Глава 1. Теоретические основы благотворительной деятельности

Содержание

Введение...................................................................................................................... 3

Глава 1. Теоретические основы благотворительной деятельности.......................... 6

1.1. История благотворительности в отечественной практике.............................. 6

1.2. Благотворительная деятельность как важный фактор социального развития общества................................................................................................................. 17

1.3. Законодательная и нормативная база о благотворительности в нашей стране и за рубежом................................................................................................................. 19

1.4. Благотворительная деятельность некоммерческих организаций в Нижегородской области................................................................................................................... 24

Глава 2. Анализ благотворительной деятельности общественной организации инвалидов................................................................................................................................... 27

2.1. Краткое описание организации..................................................................... 27

2.2. Реализованные социально значимые проекты.............................................. 28

2.3. Источники финансирования благотворительной деятельности................... 30

2.4. Использование благотворительных средств................................................. 33

Заключение............................................................................................................... 36

Глоссарий.................................................................................................................. 39

Список использованных источников....................................................................... 42

Приложение А.......................................................................................................... 47

Приложение Б........................................................................................................... 52

Введение

В действующем российском законодательстве под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. В настоящее время перед нашим обществом особенно остро стоят проблемы социальной помощи. В результате происходящих социально-экономических процессов, в условиях кризисных явлений усиливается социальное расслоение общества, растет число нуждающихся.

Государство не всегда эффективно и в полной мере предоставляет таким людям адекватные меры социальной защиты. Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.

В условиях экономического кризиса возможности социально ответственного бизнеса также ограничены. Благотворительная деятельность не очень популярна в нашей стране, и этому есть несколько причин: слабая информированность сообщества о благотворительной деятельности, непрозрачность отчетной документации, негативное общественное мнение и незрелость потенциальных меценатов и спонсоров. В связи с этим крайне необходима эффективная система управления использованием имеющихся благотворительных ресурсов. Ставится задача создания такой системы, при которой благополучатели не просто удовлетворяют свои сегодняшние потребности, но становятся способны в дальнейшем самостоятельно решать возникающие материальные проблемы за счет собственных усилий.

Объектом исследования выступила нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников «Инватур». Организация создана в 1995 году, наработан большой опыт в осуществлении благотворительной деятельности, направленной на повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, устранения психологических, административных, архитектурных барьеров на пути вовлечения инвалидов в активную жизнь общества. Деятельность осуществляется, главным образом, за счет грантовых средств, спонсорских поступлений. Одной из основных проблем является нерегулярность финансирование, в связи, с чем трудно осуществлять долгосрочное планирование, сохранять штат квалифицированных специалистов.

Цель настоящей работы: рассмотреть модель управления благотворительной деятельностью на примере общественной организации инвалидов. Для достижения поставленной цели в настоящей работе ставились и решались следующие задачи:

1. Провести анализ исторического развития благотворительности в России.

2. Проанализировать существующие законодательные предпосылки для развития благотворительности в России.

3. Проанализировать структуру источников благотворительной деятельности общественной организации инвалидов.

4. Проанализировать структуру расходования благотворительных средств

5. Оценить эффективность благотворительной деятельности, осуществляемой организацией.

6. Дать предложения по совершенствованию системы управления благотворительностью в организации

Работа выполнена на основе анализа литературы, отчетов о деятельности организации, отчетных бухгалтерских документов, отчетов о выполненных проектах.

Результаты работы могут быть рекомендованы к использованию в деятельности благотворительных организаций, а также подразделений бизнес-структур, выполняющих программы корпоративной социальной ответственности.

Глава 1. Теоретические основы благотворительной деятельности

Глава 2. Анализ благотворительной деятельности общественной организации инвалидов

Краткое описание организации

Нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников «Инватур» создана в 1995 году.

Основными целями деятельности являются:

· Юридическая защита прав людей с инвалидностью в различных сферах жизни: свобода передвижения, доступное и качественное образование, равные права на трудоустройство и другие.

