Осуществление контроля за поведением условно осужденных

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 13Следующая ⇒

Условное осуждение , в соответствии со ст. 73 УК РФ, применяется к лицам, осужденным к исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению свободы, если суд придет к выводу о возможности исправления их без реального отбывания ими назначенного им наказания.

При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. При назначении лишения свободы на срок до одного года или другого, более мягкого вида наказания, испытательный срок устанавливается от шести месяцев до трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - от шести месяцев до пяти лет.

Следовательно, испытательный срок при условном осуждении устанавливается для того, чтобы: 1) осужденный доказал свое исправление; 2) в течение данного срока с осужденным проводилась воспитательная работа; 3) в течение установленного испытательного срока за поведением условно осужденного осуществлялся контроль.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока и воспитательная работа с ними осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 187 УИК РФ и другими нормативными правовыми актами к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники различных служб органов внутренних дел, например, участковые уполномоченные и др.

Для осуществления контроля уголовно-исполнительные инспекции после получения из суда копии приговора ставят осужденного на персональный учет и извещают суд, постановивший приговор о принятии судебного решения к исполнению. Если осужденный подлежит призыву на военную службу, то сообщение направляется и в соответствующий военкомат. В свою очередь командование воинской части обязано в 10-дневный срок сообщить в уголовно-исполнительную инстанцию о постановке на учет условно осужденного, а по окончании прохождения им военной службы - о его убытии из воинской части.

В отношении осужденных, на которых суд возлагает определенные обязанности, связанные с их работой, учебой или лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании либо венерического заболевания, это сообщение направляется администрации организации, где он работает или учится, и в соответствующее лечебное учреждение.

При назначении условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция руководствуется требованиями ст. 33 - 38 УИК РФ. После постановки на учет условно осужденный вызывается в уголовно-исполнительную инспекцию для беседы, в ходе которой ему разъясняются его обязанности, последствия их невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем у него берется подписка.

Если условно осуждается военнослужащий, то после получения из военного суда копии приговора, вступившего в законную силу, командир воинской части в трехдневный срок направляет в военный суд письменное подтверждение о получении копии приговора и установлении контроля за его поведением. При увольнении с военной службы до истечения испытательного срока командование воинской части в десятидневный срок сообщает об убытии условно осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию и военкомат по месту его убытия к месту жительства.

Для осуществления контроля за поведением условно осужденных уголовно-исполнительные инспекции ежеквартально проверяют осужденных по учетам в органах внутренних дел для выявления допущенных ими нарушений общественного порядка или совершения новых преступлений, проводят воспитательно-профилактические беседы с ними и их родственниками, принимают меры по предупреждению случаев неисполнения осужденными возложенных на них судом определенных обязанностей, а при необходимости направляют в органы внутренних дел поручения для осуществления наблюдения за их поведением. Условно осужденные в соответствии с требованием ст. 188 УИК РФ обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинской части о своем поведении, об исполнении возложенных на них судом обязанностей и являться по вызову в инспекцию. При неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

Если осужденный уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо нарушает общественный порядок, то уголовно-исполнительная инспекция письменно предупреждает его о возможности отмены условного осуждения. При невыполнении им требований, установленных ст. 188 УИК РФ, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, уголовно-исполнительной инспекцией вносится в суд представление, а при наличии достаточных оснований в соответствии с ч. 2 ст. 74 У К РФ может быть внесено представление и о продлении испытательного срока, но не более чем на один год.

Если же осужденный систематически или злостно не исполняет возложенные на него судом обязанности либо скрывается от контроля, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении назначенного приговором наказания реально. При этом систематическим неисполнением обязанностей признается совершение условно осужденным запрещенных или невыполнение им предписанных действий более двух раз в течение года либо продолжительное, т.е. более 30 дней, неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Что же касается злостности неисполнения лицом своих обязанностей, то таковым согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 июня 1999 г. признается неисполнение этих обязанностей после сделанного уголовно-исполнительной инспекцией предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения установленного порядка отбывания условного осуждения либо когда условно осужденный скрылся от контроля.

