Принципы уголовно-исполнительного права.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 13Следующая ⇒

Принципы уголовно-исполнительного права разработаны наукой уголовно-исполнительного права на основе анализа уголовно-правовых норм и выявления закономерностей, присущих этой отрасли законодательства, и закреплены в ст. 8 УИК РФ.

Они базируются на общих принципах российского права в целом, а также на принципах отдельных отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью (уголовного права, уголовно-процессуального права). Однако общеправовые и межотраслевые принципы, оказывая влияние на формирование принципов уголовно-исполнительного права, в то же время не поглощают их, ибо принципы уголовно-исполнительного права сохраняют свою самостоятельность, обусловливая особенности правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе исполнения уголовных наказаний.

Вместе с тем принципы уголовно-исполнительного права базируются на положениях Конституции Российской Федерации, а также международных актах, устанавливающих принципы обращения с осужденными. При этом, если международным договором Российской Федерации уставлены иные правила исполнения наказаний, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Источниками формирования принципов уголовно-исполнительного права являются политика и мораль. Они отражают закономерности развития общества и вытекают из общих принципов социальной политики, составляя одно из ее направлений, и по своему содержанию исходят из общеправовых принципов. Следовательно, принципы уголовно-исполнительного права выражают политические установки, руководящие идеи, отражая общую направленность и наиболее характерные черты политики государства в области формирования уголовно-исполнительной политики организации исполнения наказаний.

Принципами уголовно-исполнительного права являются: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных, стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.

Принцип законности базируется на положениях, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Так, являясь общеправовой нормой, ч. 2 ст. 15 Конституции определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Уголовно-исполнительное содержание принципа законности закреплено и в ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, гласящей, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, а также и в ч. 1 ст. 10 УИК РФ, согласно которой Российская Федерация обеспечивает законность применения средств исправления осужденных.

Указанный принцип нашел свое выражение в ст. 7 УИК РФ, устанавливающей основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Таковыми являются приговор либо изменяющие его определения или постановления суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Примером воплощения принципа законности служит и ч. 2 ст. 12 УИК РФ, в соответствии с которой меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Реализуется также принцип законности в точном соблюдении норм уголовно-исполнительного права не только всеми учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания, но и органами государственной власти, управления, всеми хозяйствующими организациями, должностными лицами, общественными объединениями, отдельными гражданами и осужденными.

Таким образом, принцип законности определяется соответствием деятельности всех учреждений и органов, исполняющих наказания, требованиям закона. При этом соблюдение норм уголовно-исполнительного права является обязательным не только для всех органов, учреждений, организаций и граждан, но и осужденных на всей территории Российской Федерации.

Законность также находит свое проявление и в определении правового статуса осужденных, который наделяет их соответствующими правами и возлагает на них определенные обязанности. Их ограничение или расширение, не вытекающие из норм закона, не допускается. Одновременно уголовно-исполнительное законодательство не только закрепляет, но и гарантирует социальную защищенность осужденных, обеспечивая в том числе и их личную безопасность.

Для точного соблюдения принципа законности УИК РФ устанавливает систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания ( ст. 19 - 23 ).

Принцип гуманизма закреплен в ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. В ч. 2 данной статьи указано, что ни одно лицо не должно подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Закрепление данного принципа получило подтверждение также и в других статьях Конституции РФ. Так, в соответствии со ст. 20 ее каждый имеет право на жизнь, в связи с чем смертная казнь, впредь до ее отмены, может устанавливаться федеральным законом только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Часть 2 ст. 26 Конституции определяет, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, а ч. 2 ст. 37 запрещает принудительный труд. Конституция РФ также закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь ( ч. 1 ст. 41 ) и право каждого на образование ( ч. 1 ст. 43 ).

Важное положение содержится в Конституции РФ и об обратной силе закона, т.е. закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет ( ст. 54 ).

Приведенные конституционные положения нашли свое закрепление и детализацию в уголовно-исполнительном законодательстве. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 3 УИК РФ осужденным гарантируется защита от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, а согласно ч. 2 ст. 12 УИК РФ - осужденные имеют право на вежливое отношение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Статья 13 УИК РФ обеспечивает осужденным право на их личную безопасность.

Принцип гуманизма находит свое проявление в самих целях наказания, в порядке и условиях его исполнения - исправлении осужденных, чтобы после отбытия наказания, они стали законопослушными гражданами.

Однако данный принцип нельзя рассматривать однобоко, т.е. сводить его лишь к предоставлению осужденным различных прав и льгот. Принцип гуманизма предполагает и создание суровых условий отбывания наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также не желающих встать на путь исправления.

