ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Стр 1 из 2Следующая ⇒

А.С. Гричанов

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Методические рекомендации

Барнаул – 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ ОВД 5

ТЕМА 2. ДЕЙСТВИЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ СОТРУДНИКОВ ОВД ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 13

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 34

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов привлекают в последнее десятилетие все большее внимание исследователей. В сфере внимания находятся проблемы психологического обеспечения деятельности и личной безопасности сотрудников служб и подразделений правоохранительных органов при охране общественного порядка и безопасности.

Исследования в области психологии безопасности в правоохранительной сфере в последние десять лет отражены в научных работах А.В. Серегина (1985), А.И. Алексеева, Ю.В. Васильева, Г.Г. Смирнова (1990), В.И. Андреева (1996), А.Б. Антонова, В.Г. Балашова (1996), Ю.П. Соловей, В.В. Черникова (1992), А.Н. Папкина (1996, 2000) и других. В них много внимания уделено психологическому обеспечению личной профессиональной безопасности работников правоохранительных органов.

В ряде зарубежных стран, в частности – в США, обучение «стратегиям безопасности» стало обязательной частью обучения полицейских, а специальные учебные курсы типа «Will to survive» («Воля и выживание»), «Survive on the street» («Выживание на улице»), где рассматривается тактика и приемы обеспечения личной безопасности, являются постоянным компонентом профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

В настоящее время перед работниками ОВД стают все более сложные задачи, которые приходится выполнять в ситуациях достаточно экстремальных, приближенных к военным условиям, опасных для психического и физического здоровья.

Для успешного достижения поставленной цели, в различных видах служебной и профессиональной деятельности сотрудникам приходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения. В связи с этим проблема обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при решении ими профессиональных задач или в ситуациях, связанных со служебной деятельностью, приобретает в настоящее время особую остроту и актуальность.

Таким образом, обучение сотрудников органов внутренних дел тактике и методам обеспечения личной профессиональной безопасности, уверенным и грамотным действиям в экстремальных ситуациях выступает сейчас одним из важных направлений профессиональной подготовки кадров ОВД.

ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ ОВД

Обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудников, т.е. сведение профессионального риска до возможного минимума – проблема сложная и комплексная. Для ее решения необходимы соответствующая правовая и нормативная база (в частности, этому посвящен ряд положений Законов Российской Федерации «О полиции», «О безопасности», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и ведомственных актов МВД России); материально-техническое обеспечение (современный транспорт, оружие, экипировка, спецтехника, средства самообороны); – комплекс мер управленческого характера, – специальная работа с кадрами.

В то же время личная профессиональная безопасность сотрудника во многом зависит от него самого, от его общей профессиональной подготовленности и профессиональною опыта. Кроме того, зарубежная и отечественная практика деятельности правоохранительных органов показывает, что важную роль в обеспечении личной профессиональной безопасности сотрудника играет владение им специальной тактикой и методами действий в этом направлении.

Личная профессиональная безопасность сотрудника органов внутренних дел – это не только физическая безопасность, хотя меры по снижению риска для жизни и здоровья при исполнении профессиональных обязанностей необходимы в первую очередь. Не менее важна психологическая безопасность. Психологические перегрузки, стрессы, «накопление усталости», связанные с профессиональной деятельностью, также представляют немалую опасность, как для здоровья, так и для способности полноценно работать. И, наконец, при решении профессиональных задач сотрудник ОВД, может стать объектом провокаций, шантажа со стороны криминальных элементов. В связи с этим, определяется третий тип личной безопасности, которую можно условно назвать профессионально–нравственной.

Обеспечение профессионально-нравственной безопасности подразумевает действия сотрудника, направленные на предотвращение нарушений нравственных и правовых норм в ситуациях провокаций, шантажа и иных подобных действий со стороны криминальных элементов.