· Формирование позитивного мнения о людях с инвалидностью в обществе, преодоление стереотипов и предрассудков по отношению к инвалидам и к различиям в целом.

· Поддержка и развитие инвалидного спорта

Организация является региональной, действует на территории Нижегородской области. Членами НРООИ «Инватур» могут быть люди с инвалидностью, достигшие 18 лет.

Деятельность ведется по следующим направлениям:

· Бесплатные юридические консультации для инвалидов и членов их семей;

· Консультирование специалистов, организаций и людей с инвалидностью по организации доступной среды;

· Психологическая помощь молодежи с инвалидностью, семинары и мастер - классы по приобретению навыков и знаний, необходимых для полноправного участия инвалидов в общественной жизни и отстаивания своих прав;

· Изменение стереотипов в отношении к людям с инвалидностью, воспитание толерантности, через проведение информационных кампаний в СМИ, кинофестивали, акции и другие мероприятия;

· Занятия по пониманию инвалидности со школьниками разного возраста, студентами

· Организация занятий физкультурой, туристических поездок.

Финансирование деятельности ведется за счет грантов, пожертвований. Ежегодно реализуется 5-6 социально значимых проектов. НРООИ «Инватур» входит в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Нижегородской области.

Заключение

Благотворительность в России имеет глубокие исторические корни. Важным источником российской благотворительности была народная традиция взаимопомощи, основанная на здравом смысле и опыте человеческого общежития в тех довольно суровых условиях, в которых складывались русский этнос и российская государственность. Любой, кто помогал ближнему в беде, давая ему работу, хлеб и деньги, знал, что, окажись он в подобной ситуации, ему можно рассчитывать на помощь от других. И оказывающий помощь, и берущий равны перед ударами и испытаниями судьбы.

В настоящее время перед нашим обществом особенно остро стоят проблемы социальной помощи. Государство не всегда эффективно и в полной мере предоставляет таким людям адекватные меры социальной защиты. В условиях экономического кризиса возможности социально ответственного бизнеса также ограничены. В связи с этим крайне необходима эффективная система управления использованием имеющихся благотворительных ресурсов. Одной из эффективных моделей является деятельность общественных организаций инвалидов в этой сфере.

Благотворительная деятельность некоммерческих организаций, бизнеса и физических лиц, а также добровольческая активность граждан являются важнейшими факторами социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и ряд других. Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев. В Нижегородской области действует большое число некоммерческих организаций, чьи опыт, практика и технологии переносятся на другие территории, опыт нижегородских НКО перенимается другими регионами.

Нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников «Инватур» создана в 1995 году. Цель – содействие социальной реабилитации людей с инвалидностью. Основная категория благополучателей - инвалиды трудоспособного возраста. Эта категория выпадает из поля зрения государственной системы социального обслуживания. Существующие Комплексные центры социального обслуживания ориентированы, главным образом, на людей преклонного возраста. В связи с этим благотворительные социальные услуги, предлагаемые организацией, востребованы у населения.

НРООИ «Инватур» реализует проекты социальной направленности в области образования и трудоустройства людей с инвалидностью, формирования доступной среды для маломобильных групп населения, развития паралимпийских видов спорта. Отличительной особенностью такой формы работы является то, что результатом ее является не только удовлетворение сегодняшних потребностей людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, но создание предпосылок для саморазвития личности, преодоление барьеров, стоящих на пути вовлечения лиц с инвалидностью в жизнь общества.

Проблемой многих благотворительных организаций, служб корпоративной социальной ответственности бизнес-структур является отсутствие четкого понимания нужд целевой аудитории. В случае участия в такой работе сотрудников организации, имеющих положительный опыт решения тех или иных жизненных проблем, ее эффективность существенно возрастает.

Есть определенные затруднения в оценке результативности благотворительной деятельности в интересах людей с особыми потребностями. Здесь нельзя говорить о количестве затраченных ресурсов на одного благополучателя. Каждый случай конкретен, за ним стоит человеческая судьба.

