Сущность, причины, цели, объекты и методы ГРЭ. Экономические функции государства.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

ГРЭ – процесс воздействия на социально-экономическую систему общества правомочными государственными органами при помощи экономических и административных методов, системы законодательных и контрольных мер с целью повышения эффективности функционирования рыночного механизма и обеспечения социально-экономической стабильности.

ПРИЧИНЫ: фиаско рынка, усложнение рыночной системы и экономических отношений.

В отечественной экономической литературе под понятием субъекта ГРЭ обычно понимается само государство. Такой подход является упрощенным, т.к. субъектов экономической политики несколько.

ЦЕЛИ: 1. Минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов.

2. Создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики.

3. Обеспечение социальной защиты тех слоев общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится более уязвимым.

Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основные объекты государственного регулирования экономики - это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие целью разработку и реализацию научных идей); условия конкуренции; социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

Методы ГРЭ - способы влияния государства на различные сектора и сферы экономики с целью обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальными экономическими интересами. Административные методы - контроль за монополиями, планирование, лицензирование, квотирование, сертификация, госзаказы, регламентация деятельности. Экономические методы - бюджетно-налоговая и денежно-кредитная, таможенная, ценовая политика, программирование. Институциональные -создание альтернативных форм собственности, международная интеграция, фонды различного назначения, информационная, юридическая, организационная поддержка предприятий. Социально-психологические методы - определение минимального уровня благосостояния, индексация доходов, разработка программ занятости, формирование общественного мнения. Эти методы могут различаться по времени действия - долго- и краткосрочные; по характеру действия - прямые и косвенные; по масштабам -общие и частичные; по уровню влияния - республиканские, местные; по эффекту действия - сдерживающие, стимулирующие, комплексные.

Экономические функции государства: 1. Создание и регулирование правовой и институциональной рыночной среды. 2. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития государства, смягчение действия экономических кризисов. 3. Обеспечение бесперебойной работы рыночного механизма и условий его нормального функционирования. 4. Обеспечение социально – экономических прав и свобод граждан, более справедливое распределение доходов. 5. Сохранение окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов. 6. Регулирование внешнеэкономических отношений.

59. Направления ГРЭ. Экономическая политика государства. Границы и эффективность ГРЭ.Фиаско государства.

НАПРАВЛЕНИЯ ГРЭ: 1. Регулирование инвестиций. Капиталовложения в экономику, социальную инфраструктуру и все прочие сферы общественной жизни оказывают определяющее влияние на рост ВВП, занятость населения, уровень и качество его жизни. Именно поэтому воздействие на инвестиционный процесс следует рассматривать как главное направление госрегулирования. Все прочие направления так или иначе связаны с ним.

2. Госрегулирование сбыта. Противоречие между спросом и предложением сдерживает экономический рост; оно является одной из важнейших причин такого негативного социального явления, как безработица. Поэтому государство стремится различными способами стимулировать сбыт, а через него - рост ВВП и занятости. Кроме того, регулирование сбыта преследует и другие цели, например фискальные (пополнение доходной части госбюджета).

3. Госрегулирование рынка труда. Оно нацелено главным образом на сокращение безработицы и обеспечение высокого уровня занятости самодеятельного населения, а также на достижение соответствия предложения рабочей силы в отраслевом и региональном разрезе спросу на нее в количественном и качественном отношении.

4. Содействие НИОКР. (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ)

5. Экологическое регулирование.

6. Социальные аспекты госрегулирования.

7. Внешнеэкономическое регулирование. Внешнеэкономическое госрегулирование воздействует на все важнейшие аспекты внешнеэкономической деятельности развитых стран: их участие в международной торговле товарами и услугами, миграции капитала и рабочей силы, а также валютно-расчетные отношения.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: совокупность мер государства, направленных на упорядочение хода экономических процессов, их корректировку в целях предопределения результатов функционирования экономической системы.

Главная граница ГРЭ – возможное несовпадение его целей с частным интересом собственников капитала в условиях свободы принятия хозяйственных решений.

Экономической основой ГРЭ является ВВП, перераспределение через государственный бюджет, внебюджетные фонды и государственную собственность. Эффективность ГРЭ тем выше, чем выше государственные доходы, чем больше доля ВВП перераспределяющегося государством, чем большую роль в экономике играет госсектор. Но у государственных доходов и госсектора есть относительные границы роста.

1. границы роста государственных доходов: границы роста мотивации предпринимательской деятельности; социальные границы налогообложения лиц, работающих по найму и средних слоев; границы прироста ВВП (конъюнктурные границы);

2. ограничения и возможности государственной собственности. Госсектор не может расти, захватывая все новые позиции в ключевых отраслях народного хозяйства.

ФИАСКО ГОСУДАРСТВА: возможность принятия государством экономических решений, которые нежелательны или не оптимальны с точки зрения интересов общества.

Причины фиаско государства: 1. Ограниченность и недостоверность информации для принятия государственных решений. 2. Несовершенство политического процесса. 3. Стремительный рост государственного аппарата, ограниченность контроля над бюрократией. 4. несвоевременность в принятии решений. 5. Отсутствие механизма, отслеживающего эффективность принимаемых чиновниками решений.

60. Финансовая система: сущность, функции, структура.Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, а также финансовых органов и институтов, которые осуществляют управление денежными потоками в стране.По внутреннему устройству финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.Выделяются 4 сферы: – уровень микроэкономики – финансы субъектов хозяйствования; – уровень макроэкономики – государственные финансы; – уровень мирового хозяйства – международные финансы; – обеспечивающая сфера – финансовый рынок; Отдельное звено финансовой системы отображает обособленную часть финансовых отношений. Выделение звеньев осуществляется по признаку наличия либо обособленного фонда финансовых ресурсов, либо специфических форм и методов финансовых отношений.Можно выделить несколько основных функций финансовой системы: 1. Планирования (предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения, на основании разграничения полномочий и предметов ведения между федерацией, субъектами федерации, и органами местного самоуправления; эта функция реализуется через составление бюджетов на соответствующий финансовый год)2. Организации(включает бюджетное устройство, бюджетные классификации, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения, и исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов)3. Стимулирования (основывается на деятельности направленной на реализацию целей; с помощью этой функции интерпретируются факторы, влияющие на финансовую деятельность и учитывающие её потребность в денежных средствах; решающую роль играют факторы, определяющие поведение служащих в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов)4. Контроля(означает содействие реализации поставленных целей; к ним относятся выработка норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов, сравнение достижений с поставленными целями, и установленными критериями обеспечения внесения необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности)

⇐ Предыдущая 1 23