Юридические свойства конституции

Конституция как основной закон государства регу­лирует наиболее важные коренные общественные отно­шения. Она не предназначена для детального регулиро­вания конкретного вида общественных отношений. В этой связи конституция носит, как правило, стабильный долгосрочный характер.

Конституции свойственны признаки, отличающие ее от актов текущего законодательства, которые в юри­дической науке именуются юридическими свойствами.

Основным юридическим свойством Конституции РФ является ее верховенство в системе законодатель­ных актов государства. Именно верховенство определяет и все другие юридические свойства Основного Закона. Это свойство конституировано в самом тексте Основного Закона. Статья 15 Конституции РФ устанавливает, что " Конституция Российской Федерации имеет высшую - юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Фе­дерации".

В Конституции РФ, таким образом, содержатся основные начала всех иных законодательных актов, всех отраслей права. Следует отметить, что в самом тексте Конституции РФ 1993 года содержится отсылка к 14 федеральным конституционным законам и к более 40 федеральным законам. Данные свойства придают Конституции высшую юридическую силу, что нашло свое закрепление в ст. 15 Конституции РФ.

В случае коллизии между требованиями Конститу­ции и других нормативно-правовых актов действует конституционная норма, а акт, ей противоречащий, подле­жит изменению или Отмене. Так, статья 85 Конститу­ции РФ предоставляет Президенту РФ право приостанав­ливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Консти­туции РФ до решения данного вопроса соответствующим судом.

В связи с федеративным устройством России важ­ным юридическим свойством является прямое действие Конституции на всей территории Российской Федера­ции. Принятие и изменение Конституции РФ, контроль за ее исполнением находятся в ведении Российской Фе­дерации, то есть относятся к ее исключительной компе­тенции (ст. 71). К предмету совместного ведения федера­ции и ее субъектов, согласно ст. 72 Конституции РФ, относится обеспечение соответствия конституций респу­блик Конституции Российской Федерации.

Юридическим свойством Конституции является и то, что на ее нормах и принципах базируется все теку­щее законодательство как Федерации, так и ее субъек­тов. Принятие новой Конституции влечет за собой ко­ренную переработку всех отраслей законодательства. Вместе с тем анализ процесса конституционного строи­тельства показывает, что соотношение между Конститу­цией и текущим законодательством нельзя сводить только к определяющему влиянию Основного Закона. Существует и обратная связь, которая заключается в воздействии отраслевого законодательства на содержа­ние Конституции.

Важным юридическим свойством Конституции является особый порядок ее принятия или изменения. Этот порядок установлен в гл.9 " Конституционные поправки и пересмотр Конституции". В нормах дан­ной главы установлен перечень субъектов, наделен­ных правом вносить предложения о поправках и пере­смотре Конституции, -. Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодатель­ные (представительные) органы субъектов, группы депутатов Совета Федерации или Государственной Ду­мы численностью не менее одной пятой членов пала­ты.

В Конституции установлен различный порядок для изменения гл. 1, 2 и 9 и гл. 3-8.

Положения гл. 1, 2 и 9 вообще не могут быть пере­смотрены Федеральным Собранием. Если же такие предложения поступят и будут поддержаны тремя пя­тыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает не­изменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституци­онным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосо­вание. При проведении всенародного голосования Кон­ституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в го­лосовании, при условии, что в нем приняло участие бо­лее половины избирателей.

Поправки и изменения к гл.З - 8 Конституции РФ принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации.

Юридическим свойством Конституции является также то, что ее правовая охрана обеспечивается с по­мощью конституционного контроля. Как нами уже от­мечалось, согласно ст. 71 Конституции РФ контроль за ее соблюдением относится к ведению Российской Феде­рации, а обеспечение соответствия конституций респу­блик федеративной Конституции входит в предмет со­вместного ведения Федерации и входящих в ее состав республик,

Особое место в защите Конституции и конституци­онного строя принадлежит Президенту Российской Фе­дерации, который- как глава государства является га­рантом Конституции; обязанность соблюдать и защи­щать Конституцию входит в содержание присяги Прези­дента.

Понятие, сущность и структура конституции как основного закона гос-ва.

 

Сущность Конституции большинство авторов определяют как баланс основных соц. интересов, представленных в обществе. В действующих конституционных нормах отражены некоторые исходные начала концепции естественного права, принципы и гарантированы права и свободы человека и гр-на в соответствии с международно-правовыми стандартами закреплены принципы идеала демократического федеративного правового и социального гос-ва.

Конституция – это единственный национально- правовой акт, который сам определяет свою особую юридическую силу.

Конституционный текст структурирован в краткую преамбулу, два раздела. Особое место в Конституции Российской правовой системе вызвано следующим факторами:

1. Характером регулируемых общественных отношений, которые по своему содержанию являются Конституционными и по большей части первичными, изначальными.
2. Целенаправленным воздействием на развитие законодательства, а также всех источников права.
3. Высшей юридической силой обладает.
4. Высокой нормативностью обобщения.
5. Прямым действием.

Юридические свойства Конституции понимаются в литературе неоднозначно, но самое распространенное, чаще всего как качество детерминирующее (раскрывающее) ее особую правовую природу и определяющее ее основной закон.

К ним относятся:

1. Нормативность.

2. Высшая юридическая сила.

3. Специальный порядок принятия и изменения Конституции.

4. Прямое действие.

5. Особая правовая охрана.

6. Верховенство – это на территории РФ есть свои Конституции, но они все должны не противоречить основной федеральной Конституции.

 

Классификация конституций.

