Понятие и обоснование дефицита государственного бюджета

Стр 1 из 5Следующая ⇒

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Внешние эффекты дефицита государственного бюджета»

Выполнил: студент 1 курса

очной формы обучения

группы Э-11

Шайхатарова Л.А.

Научный руководитель: Рафиков Р.И.

Нефтекамск 2014

Содержание

Введение 3

1 Понятие и обоснование дефицита государственного бюджета 5

1.1 Понятие, функции, структура государственного бюджета и его дефицит 5

1.2 Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения и влияние на экономику 9

1.3 Внешние эффекты и их регулирование 19

1.4 Виды и способы финансирования дефицита государственного бюджета 22

2 Проблемы дефицита государственного бюджета 28

2.1 Анализ динамики государственного бюджета в РФ, в период 2012-2013 гг. 28

2.2 Государственное регулирование внешних эффектов дефицита государственного бюджета в РФ 30

2.3 Способы и источники финансирования дефицита государственного бюджета РФ 35

Заключение 37

Список использованных источников и литературы 39

Введение

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Его главнейшие функции - проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства.

Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды сталкивались все государства мира. Бесспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств - к росту государственного долга. Возрастание бюджетного дефицита до огромных масштабов, его хронический характер свидетельствуют о расстройстве в той или иной мере финансовой системы государства, что чревато отрицательными последствиями как для денежно-кредитного хозяйства, так и для экономики в целом. Тем не менее, бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Оценка состояния государственных финансов определяется соотношением доходов и расходов государственного бюджета. В том случае, когда расходы по размеру равны доходам, имеет место баланс бюджета. Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек, который идет на покрытие государственного долга. Такой излишек, как правило, существовал в бюджетах государств в эпоху свободной конкуренции, что создавало устойчивость государственных финансов и денежного обращения. В современных условиях бюджеты большинства западных государств сводятся с дефицитом, т.е. превышением расходов бюджета над его доходами. Он является следствием несбалансированности государственных финансов. Превышение доходной части государственного бюджета над его расходной частью называется бюджетным профицитом.

К сожалению, в отечественной экономической науке до недавних пор превалировал сугубо отрицательный взгляд на бюджетный дефицит; он рассматривался как крайне отрицательное свойство, присущее, якобы, лишь бюджетам западных стран. В литературе утверждалось, что в нашей экономике с ее планомерным развитием бюджетный дефицит не может существовать. Отсутствие глубоких научных разработок о причинах, допустимом пределе и социально-экономических последствиях бюджетного дефицита, сравнительно низкая общая финансовая культура привели к тому, что прежние экономические ведомства страны оказались неподготовленными к управлению бюджетным дефицитом.

Предметом является исследование влияния внешних эффектов на дефицит государственного бюджета, а объектом исследования является анализ динамики государственного бюджета.

Цель курсовой работы – раскрыть сущность бюджетного дефицита, способы его регулирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть понятие бюджета и бюджетного дефицита;

2. исследовать причины бюджетного дефицита и его влияние на экономику;

3. рассмотреть способы регулирования бюджетного дефицита.

Понятие и обоснование дефицита государственного бюджета

Проблемы дефицита государственного бюджета

Способы и источники финансирования дефицита государственного бюджета РФ

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов России является группировкой заемных средств, привлекаемых Россией, субъектами России и муниципальными образованиями для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов России включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Заемные финансовые средства:

· Банковский кредит;

· Ссуды юридических лиц под долговые обязательства;

· Размещение облигаций

· Лизинг.

Администраторами источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов являются государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, а также бюджетные учреждения, созданные государственными органами и органами местного самоуправления, имеющие право в соответствии с законодательством России осуществлять государственные и муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные договоренности и договоры для привлечения ссуд (за исключением бюджетных учреждений), предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов России включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Администраторами источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов являются государственные органы, имеющие право в соответствии с законодательством России осуществлять государственные внешние заимствования, заключать кредитные договора и договоры, указанные в иностранной валюте, для привлечения займов, предоставлять государственные гарантии в иностранной валюте. Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию.

Заключение

В заключение хочется сказать, что нельзя однозначно определить хорошо это или плохо - дефицит бюджета, хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика государства развивается еще более бурными темпами.

Многое зависит и от того, из каких источников финансируется дефицит. Например, дефициты 80-х гг. в США были огромны, но на 80 % процентов финансировались путем продажи государственных обязательств населению страны, причем обязательств в основном долгосрочного характера. Это позволило правительству США сделать свой огромный трехтриллионный займ безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан. В Российской Федерации долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних заемщиков к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных займов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики государства сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их заемщиков Иными словами, природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение затрат над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и профита в них с лихвой возместят произведенные издержки и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение издержек над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.