Таким образом, личная профессиональная безопасность сотрудника ОВД включает в себя три взаимосвязанных аспекта: физическая, психологическая и профессионально-нравственная безопасность. Соответственно действия сотрудника по обеспечению личной безопасности включают владение тактикой и методами обеспечения безопасности по всем трем направлениям.

Можно условно выделить ряд рекомендаций, отличающихся спецификой выполнения тех или иных действий направленных на обеспечение личной профессиональной безопасности для различных категорий сотрудников ОВД.

Рекомендации сотруднику патрульно-постовой службы полиции

· Проверь свое оружие, амуницию, ремень, наручники и транспортное средство перед патрулированием.

· Расположи предметы экипировки как можно удобнее, учитывая необходимость быстрого обращения к ним.

· Позаботься о маскировке и проверь, нет ли посторонних звуков при ношении предметов экипировки.

· Попрактикуйся быстро заряжать оружие.

· Носи дополнительный, спрятанный ключ от наручников.

· Держи ключи от служебной машины всегда при себе.

· Попрактикуйся перезаряжать оружие в темноте.

· Попрактикуйся в скорости обнажения оружия и извлечения пистолета из кобуры.

· Настройся для несения службы, выброси из головы все мысли, заботы, переживания, не относящиеся к службе.

· Цени важность своего искусства в стрельбе и владении специальными средствами.

· На инструктаже старайся запомнить всю существенную информацию об оперативной обстановке в районе патрулирования.

· Ожидай неожиданность, при возникновении сомнений в оценке ситуации рассчитывай на худшее.

· Придерживайся здравого смысла в своих действиях.

· Имей план действий.

· Избегай шаблонного и предсказуемого поведения.

· При угрозе реагируй, а не застывай на месте.

· Помни: время запаздывания – это разница между мыслью и действиями.

· Уменьшай неблагоприятный эффект «туннельного» видения.

· Умей предвидеть худшее и будь готов к нему, разработав на этот случай план действий.

· Понимай разницу между прикрытием и укрытием.

· Не действуй в одиночку в неясных ситуациях.

· Не будь безрассудно смел и помни: осторожные живут дольше.

· Не спеши оказывать помощь, не оценив трезво ситуацию, так как здесь может быть специально подстроенная ловушка.

· Правильная и быстрая оценка складывающейся ситуации – залог успеха в твоих действиях.

· Постоянно поддерживай радиосвязь с дежурным по отделу полиции, докладывай и своем местонахождении и замеченных правонарушениях.

· Учти, что звуки и видимое глазами искажаются под влиянием стресса.

· Помни, глаза требуют времени, чтобы привыкнуть к перемене освещения. При осмотре не забывай посмотреть наверх.

· Дверь сначала приоткрой, затем сильным толчком ноги открой ее полностью, прежде чем войти.

· Всегда знай точно, где находишься в любой момент времени.

· Не заглядывай за угол на уровне глаз.

· Прежде, чем двигаться выбери следующую позицию.

· Занимай более высокую и удобную точку по отношению к подозреваемому или правонарушителю.

· Не забывай золотое правило: не провоцируй нападение или стрельбу.

· Не расслабляйся слишком быстро после инцидента с правонарушителем или подозреваемым.

· Находясь в зоне риска, следи за очертаниями фигур на фоне неба.

· Уменьшай по возможности свои размеры в качестве мишени.

· Помни, что снаряжение на ремне и ключи могут производить шум.

· Не перебегай мимо оконных проемов в полный рост.

· Не стой перед дверью или окном.

· Не выходи сразу в центр помещения.

· В темное время держи источник света в вытянутой в сторону от туловища руке.

· Двигайся в опасной ситуации короткими бросками, зигзагами.

Рекомендации сотруднику вневедомственной охраны

· Проверь оружие и амуницию перед патрулированием.

· Практикуйся перезаряжать оружие: быстро, в движении, в темноте.

· Помни, звуки и видимое глазами искажаются под влиянием стресса.

· Используй фонарь для создания преимущества: свети сверху и прямо в глаза.