Принцип демократизма выражается в том, что, несмотря на конституционность положения о федеральном построении уголовно-исполнительной системы, Конституция РФ предоставляет широкие права субъектам Российской Федерации в отношении расположенных на их территориях учреждений и органов, исполняющих наказания. Указанный принцип реализуется в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебном и ведомственном контроле, прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, содействии их работе общественных объединений. Кроме того, принцип демократизма проявляется и в привлечении к воспитательной работе с осужденными общественности. Таким образом, принцип демократизма реализуется в достаточной гласности и открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. В процессе исправления осужденных участвуют как органы государственной власти и местного самоуправления, так и общественные объединения и граждане. Имеют право посещать места отбывания наказания и представители средств массовой информации.

Ярким проявлением данного принципа является передача уголовно-исполнительной системы из ведения МВД России в ведение Министерства юстиции, что позволит еще больше сблизить уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации с международным правом.

Принцип равенства осужденных перед законом основывается на конституционных положениях: 1) гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права иметь его; 2) все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств. Конституцией РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Приведенный конституционный принцип равенства граждан перед законом конкретизируется УИК РФ, в соответствии с которым при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом констатируется, что осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает, что все они отбывают наказание в одинаковых условиях, напротив, данные условия различны, что определяется характером и степенью общественной опасности совершенных преступлений, полом, возрастом, состоянием здоровья и поведением осужденных.

Таким образом, объем прав и свобод, предоставленных осужденным, а также установленных для них обязанностей, может быть ограничен или расширен только исходя из условий и порядка организации отбывания различных видов наказания на основе закона.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний означает, прежде всего, рациональное применение основных средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, что, в свою очередь, является результатом проведения дифференциации и индивидуализации самих осужденных.

При этом дифференциация исполнения наказания предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, формы вины и поведения в процессе отбывания наказания применяется различный объем воспитательно-принудительного воздействия на них и ограничений в правах. Индивидуализация исполнения наказания означает, что в процессе исправительного воздействия на осужденных в первую очередь учитываются индивидуальные особенности их личности, а также поведение каждого из них в отдельности. Обе эти составляющие и образуют рассматриваемый принцип.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний реализуется в конкретных нормах уголовно-исполнительного права. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 9 УИК РФ средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Следовательно, правовая классификация осужденных влечет за собой и создание для них различных условий отбывания наказания. При этом данные условия устанавливаются не только при переводе их из одного учреждения в другое, но и в пределах того учреждения, где осужденные отбывают наказание. Одновременно дифференциация исполнения наказаний обеспечивается системой учреждений и органов, исполняющих их, применительно к различным видам наказаний.

Примером реализации принципа дифференциации могут служить ст. 5 УИК РФ, определяющая особенности действия уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих, и ч. 4 ст. 10 УИК РФ, в соответствии с которой права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В процессе отбывания наказания осужденные дифференцируются на группы в зависимости от возраста; состояния здоровья; семейного положения; назначенного, отбытого и неотбытого срока наказания; поведения; возможности досрочного освобождения; наличия профессии; места жительства; образования; характера совершенного преступления; назначения принудительных мер медицинского характера и др.

В исправительном учреждении, как правило, разрабатываются единые режимно-педагогические требования, которые персонал предъявляет к осужденным. Данные требования дифференцируются в зависимости от классификации осужденных. При этом постоянное изучение личности осужденного в процессе исполнения наказания позволяет индивидуализировать применение к нему средств и методов, стимулирующих его исправление. Рассматриваемый принцип находит свое проявление и в изменении правового статуса осужденных в зависимости от индивидуального поведения каждого из них.

Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения означает «экономию» репрессий, выбор мер принуждения и средств исправления при исполнении наказаний с минимальным карательным содержанием. В связи с этим данный принцип находит свое проявление в сочетании мер поощрения и принуждения (взыскания), применяемых к осужденным. Так, осужденные, соблюдающие условия и порядок отбывания наказания, поощряются, что побуждает их к закреплению своих положительных качеств. И, напротив, осужденные, проявляющие себя с отрицательной стороны, наказываются, что стимулирует их к изменению своего поведения. При этом рациональное применение мер поощрения и взыскания должно реально отражать степень исправления осужденных на том или ином этапе отбывания ими наказания.

Поэтому применение мер поощрения и взыскания к осужденным предполагает обязательный учет всех обстоятельств содеянного, его личности, предыдущее поведение, степень вины. При этом применяемое взыскание всегда должно соответствовать характеру и тяжести совершенного проступка.

Принцип соединения наказания с исправительным воздействием проявляется в комплексе различных средств, применяемых с целью исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными из таких средств являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Следовательно, реализация кары за совершенное преступление, что служит восстановлению социальной справедливости, предполагает достижение цели исправления осужденных. Поэтому организация порядка и условий отбывания назначенного наказания должна быть соединена с воспитательным воздействием на них, также направленным на их исправление. Причем содержание данного карательно-воспитательного процесса зависит не только от тяжести совершенного преступления и назначенного вида наказания, но и от системы социальной и нравственно-моральной запущенности осужденного.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