Порядок разработки и основные разделы стандартов на продукцию

Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государ­ственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предпри­ниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закреп­ленным за ними объектам стандартизации.

В заявке обязательно должна быть обоснована необходи­мость разработки нормативного документа, не исключено так­же приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта. Содержание этапов разработки государствен­ного стандарта.

В техническом задании определяют: сроки вы­полнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересован­ных потенциальных потребителей этого стандартаРазработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой ре­дакции касаются соответствия проекта законодательству Рос­сии, международным правилам и нормам, а также националь­ным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивно­сти этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии — определение па­тентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение. Вторая стадия разработки заключается в анализе получен­ных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию.

Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологиче­ским стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 " ГСС. Общие требо­вания к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.

Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информа­ция о нем публикуется в ежемесячном Информационном ука­зателе.

При необходимости об­новления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение

Пересмотр государственного стандарта по существу явля­ется разработкой нового взамен действующего. Необходимость пе­ресмотра возникает в том случае, если вносимые изменения свя­заны со значительной корректировкой основных показателей ка­чества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.

Отмена стандарта может осуществляться как с заме­ной его новым, так и без замены. Причиной, как правило, слу­жит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.

126. Схемы сертификации услуг. Услуги, подлежащие обязательной сертификации. Социальные требования к объектам сертификации

 

Сфера услуг представляется наиболее сложным предметом переговоров в процессе вступления России в ВТО. При­соединение к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС) затрагивает не только вопросы технических барье­ров, но и правила перемещения физических лиц, инвестиций и иные проблемы внутреннего регулирования в этой области. Генеральное соглашение охватывает банковские и страховые услуги, операции с ценными бумагами, различные виды транс­порта, телекоммуникации, строительство, туризм, образование» индустрию досуга, консультационные, медицинские услуги и др. Присоединение России к ГАТС обеспечит для нее доступ да рынки услуг стран-участниц без какой-либо дискримина­ции. Но в то же время участие в ГАТС обязует Россию предоставлять режим наибольшего благоприятствования на нацио­нальном рынке услуг для стран-участниц, гарантировать открытость мер регулирования, последовательное снижение торго­вых тарифов и др. Реализация обязательств России по ГАТС стимулирует усиление внимания к вопросам стандартизации в сфере услуг и их сертификации.

Схемы сертификации услуг

При проведении сертификации услуг в силу их специфики применяются схемы, указанные.

• Схема 1 предусматривает оценку мастерства исполнителя услуги, что включает проверку условий работы, знаний техно­логической, нормативной документации, опыта работы, сведе­ний о повышении квалификации и выборочную проверку ре­зультата услуги (отремонтированных, вычищенных и другихизделий), а также последующий инспекционный контроль. Ее рекомендуется применять для сертификации услуг, оказывае­мых гражданами-предпринимателями и небольшими предприя­тиями.

• Схема 2 предусматривает оценку процесса оказания услу­ги, которая может осуществляться двумя способами:

а) проверкой технологического процесса, мастерства исполни­теля, условий обслуживания;

б) оценкой системы качества.

При проверке технологического процесса контролируют­ся: полнота технологической документации; соответствие обо­рудования требованиям выполняемого техпроцесса; соответ­ствие квалификации исполнителей требованиям выполняе­мого технологического процесса; соблюдение технологической дисциплины; соответствие оснастки, контрольно-измеритель­ных приборов и инструментов требованиям технологическо­го процесса.

При оценке системы качества проверяются: политика в обла­сти качества; руководство по качеству; соответствие элементов системы качества установленным требованиям; эффективность системы качества с точки зрения достижения целей, установлен­ных в областях качества.

При наличии у заявителя сертификата на систему качества оценка ее не проводится. Инспекционный контроль осуществля­ется путем контроля стабильности процесса оказания услуги.

• Схема 3 предусматривает сплошную проверку результата услуги и может применяться для сертификации материальных услуг (ремонта и изготовления изделий по индивидуальным за­казам). Инспекционный контроль осуществляется путем выбо­рочной проверки результата услуги.

• Схема 4 предусматривает аттестацию предприятия, что включает проверку: состояния его материально-технической базы; санитарно-гигиенических условий обслуживания потребителей; ассортимента и качества услуг, включая наряду с целевыми и дополнительные услуги; четкости и своевременности обслужива­ния; качества обслуживания (этика общения, комфортность, эс­тетичность, учет запросов потребителя и т.д.); профессионально­го мастерства обслуживающего персонала.