· Носи дополнительный спрятанный ключ от наручников.

· Имей план, ориентируйся на здравый смысл.

· Придерживайся планов, разработанных совместно с партнером.

· Глаза требуют времени, чтобы привыкнуть к перемене освещения. (Приемы: оказавшись в темноте – часто моргай, в глаза ударяет свет – закрой один глаз).

· Один сотрудник прикрывает – другой движется.

· Не забывай посмотреть вверх.

· Открой дверь полностью, прежде чем войти.

· Держи ключ от автомобиля всегда при себе.

· Практикуйся в определении своего места.

· Знай не только вход, но и выход.

· Не заглядывай за угол на уровне глаз.

· Избегай шаблонного и предсказуемого поведения.

· При угрозе – не застывай, соберись и действуй.

· Уменьшай по возможности свои размеры в качестве мишени, избегай показывать свой силуэт.

· Не кури в темноте во время операции.

· Не теряй бдительность.

· Не расслабляйся слишком быстро, берегись второй засады

· Сначала наручники – потом обыск.

· Никогда не выпускай оружие из рук.

· Предотвращенная схватка – выигранная схватка.

Рекомендации сотрудникам полиции по отношению к подозреваемым или правонарушителям

· Никогда не недооценивай подозреваемого или правонарушителя.

· Приближайся ко всем подозреваемым или правонарушителям, предвидя в любых обстоятельствах их сопротивление.

· Думай о прикрытии и постоянно создавай его.

· Внимательно оценивай, необходимо ли приближаться к подозреваемому человеку или подозрительному месту.

· Постоянно следи за руками подозреваемых или правонарушителей.

· Соблюдай безопасную пространственную дистанцию до подозреваемого или правонарушителя.

· Страхуй каждое свое действие в отношении подозреваемого, лучше всего с помощью напарника.

· Используй в полной мере законные меры пресечения сопротивления.

· Производи личный досмотр каждого задержанного правонарушителя.

· Досматривай медленно и тщательно, заботясь о страховке со стороны напарника.

· Используй фонарь для создания себе преимущества, нацеливай луч света сверху и прямо в глаза подозреваемому или правонарушителю.

· Лавируй, снижай напряженность при инцидентах и конфликтах с правонарушителями.

· Помни, время, как правило, на твоей стороне.

· Учти: здоровое недоверие к подозреваемому или правонарушителю лучше, чем легкомысленная доверчивость.

· На месте происшествия старайся держать в поле зрения всех окружающих.

· Никогда не поворачивайся к подозреваемому или правонарушителю спиной.

· Не позволяй посторонним лицам окружать себя.

· Выбери удобное место для беседы с правонарушителем, так, чтобы свет падал ему в лицо, и он находился постоянно на свету.

· Проверяемые документы бери той рукой, которая не является ведущей и не используется для применения оружия.

· При проверке документов занимай позицию или останавливайся сбоку от той руки проверяемого, которой он достает свои документы на расстоянии одного шага.

· Взяв документ в руки, сотрудник полиции не должен ослаблять бдительность, а внимательно следить за поведением владельца документа.

· Если лицо, показывая документ, роняет его, самому поднимать не следует, а стоять на необходимом расстоянии и предложить поднять самому.

· При обнаружении поддельного документа не следует об этом говорить правонарушителю, придумать благовидный предлог для приглашения в ОВД.

Рекомендации по организации взаимодействия сотрудников полиции при несении службы по охране общественного порядка

· Придерживайся планов, разработанных тобой совместно с напарником.

· Помни: один сотрудник прикрывает, другой движется.

· Жди помощь при задержании, связанном с большим риском.

· Имей прикрытие, прежде чем действовать.

· Обеспечивай превосходство в числе людей и оружия, избегай ситуаций конфликта с правонарушителем один на один.

· При групповых действиях позаботься о распределении обязанностей.

· Действуя вместе с напарником, выбирай свою позицию так, чтобы правонарушитель все время находился в поле зрения страхующего.