для науки конституционного права важное значение имеет классификация конституций, которая позволяет лучше ориентироваться в их многообразии, глубже изучить содержание и структуру конституций, сопоставить их. выявить особенности правовой природы и в конечном итоге совершенствовать конституционное законодательство.

1. По порядку принятия конституции можно классифицировать на октроированные(дарованные сверху главой государства - монархом) и принятые легитимным способом: парламентом, учредительным собранием или на референдуме. Октроирование конституций было характерно в основном для прошлых столетий (например, октроированной была Конституция Японии 1889 г.) и в практике современного конституционализма уже практически не встречается. Чаще всего для разработки и принятия конституции созывается учредительное собрание. Первым таким учредительным собранием был Конституционный конвент США 1787 г. На референдуме были приняты Конституция Италии 1947 г., Конституция Португалии 1978 г., Конституция Российской Федерации 1993 г. и ряд других.

2. По порядку изменения различают конституции гибкие и жесткие. Гибкие конституции изменяются в обычном законодательном порядке. К ним относятся: «неписаные» конституции Великобритании, Новой Зеландии, Конституция Израиля. Жесткие конституции изменяются в более сложном порядке, чем предусмотрено для текущего законодательства. Существуют различные способы обеспечения жесткости конституций. К ним относятся требование квалифицированного большинства в парламенте для принятия поправок к Конституции; утверждение поправок субъектами Федерации; повторное принятие поправок парламентом следующего созыва и др. Жесткость конституций направлена на поддержание их стабильности.

3. В науке конституционного права различают юридическую и фактическую конституции. Юридическая конституция - это совокупность правовых норм, регулирующих рассмотренный выше круг общественных отношений. Фактическаяконституция - это реально существующие общественные отношения. Расхождение между юридической и фактической конституцией свидетельствует о фиктивности первой и является, как правило, результатом изменения в соотношении политических сил, происшедшего после принятия юридической конституции.

4. По форме правления конституции делятся на монархические (например, Конституция Японии 1947 г.) и республиканские (например, Конституция Франции 1958 г.,. Основной закон Германии 1949 г.).

5. В зависимости от закрепляемого конституцией политического режимавыделяют конституции демократические, авторитарные и тоталитарные.Демократические конституции, в отличие от авторитарных и тоталитарных, не только провозглашают права и свободы, но и создают условия для их реализации, закрепляют идеологическое и политическое многообразие.

6. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на федеративные и унитарные. В федеративных государствах можно разграничить федеральные конституции и конституции субъектов Федерации. Федеральная конституция закрепляет принципы построения Федерации, разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, систему федеральных органов государственной власти. Вопросы, касающиеся организации государственной власти субъектов Федерации, регулируются конституциями субъектов в соответствии с федеральной конституцией.11--22--33

 

7. По форме - способу организации конституционных норм - конституции бывают писаные и «неписаные» (частично писаные).

8. По времени действия конституции разделяются на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, то есть временные и постоянные. Большинство конституций являются постоянными . Временные конституции характерны для переходных периодов, обычно наступающих после государственных переворотов.

Функции конституции.

Вне зависимости от социальной системы государства, каждой конституции присуще некоторые функции:

· Учредительная функция.

Согласно этой функции конституция, которая появляется в результате существенных изменений в общественной жизни, становится политической и правовой основой для его дальнейшего развития. Таким образом, Конституция либо закрепляет уже существующие человеческие деяния, либо создаёт предпосылки для создания новых общественных отношений, созревших в обществе, но не возникнувших из-за отсутствия для них правовой базы, которая и учреждается с принятием Конституции. Также учредительные начала проявляются по отношению к политической (общественной) системе государства в целом к конкретным государственно-правовым институтам, существующим в данной стране.

· Организаторская функция не только закрепляет достигнутые результаты, но в то же время ставит перед обществом и государством новые задачи. Также она увеличивает политическую активность, направляет государственные органы и общественные объединения, всех граждан на осуществление деятельности в духе и рамках нового основного закона. Таким образом, Конституция не только отражает роль соответствующих факторов, но в то же время содержит определённые механизмы, которые необходимы для их достижения.

· Внешнеполитическая функция обращена не только к политической жизни, но одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства.

· Идеологическая функция заключается в закреплении в Конституции положений определенного политического учения в качестве господствующих. Примером осуществления этой функции могут служить Конституции СССР.

· Юридическая функция.

Сущность юридической функции заключается в том, что она становится основой новой правовой системы и правопорядка в стране, а также сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия является почвой для их возникновения. Кроме того, она дает импульс для развития законодательства и принятия большого количества новых нормативно-правовых актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения Конституции^[4].

Для контроля за соответствием конституции принимаемых решений может существовать специальный орган судебной власти — Конституционный суд. В некоторых странах его функции выполняет другой орган власти, например Верховный суд.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. V. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон
2. В религиях Бога нет. Религии, это древние Конституции.
3. Вина как основание юридической ответственности. Понятие авиационного преступления. Юридические основания привлечения к уголовной ответственности
4. Внешнеполитическая функция конституции
5. Глава 7 Конституции РФ. Судебная власть и прокуратура.
6. Жесткие конституции – конституции, для внесения изменений и дополнений в которые предусмотрен особый усложненный порядок.
7. Историческо-правовая характеристика Конституции 1993 года
8. Конституции в истории России, их основные черты.
9. Конституция России 1993 года - понятие, отличия от конституций советского периода, структура, юридические свойства, порядок пересмотра и внесения поправок.
10. Конституция РФ о праве граждан на жилище; юридические гарантии осуществления права на жилище.
11. Медицинские аспекты конституции
12. Население Территория Год обретения независимости Год принятия ныне действующей конституции Глава государства Глава правительства Язык(и)