе его исполнения является сложной, многоуровневой проблемой и предполагает создание системы уголовно-исполнительных государственных организаций и учреждений, которые должны быть укомплектованы профессиональными кадровыми сотрудниками способными по своим моральным, психологическим и иным качествам содействовать перевоспитанию осужденных.

Студент должен знать, что в соответствии с уголовно-исполнительным законом к исполнению уголовных наказаний привлекаются не только государственные организации и учреждения, специально предназначенные для исполнения наказаний, но и отдельные должностные лица учреждений и органов, основная деятельность которых связанна с осуществлением иных функций. Они, как правило, реализуют возложенные на них обязанности по исполнению наказаний, под контролем соответствующих правоприменительных органов руководствуясь нормами уголовно-исполнительного законодательства.

Учреждения и органы, исполняющие наказания ( ст. 16 УИК РФ), в теории уголовно-исполнительного права подразделяют на две группы.

В первую группу, входят государственные учреждения и органы, для которых исполнение наказаний является главной функцией их деятельности:

а) учреждения уголовно-исполнительной системы:

— уголовно-исполнительные инспекции;

— исправительные центры;

— арестные дома;

— исправительные учреждения,

б) дисциплинарная воинская часть.

Ко второй группе относятся учреждения и органы, для которых исполнение наказаний является дополнительной функцией к их основной деятельности:

а) суд;

б) администрация организации, в которой работает осужденный;

в) командование воинских частей и учреждений;

г) орган правомочный аннулировать разрешение на занятие соответствующей трудовой деятельностью;

д) должностное лицо, присвоившее звание, классный чин, или наградившее государственной наградой, либо соответствующий орган.

Отдельно следует обратить внимание на то, что в Российской Федерации осуществляется контроль, за соответствием процесса исполнения наказаний, Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Он бывает двух видов: международный и внутригосударственный. Внутригосударственный контроль, кроме того, делится на: контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, ведомственный контроль и общественный контроль.

Прокурорский надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, является одной из самостоятельных отраслей прокурорского надзора, В системе органов прокуратуры выделены специальные подразделения для осуществления постоянного наблюдения за соблюдением законности учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Судимость

Судимость представляет собой специфическое правовое состояние лица, осужденного к какому-либо виду наказания, сопровождающееся рядом негативных для него последствий как уголовно-правового, так и иного характера. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым в течение определенного промежутка времени - начиная со дня вступления в законную силу обвинительного приговора и заканчивая моментом погашения или снятия судимости. Судимость регулируется в УК РФ всего одной статьей 86, состоящей из 6-ти частей.

О понятии и значении судимости см. также п. 1.2 Постановления Конституционного Суда РФ N 3-П от 19 марта 2003 г.

Как вытекает из ч. 1 ст. 86 УК, судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Кроме того, она учитывается при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности.

Уголовно-правовыми последствиями судимости не могут являться, например, правила о запрете лицам, имеющим судимость, получать лицензию на приобретение оружия, призываться на военную службу и т.д.

В силу ч. 2 ст. 86 УК лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В этом варианте имеется в виду не всякое известное действующему законодательству основание освобождения от наказания. Несудимым считается лицо, освобожденное от наказания в связи с изменением обстановки ( ст. 80.1 УК), с истечением срока давности обвинительного приговора суда ( ст. 83 УК); несовершеннолетний, освобожденный от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение ( ст. 92 УК), а также осужденные, освобожденные от наказания (в полном объеме) по амнистии ( ст. 84 УК).

Судимость в иных случаях освобождения от наказания регламентируется правилами п. п. «а» - «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК.

В законе говорится о двух способах прекращения судимости: а) погашение, предполагающее истечение определенного срока, после чего судимость прекращается автоматически; б) снятие до истечения такого срока судом, актом амнистии или помилования.

Сроки погашения судимости по уголовному праву России зависят, во-первых, от того, является ли наказание условным или реальным и, далее, лишение ли это свободы или более мягкое наказание. Если это лишение свободы, сроки дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается: в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Во всех вариантах назначения дополнительного наказания предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК сроки следует исчислять с момента отбытия дополнительного наказания. Таким же образом, если лицо было досрочно освобождено от отбывания наказания ( ст. 79, ч. 3 ст. 81, ст. 93 УК) или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом, срок погашения судимости определяется по общим правилам, но начинает исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

По правилам ч. ч. 2 и 3 ст. 86 УК должна погашаться судимость женщин, отбывание наказания которым отсрочено в порядке ст. 82 УК. Если по достижении ребенком 14-летнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, она с этого момента считается несудимой. В этом случае судимость женщины по сути ограничивается периодом отсрочки (как при условном осуждении - периодом течения испытательного срока).

В соответствии с ч. 5 ст. 86 УК судимость может быть снята судом до истечения срока погашения по ходатайству осужденного. Условиями снятия судимости выступают: факт отбытия наказания и последующее безупречное поведение осужденного. Безупречное поведение предполагает несовершение им новых правонарушений. Процессуальный порядок снятия судимости дан в ст. 400 УПК РФ.

При определении вида рецидива должны приниматься во внимание судимости, не снятые и не погашенные на момент совершения преступления, а не на момент совершения процессуального действия: предъявления обвинения, постановления приговора и т.п.

Согласно ч. 6 ст. 86 УК погашение или снятие судимости ликвидирует все правовые последствия, связанные с судимостью, т.е. с прекращением судимости факт предшествующего осуждения не может влиять на решение любых правовых вопросов. Не соответствует закону, т.е. ч. 6 ст. 86 УК практика отдельных судей, указывающих во вводной части приговора на так называемую «фактическую» и (или) «юридическую» несудимость.