Эту схему рекомендуется применять при сертификации гости­ниц, ресторанов, парикмахерских, кинотеатров и др. Результа­том оценки предприятия в целом может быть присвоение разря­да (категории, класса, звезды).

Инспекционный контроль может осуществляться с использо­ванием социологических методов.'

• Схема 5 предусматривает сертификацию системы качества и последующий инспекционный контроль за стабильностью ее функционирования. Сертификация системы качества осуществ­ляется органом по сертификации услуг с привлечением экспер­тов по системам качества в соответствии с документами системы сертификации ГОСТ Р. Может применяться при сертификации всех видов услуг.

Помимо указанных схем сертификации может применяться схема, основанная на заявлении-декларации исполнителя и пос­ледующем инспекционном контроле за сертифицированной ус­лугой, если возможность применения такой схемы установлена в системе сертификации однородных услуг. Заявление-деклара­ция, подписанная руководителем предприятия, совместно с про­токолом испытаний (проверок) и сопроводительным письмом на­правляется в орган по сертификации. Эта схема может приме­няться для малых предприятий, граждан-предпринимателей и на срок до одного года для организаций, начинающих свою дея­тельность

Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации, приведен в ниже.

№ Наименование группы услуг 1 Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов 2 Ремонт и техническое обслуживание автомото-транспортных средств 3 Ремонт и изготовление мебели 4 Химчистка и крашение 5 Ремонт и строительство жилья 6 Услуги бань, душевых 7 Услуги парикмахерских 8 Ремонт, окраска и пошив обуви 9 Услуги прачечных 10 Услуги по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вяза­ние трикотажных изделий

11 Услуги железнодорожного транспорта 12 Услуги речного транспорта 13 Услуги морского транспорта 14 Услуги воздушного транспорта 15 Услуги автомобильного транспорта 16 Услуги городского транспорта 17 Экспедиторские услуги 18 Жилищно-коммунальные услуги 19 Услуги учреждений культуры 20 Туристские услуги и услуги гостиниц 21 Услуги физической культуры и спорта 22 Медицинские услуги 23 Санаторно-оздоровительские услуги 24 Услуги в системе образования 25 Услуги торговли 26 Услуги общественного питания

Социальные требования к сертифицируемым предприятиям

Стандарт SA 8000 установил направления основных критериев для оценки социальной лояльности организа­ции:

• детский труд,

• принудительный труд,

• гигиена и безопасность труда,

• свобода ассоциации и право заключе­ния коллективных договоров,

• дискриминация,

• дисциплинарные взыскания,

• рабочее время,

• вознаграждение,

• система управления.

Услуги общественного питания подлежат обязательной сертификации в соответствии с перечнем работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года №1013.

Сертификации подлежат следующие виды услуг общественного питания:
— услуги питания (ресторанов, кафе, столовых, баров, закусочных и других предприятий общественного питания, предприятий общедоступной сети);
— услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий;
— услуги по реализации кулинарной продукции.

В орган по сертификации подается заявка на проведение работ, к которой прилагаются:
— уставные документы;
— документы, регламентирующие деятельность предприятий общественного питания;
— ассортиментный перечень продукции;
— заключения контролирующих организаций: ЦГСЭН, Госпожнадзор, Энергонадзор.

Список документов уточняется в каждом конкретном случае.

При необходимости обеспечивается взаимодействие с органами Госсанэпиднадзора для получения гигиенических заключений. Испытания продукции проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Виды испытаний на продукцию, количество образцов устанавливаются аккредитованным экспертом в каждом конкретном случае отдельно. Консультации по разработке нормативно-технической документации в случае, если планируется реализация продукции через предприятия торговой сети. По результатам анализа предъявленных документов и проведенных испытаний оформляется и выдается сертификат соответствия и лицензия на право применения знака соответствия.

 

Вопрос 127.Схемы и этапы проведения сертификации продукции. Области применения схем сертификации. Сущность процедуры подтверждения соответствия, её отличие от сертификации.

 

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации – это состав и последовательность действий третей стороны при оценке соответствия продукции.

Схема 1 предусматривает проведение испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (при схеме 1а с дополнительной аттестацией производства).

Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого у продавца.

Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции.

Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю.

Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции. В случае, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства.

Схема 4 основывается на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1-3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

Схема 4а как в схеме 3а.

Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем осуществления испытаний образцов, взятых у продавца, изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

Схема 6 предусматривает сертификацию системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Основанием для выдачи сертификата может служить заявление-декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям.

Схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной лаборатории.

Схемы 9, 9а, 10 и 10а основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми документами со стороны производителя.

Обобщенная схема процесса сертификации состоит из 5 основных этапов:

1. Заявка на сертификацию (выбор органа по сертификации, подача заявки, её рассмотрение, решение по заявке).

2. Оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям (отбор и идентификация образцов, испытания образцов, оформления протокола испытаний).

3. Анализ результатов оценки соответствия, отраженных в протоколе.

4. Решение по сертификации (оформление сертификата соответствия или отказ в выдаче сертификата соответствия).

5. Инспекционный контроль (периодические проверки правильности использования сертификата и знака соответствия).

Этап заявки на сертификацию заключается в выборе заявителем органа по сертификации, способного провести оценку соответствия интересующего объекта. Заявка направляется по установленной форме. Орган по сертификации рассматривает её и сообщает заявителю решение.

Этап оценки соответствия состоит из отбора и идентификации образцов изделий и их испытании. При отборе проб должно быть проверено состояние упаковки и маркировки на соответствие Закону РФ “О защите прав потребителей” и нормативным документам. Отобранные пробы опечатываются или пломбируются, снабжаются актом отбора проб.

Испытания для сертификации проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Испытания, по решению органа по сертификации, могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих служб о состоянии вод и рыбного сырья в конкретном регионе.

Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям заключается в рассмотрении результатов испытаний. Протоколы испытаний предоставляют заявителю и в орган по сертификации. Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний действующей нормативной документации. После этого принимается решение о выдаче сертификата. При отрицательных результатах подтверждения соответствия продукция не подлежит сертификации.

Решение по сертификации сопровождается выдачей сертификата соответствия при положительных результатах сертификационных испытаний. При этом Орган по сертификации выдает заявителю лицензионное соглашение об использовании сертификата и Знака соответствия для маркирования сертифицированной продукции.

При реализации сертифицированной продукции предъявляется учетная копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника.

В случае установления при проведении инспекционного контроля несоответствия пресервов действующим требованиям Орган по сертификации, по согласованию с территориальными органами Госнадзора, аннулирует выданный сертификат.

По областям применения сертификация разделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Объектом обязательной сертификации являются товары машиностроительного комплекса, электронной и приборостроительной промышленности, медицинская техника, товары с/х производства и пищевой продукции, легкой промышленности, сырьевых отраслей и деревообработки. Средства индивидуальной защиты органов дыхания, тара, изделия пиротехники, ветеринарные биологические препараты, а также услуги бытовые, пассажирского транспорта, связи, торговли, общественного питания, туристические и экскурсионные.

Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований стандартов или другой нормативной документации на продукцию или услуги не предусмотрено, то есть когда нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер, например серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 о моделях систем качества на предприятиях. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и её результаты не являются основанием для запрета поставки продукции.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях

- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции

- повышения конкурентоспособности продукции

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международной торговли.

Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации о соответствии или в форме обязательной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Обязательное подтверждение соответствия проводится в тех случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Декларирование соответствия осуществляется по схеме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств или по схеме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции технических регламентов. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым органом по сертификации.

128. Объекты и субъекты (участники) сертификации систем качества. Мо­дель системы менеджмента качества (СМК). Дать подробную характеристику схемы модели

Субъекты – участники проведения сертификации систем качества. Участниками являются:

· Госстандарт России

· Технический центр при Госстандарте РФ

· Органы по сертификации: местные отделения Госстандарта, отдельные предприятия, аккредитованные Госстандартом

· предприятия, где проводится сертификация.

Объектами сертификации систем качества являются соответствующие системы качества предприятий:

· при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании;

· при производстве, монтаже и обслуживании;

· при контроле и испытании готовой продукции.

⇐ Предыдущая36373839404142434445

Поделиться:

Популярное:

1. I. 49. Основные принципы разработки системы применения удобрений.
2. I. Основные подходы к определению и изучению культуры.
3. I. Основные физические явления и процессы в электрических аппаратах
4. I. Основные черты и особенности западноевропейской культуры XIX века
5. I. Основные черты и особенности западноевропейской культуры XIX века.
6. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
7. II. 36. Основные задачи семеноводства.
8. II. Основные электромеханические процессы
9. II. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ВКР
10. IV. Основные направления исследования
11. V. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
12. А.2 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