Скрывающимся от контроля признается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней в результате проведения уголовно-исполнительной инспекцией первоначальных розыскных мероприятий.

При совершении условно осужденным в период испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ решает суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного и его поведения во время испытательного срока. В этих целях в суд может вызываться представитель уголовно-исполнительной инспекции. В случае же совершения условноосужденпым умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого, суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров. Аналогичным образом решается вопрос о назначении наказания, когда суд отменяет условное осуждение в случае совершения условно осужденным нового преступления по неосторожности.

Вместе с тем при хорошем поведении и добросовестном исполнении условно осужденным возложенных на него судом обязанностей в течение испытательного срока по представлению уголовно-исполнительной инспекции или командования воинской части суд может полностью или частично отменить установленные обязанности. Осужденному же, доказавшему свое исправление примерным поведением, по истечении не менее половины установленного испытательного срока по представлению ин спекции суд может в соответствии с ч. 1 ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение и снять с него судимость.

Испытательный срок при условном осуждении исчисляется с момента вступления приговора в законную силу и по его истечении контроль за поведением осужденного прекращается, и он снимается с учета в уголовно-исполнительной инспекции.

7. Понятие и виды исправительных учреждений, их отличие от мест содержания под стражей.

Статья 74. Виды исправительных учреждений

1. Эффективность достижения целей наказания в виде лишения свободы во многом зависит от рационально построенной системы ИУ. Данный вопрос включает в себя уголовно-правовой (какая категория осужденных должна отбывать наказание в том или ином виде ИУ), материально-технический (каков порядок построения зданий ИУ, включая связанную с этим инфраструктуру), исправительный (каков способ размещения осужденных для их проживания) и управленческий (предполагает строительство и оборудование административных зданий, включая способы охраны и надзора за осужденными) аспекты.

2. Указанные аспекты свидетельствуют о сложности построения рациональной системы ИУ, ее высокозатратности для государства. По существу, ИУ представляют собой институт, обеспечивающий достаточно автономно на небольшой территории жизнедеятельность не только осужденных, но и персонала (администрации). По затратам строительство одного ИУ приравнивается к стоимости создания гуманитарного университета со всей инфраструктурой и профессорско-преподавательским составом.

3. На построение системы ИУ влияют многие факторы: политический режим, состояние экономики, уголовная и уголовно-исполнительная политика, состояние и структура преступности, установленная законом уголовно-правовая классификация преступлений по степени их тяжести, уровень развития уголовной и уголовно-исполнительной теории, отечественный и зарубежный опыт решения подобного рода проблем, существующие традиции.

4. ИУ представляют сложную систему, которая включает в себя различные виды данных учреждений: тюрьмы, колонии, лечебные учреждения и т.п. Каждое государство вырабатывает свой подход к построению системы ИУ, однако определяющим моментом для построения любой исправительной системы является классификация осужденных. В зависимости от этого устанавливаются конкретные виды ИУ, их лимиты (наполняемость), формы и методы работы с осужденными. Комментируемая статья как раз и закрепляет виды ИУ в зависимости от той или иной категории осужденных, приговоренных судом к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Основанием классификации конкретных видов ИУ, закрепленных в комментируемой статье, являются демографические (пол, возраст осужденного), уголовно-правовые (тяжесть совершенного преступления, количество судимостей), медицинские (состояние здоровья) и исправительные (поведение осужденного в процессе отбывания наказания) критерии, что позволяет дифференцировать исполнение наказания с учетом важнейших личностных характеристик осужденных, исключить негативное влияние неоднократно судимых на впервые осужденных, обеспечить рациональное применение средств исправительного воздействия.