· Не перекрывай сектор обстрела напарника.

· Избегай нахождения сотрудников полиции на одной линии с возможным направлением стрельбы.

· Постоянно оказывай помощь напарнику и другим сотрудникам органов внутренних дел.

· Старайся обеспечить взаимопонимание и координацию действий при совместной работе с напарником.

Типичные ошибки, снижающие уровень профессиональной безопасности:

· Утрата служебной бдительности.

· Нежелание повернуться к гражданину в пол-оборота и проконтролировать движение его руки, опущенной в карман для предъявления документов или другого его содержимого.

· Отсутствие поверхностного досмотра задержанного или конвоируемого лица.

· Нахождение задержанного за спиной сотрудника при его доставлении, перевозке на транспорте.

· Прекращение наблюдения за проверяемым, задержанным либо агрессивно настроенным гражданином и переключение деятельности на другие вопросы (оформление документов, осмотр изъятых предметов, ведение разговоров по телефону, радиостанции и т.д.).

· Нежелание экипироваться бронежилетами, касками, самонадеянное игнорирование необходимости вооружиться при возникновении задачи задержания опасных, возможно вооруженных (в ряде случаев последнее обстоятельство является очевидным) преступников.

· Нахождение на службе с нарушением правил ношения форменной одежды, что в динамично развивающейся ситуации, в частности, в условиях ограниченной видимости, не позволяет гражданам рассмотреть внешние атрибуты представителя власти, а иногда способствует ошибочному восприятию сотрудников в качестве нападающих преступников, либо противоположной конфликтующей стороны.

· Нежелание занять защищенную позицию и укрыться за стеной при звонке в дверь квартиры, где находится хулиган или более опасный, в том числе вооруженный преступник.

· Применение специальных средств, физической силы, угроза оружием без оснований провоцирует негодование, ярость и встречную агрессию граждан.

· Недопустимое в правовом и этическом отношении поведение, выражающееся в грубости, жаргонной и нецензурной брани сотрудников полиции, оскорблениях или угрозах гражданам, необоснованных обвинениях в несовершенных правонарушениях, что вызывает неподчинение и противодействие требованиям по поддержанию порядка.

· Вступление в неправомерные, ведущие к полной утрате бдительности отношения с осужденными, задержанными, конвоируемыми, выражающиеся в совместном употреблении спиртного, принятии других угощений, «подарков», выполнении просьб и поручений этих лиц, сопряженных с предательством служебных интересов и устраняющих социальную и физическую дистанцию, обязательную в отношениях между правонарушителем и представителем власти.

· Медлительность, а иногда и нерадивость руководителей, оперативных дежурных ОВД, своевременно не направивших усиление, помощь сотруднику, задерживающему преступников либо подвергшемуся их нападению.

· Отклонение от маршрутов, уход с постов нарядов и автопатрулей, отключение носимых радиостанций, умышленное молчание в ответ на вызовы оперативных дежурных и соседних патрулей, что лишает возможности получить помощь нуждающимся сотрудникам.

· Демаскировка себя светом фонарей, громкими разговорами, иным шумом.

· Обнаружив себя – не меняется место нахождения, оставаясь в поле зрительного либо слухового наблюдения, секторе обстрела преступников.

· При осмотре квартиры, где могут скрываться разыскиваемые правонарушители, сотрудники недостаточно мобилизуют внимание, особенно оказавшись у двери в другую комнату, ванную или кухню, около больших предметов (шкафов, холодильников и т.д.). Поворачиваясь к ним спиной, они ставят себя в уязвимое положение и создают условия для нападения скрывающихся там преступников.

· При входе в квартиру не проявляют осмотрительности, не используют возможных укрытий (стены, углы), а останавливаются в уязвимых местах, чем провоцируют нападение агрессивных правонарушителей.