Трудности работы организации связаны с нестабильностью финансирования. В условиях кризисных явлений возможности привлечения ресурсов на благотворительную деятельность снижаются. В связи с этим для повышения финансовой устойчивости деятельности организации следует рекомендовать:

1) усилить работу в направлении использования современных методов фандрайзинга, например, краудфандинг - коллективное сотрудничество людей, которые добровольно объединяют свои деньги или другие ресурсы вместе, как правило, через Интернет, чтобы поддержать социальные проекты организации. Для деятельности в этом направлении имеются все предпосылки: хорошая длительная история, наработанный опыт.

2) войти в реестр поставщиков социальных услуг с целью получения бюджетного финансирования своей деятельности. Это направление для некоммерческих организаций новое, законодательная база непроработана. Тем не менее, перспектива получения стабильного бюджетного финансирования за деятельность в сфере социальной реабилитации вполне реальна.

3) активнее включиться в программу социального предпринимательства. Это и оказание платных услуг, и организация рабочих мест для инвалидов, и учреждение юридических лиц для ведения бизнеса, который направлен на решение наиболее острых социальных проблем: возрождение культурных традиций, социализация инвалидов, трудоустройство незащищенных групп граждан, образование и просвещение, ответственное отношение к ресурсам, развитие института семьи, спорт и здоровье;

4) повысить узнаваемость организации за счет более активного сотрудничества со средствами массовой информации, в первую очередь, регионального телевидения. Это облегчит процесс взаимодействия с местными сообществами и бизнес-структурами.

5) наладить учет неденежных поступлений от благотворителей и их передачи благополучателям. Это позволит точнее оценивать эффект деятельности.

Предлагаемые меры совершенствования системы управления благотворительной деятельностью общественной организации инвалидов позволят в значительной мере обеспечить стабильность финансовых потоков, повысить эффективность социальной работы.

Глоссарий

№ п/п	Новое понятие	Содержание

	Благотворительность	оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является добровольный выбор вида, времени и места, а также содержания помощи.
	Волонтер	человек, добровольно занимающийся безвозмездной общественно полезной деятельностью
	Грант	безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании
	Инвалидность	состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями
	Краудфандинг	коллективное сотрудничество людей (доноров), которые добровольно объединяют свои деньги или другие ресурсы вместе, как правило через Интернет, чтобы поддержать усилия других людей или организаций (реципиентов). Сбор средств может служить различным целям — помощи пострадавшим от стихийных бедствий, поддержке со стороны болельщиков, поддержке политических кампаний, финансированию стартап-компаний и малого предпринимательства, созданию свободного программного обеспечения, получению прибыли от совместных инвестиций и многому другому. Изначально должна быть заявлена цель, определена необходимая денежная сумма, составлена калькуляция всех расходов, а информация по ходу сбора средств должна быть открыта для всех.
	Меценат	лицо, способствующее на добровольной и безвозмездной основе развитию науки и искусства, оказывающее им материальную помощь из личных средств.
	Некоммерческая организация	организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации. Фонд Викимедиа, осуществляющий поддержку инфраструктуры Википедии относится именно к некоммерческим организациям.
	Общественное объединение	добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения
	получатель социальных услуг	гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги
	поставщик социальных услуг	юридическое лицо независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющее деятельность по социальному обслуживанию населения в качестве основного (уставного) вида деятельности, физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, благотворители и добровольцы, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию населения.
	Социальная защита	комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения.
	Социальная услуга	направленная на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей деятельность субъектов муниципальной бюджетной услуги, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности
	Социальное обслуживание	предоставление обществом социальных услуг, нуждающимся в них категориям населения.
	Стереотип	устоявшееся отношение к происходящим событиям, действиям, поступкам и т.д.
	Толерантность	Социологический термин, обозначающий терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям.
	Фандрайзинг	Привлечение спонсорских финансовых средств на осуществление конкретной программы, систематическая и направленная деятельность организаций, включающая такие способы привлечения средств, как обращение за грантами, организация благотворительных мероприятий, сбор пожертвований и т.д.