5. УИК в ч. 1 комментируемой статьи устанавливает следующую систему ИУ: ИК, ВК, тюрьмы, лечебные ИУ. Особо отмечается, что СИЗО выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или имеющих краткие (до шести месяцев) сроки наказания. Порядок исполнения наказания в указанных ИУ изложен в гл. 16 УИК.

На основе вышеприведенной общей классификации ИУ определяются конкретные виды колоний, тюрем, лечебных учреждений, которые исполняют наказание в отношении какой-либо категории осужденных.

6. В ч. 2 комментируемой статьи определены следующие виды ИК: колонии-поселения; ИК общего режима; ИК строгого режима; ИК особого режима.

ИК названы первыми в комментируемой статье среди видов ИУ не случайно, поскольку в них отбывает наказание большая часть осужденных к лишению свободы.

В настоящее время из наименования ИК исключено слово «трудовая». Тем самым законодатель не акцентирует внимание на труде осужденных как основной задаче ИК, что во многом ориентирует на изменение политики и практики исполнения наказания.

Важно также, что в УИК, в отличие от ранее действовавшего исправительно-трудового законодательства, отсутствует положение о том, что колонии являются основным видом ИУ, чем подчеркнута значимость всех видов ИУ для достижения целей наказания.

7. В юридической литературе встречается мнение, что колонии являются «изобретением» советской исправительно-трудовой системы, которые обеспечивали народное хозяйство дешевой рабочей силой - осужденными. С этим нельзя согласиться, поскольку колонии как вид ИУ рассматривались и рекомендовались в качестве достаточно прогрессивного ИУ еще в начале XX в. Бернским международным тюремным конгрессом. Другое дело, что данный вид ИУ в советское время выступал составной частью плановой экономики со всеми ее негативными и позитивными факторами.

8. Закон предусматривает три вида колоний-поселений: для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для осужденных, переведенных из ИК общего и строгого режимов в порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 78 УИК.

9. В ИК общего режима отбывают наказание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы, в случае перевода их из колоний-поселений.

В ИК строгого режима содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

В ИК особого режима отбывают наказание наиболее опасные преступники: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

10. Тюрьмы являются существенным звеном в системе ИУ. По сравнению с западными моделями исполнения наказания тюрьмы в отечественной пенитенциарной практике не играют ведущей роли, однако им придается особое значение при реализации принципа дифференциации исполнения наказания: в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные переводятся из ИК в тюрьму.

В тюрьме также могут отбывать наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений. Закон указывает лишь на формальные уголовно-правовые признаки, служащие основанием для направления осужденного на тюремный режим. Однако при фактическом решении вопроса о направлении осужденного, подпадающего под указанные уголовно-правовые признаки, на тюремный режим или в ИК соответствующего режима всегда учитываются и личностные характеристики осужденного: склонность к побегу, лидерство в уголовной среде и т.п.

11. Для исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных предусматривается создание ВК. Акцент законодателя на термин «воспитательные» не случаен: по сравнению с ИК здесь предусмотрены более широкие возможности для психолого-педагогического воздействия на личность несовершеннолетнего преступника.

По общему правилу в ВК содержатся несовершеннолетние осужденные до достижения ими возраста 18 лет. Однако в ВК могут быть оставлены осужденные до достижения ими возраста 21 года, что может быть вызвано необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, активной работой данных лиц в самодеятельных организациях осужденных и т.п. Сейчас в ВК могут создаваться изолированные участки, функционирующие как ИК общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

12. Специализированные лечебно-профилактические учреждения создаются для осужденных к лишению свободы, признанных больными алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Наряду с лечебными ИУ законодатель называет лечебно-профилактические учреждения. Как показывает практика, в них содержатся осужденные, больные туберкулезом. В подобного рода учреждениях осужденные содержатся в соответствии с условиями того вида режима колонии, который определил суд. Поэтому законодатель подчеркивает, что лечебно-профилактические учреждения в полной мере реализуют, наряду с лечением осужденных, исправительное воздействие.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