· Неспособность своевременно принять правоприменительное решение по обнаруженным правонарушениям, медлительность действий, проявление неуверенности и нерешительности, что, напротив, придает силу и уверенность правонарушителям, противодействующим запоздалой попытке пресечения противоправных действий, доставления их в ОВД, местную администрацию и т.п.

· Нерешительность в использовании и применении, либо неумелое использование и применение спецсредств, оружия, в результате чего правонарушитель завладевает ими и обращает против сотрудника, а также похищает.

· Неспособность правильно и до конца провести прием самбо для удержания либо конвоирования правонарушителя, что, как правило, лишь активизирует агрессию последнего.

· Неумелое связывание правонарушителей, в результате чего они освобождаются и нападают на сотрудников.

· Неумение своевременно, правильно, четко и убедительно представиться, сделать в устной форме предупреждение о последующем применении оружия, что приводит к совершенно нелепым, но часто завершающимся трагическим исходом, преследованием или непосредственными перестрелками с другими сотрудниками органов МВД или ФСБ, военнослужащими Вооруженных Сил и других войск, при убежденности каждой из сторон в возникновении столкновения с преступниками.

· Взволнованность и поспешность в оценке обстановки, в результате чего незнакомые сотрудники ОВД или ФСБ в гражданской одежде и с обнаженным оружием досматривающие либо доставляющие правонарушителей, принимаются за преступников, что влечет роковой «упреждающий» огонь на поражение.

· Неосмотрительное открывание своей двери на стук без предварительного установления, что там не находится вооруженный человек либо лицо, ранее угрожавшее сотруднику расправой.

· Осуществление осмотра местности, строения или квартиры без подстраховки как минимум еще одним сотрудником, ведущим наблюдение за обследуемым объектом, находящимся постоянно рядом и готовым в любую секунду оказать необходимую физическую или огневую поддержку.

· Несогласованность действий сотрудников, совместно задерживающих преступников, когда самоотверженные поступки одних не находят своевременной поддержки, подстраховки из-за заминки, нерешительности, растерянности других или взаимной несогласованности действий, что облегчает возможность для нападения преступников.

· Неумелое обращение с оружием, часто выражающееся в повторной после выстрела досылке патрона в патронник, что влечет утыкание патрона и не позволяет произвести следующий выстрел.

· Растерянность при обнаружении взрывного устройства, брошенной гранаты, что не позволяет подать правильной команды другим сотрудникам или гражданам, находящимся на месте происшествия, лечь или укрыться за задерживающими взрывную волну и осколки близлежащими объектами.

· Аффективное состояние сотрудника, применяющего оружие, стрельба по плохо видимым и быстро передвигающимся целям в ряде случаев приводит к трагическому поражению других сотрудников либо невиновных граждан.

Варианты штурма зданий

Бесшумное проникновение

Если преследуется цель бесшумного проникновения, то члены группы захвата должны использовать соответствующую обувь и позаботиться о том, чтобы все предметы их снаряжения, которые могут производить шум, были надежно закреплены. Поднимаясь по лестницам или проходя по коридорам, они должны прижиматься к стенам и помнить, что если хотя бы один из членов группы произвел шум, то ему сразу же требуется остановиться. Лишь убедившись, что шум не замечен, он может продолжить движение. В случае обнаружения ему следует броситься на пол (лицом к источнику опасности, держа оружие перед собой, исходя из ситуации).

Входить в неосвещенные помещения надо как можно быстрее, чтобы силуэт входящего не был замечен в дверном проеме. Если обстоятельства позволят, то нужно переждать некоторое время, пока глаза привыкнут к яркому свету (или полумраку) в помещении. Надо дождаться, пока не последует движение со стороны преступников. В ином случае сотрудник бросает дальше от себя какой-либо предмет, а затем стреляет в сторону вспышки, если преступник раньше открыл стрельбу. Следует помнить, что при перестрелке внутри помещения (особенно в темноте) наиболее эффективным оружием является пистолет и короткоствольные автоматы и ружья.