Приложение А

Статья 1. Общие положения

1.1. Нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников " ИНВАТУР" (далее Организация) является добровольным, основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе инвалидов опорников и колясочников, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей. Организация осуществляет свою деятельность на территории Нижегородской области.

1.2. Полное наименование: Нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников " ИНВАТУР".

1.3. Сокращенное наименование: НРООИ «Инватур».

1.4. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами " Об общественных объединениях", «О некоммерческих организациях», нормами действующего законодательства и настоящим Уставом.

1.5. Организация является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, может иметь расчетный и иные счета (в т.ч. валютные) в учреждениях банков на территории Российской Федерации и за рубежом, печать со своим наименованием, бланки.

1.6. Организация может входить в состав общественных союзов, ассоциаций на условиях, не противоречащих законодательству и настоящему Уставу.

1.7. Организация может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику.

1.8. Место нахождения Правления: г.Нижний Новгород, ул.1-я Оранжерейная, д.28-А, кв.1.

1.9. Для осуществления своей деятельности Организация вправе от своего имени заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, Арбитражном суде или третейском суде.

1.10. Организация в установленном порядке вправе

1.10.1. свободно распространять информацию о своей деятельности;

1.10.2. проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

1.10.3. учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

1.10.4. представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

1.10.5. выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

1.11. Организация может создавать филиалы, представительства на территории Нижегородской области. Филиалы, представительства не являются юридическим лицом и действует на основании Положения о них, утвержденного на Общем Собрании. Руководители филиалов и представительств действуют от имени Организации по доверенности, выданной Председателем.

1.12. Организация для решения уставных задач имеет право вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными организациями.

Приложение Б

Отчет о реализации социально значимого проекта
Аналитическая записка по итогам реализации проекта

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

1.1. Значимость и актуальность проекта

Сейчас в регионах ведется паспортизация объектов городской инфраструктуры на предмет их доступности, но специалистов в этой области как среди чиновников, так и среди инвалидов, привлекаемых к обследованию объектов, крайне мало. Несмотря на имеющиеся правовые нормы в области обеспечения доступности, их реализация осложняется отсутствием сложившейся практики, низкой правовой грамотностью и осведомленностью в вопросах доступности среди самих инвалидов.

Для улучшения ситуации необходимо подготовить специалистов в области обеспечения доступности, в том числе из самих людей с инвалидностью, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками обследования социально значимых объектов, основами правовых знаний. Нужно также создать информационно-консультационный центр по правовым и техническим вопросам создания доступной среды, проводить групповые и индивидуальные правовые консультации. Необходим интернет-сайт, где можно разместить и получить актуальную исчерпывающую информацию по вопросам доступности.

1.2. Основные цели и задачи проекта

Цель проекта

Развитие компетентного общественного контроля над созданием безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

Задачи проекта

1. Создание информационно-консультационного центра по вопросам создания безбарьерной среды.

2. Подготовка специалистов-экспертов из числа инвалидов.

1.3. Основные целевые группы проекта

Представители маломобильной группы населения (люди с инвалидностью).

1.4. География проекта

Нижегородская область.

ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

3.1. Календарный план проекта

Выполнен в первоначально запланированном объеме во время реализации проекта.

Смета проекта

Смета выполнена в полном объеме.

3.3. Софинансирование проекта

Соинвесторы не были заявлены на этапе старта проекта. Из собственных средств организации оплачивалась часть зарплаты участникам проекта, закупка оборудования и обновление справочно-правовой информационной системы¸ адаптация помещений для занятий, расходы на аренду и коммунальные услуги, закупку канцтоваров.