Чем меньше членов группы захвата находится в помещении при упомянутых обстоятельствах, тем надежнее безопасность других ее участников. Если удается бесшумно проникнуть в помещение и застать преступников врасплох – спящими, то к кровати надо подходить с изголовья; в момент пробуждения в глаза преступникам следует направить сильный свет.

При подготовке штурма помещения, где находятся преступники, дверь выбивается кувалдой с длинной ручкой ударами в область замка. Если стоит железная или стальная дверь, то необходимо применять малогабаритное взрывное устройство «Импульс», либо готовить другие варианты проникновения в помещение.

Перед дверью формируется боевой порядок группы захвата. Впереди – наиболее сильный и рослый сотрудник со стальным щитом, который держит выстрел АКС и СВД, сзади его придерживают еще двое сотрудников со щитами “БЗТ” и вооруженные «ПМ» или «АПС». После подрыва двери группа захвата входит в помещение и если преступник находится один и ведет прицельный огонь, то сотрудники с БЗТ уничтожают его своим огнем. Другой вариант штурма, когда сотрудник щитом сваливает преступника на пол или прижимает к стене.

После завершения операции захвата должен состояться разбор действий ее участников. В ходе разбора от всех членов группы захвата нужно потребовать подробно изложить информацию, касающуюся их действий. Высказанные ими замечания должны быть зафиксированы в журнале оперативных замечаний. Все предложения и замечания в виде рапортов должны быть представлены в кратчайшие сроки после проведения разбора операции для изучения в установленном порядке и принятия по ним соответствующих необходимых мер. Следует выявить сильные и слабые стороны реализованного плана, проведенной спецоперации с тем, чтобы в будущем не допустить повторения ошибки. Необходимо также внести соответствующие коррективы в оперативные планы.

Предложенные рекомендации настаивают на отработке навыков и умений по осмотру мест возможного укрытия подозреваемых в рамках проведения служебных занятий.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Антонов, А.Б. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства / А.Б. Антонов, В.Г. Балашов. – М., 1996.

Буданов, А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД / А.В. Буданов. – М.: Академия МВД России, 1997.

Буданов, А.В. Обучение сотрудников правоохранительных органов тактике и методам обеспечения личной безопасности / А.В. Буданов. – М., 1997.

Бэскинд, Э. Энциклопедия личной безопасности / Э. Бэскинд. – М., 1994.

Котенев, И.О. Психологические последствия воздействия чрезвычайных обстоятельств на личный состав ОВД / И.О. Котенев. – М., 1994.

Лебедев, В.А. Личность в экстремальных условиях / В.А. Лебедев. – М., 1987.

Методические рекомендации по мерам обеспечения безопасности сотрудников при несении службы в различных условиях и поддержания психологической устойчивости в условиях чрезвычайных ситуаций, связанные с применением и использованием оружия. – М.: ГУК и КП МВД России, 1999.

Папкин, А.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел / А.И. Папкин. – М.: Академия МВД России, 1996.

Подготовка личного состава ОВД к несению службы в экстремальных условиях и обеспечению личной профессиональной безопасности: Учебно-методическое пособие. – М.: ГУК и КП МВД России, 1999.

Полянский, Э.М. Формула безопасности / Э.М. Полянский. – М., 1991.

Приходько, Б.П. Организация и тактика действий сил и средств ОВД и ВВ МВД России при проведении специальных операций / Б.П. Приходько. – М.: ВНИИ МВД России, 1996.

Столяренко, А.М. Морально-психологическое обеспечение деятельности личного состава ОВД и ВВ при чрезвычайных обстоятельствах / А.М. Столяренко, В.С. Карпов. – М.: Академия управления МВД России, 1998.

Туманов, В.Д. Психология готовности сотрудников ОВД к действиям в экстремальных условиях / В.Д. Туманов. – Домодедово, 1996.

Цвелюк, Г.Е. Школа безопасности: Пособие по выживанию / Г.Е. Цвелюк. – М., 1996.