Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Международные организации по стандартизации



Основы стандартизации

2.1 Сущность и содержание стандартизации

В 1993 г. принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов " Государственная система стан­дартизации Российской Федерации (ГСС) ". Эти нововведения весьма важны в плане присоединения России к Кодексу ГАТТ/ВТО по стандартизации. Полностью обновлены положения ГСС, касающиеся государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов и правил сертификации. Соответствующие измене­ния внесены в терминологию, гармонизующие ее с рекоменда­циями ИСО/МЭК. По-новому сформулированы формы применения в России международных и региональных стандартов.

Стандартизация - это деятельность, направленная на разра­ботку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обес­печивающая право потребителя на приобретение товаров над­лежащего качества за приемлемую цену, а также право на безо­пасность и комфортность труда.

Общей целью стандартизации и сертификации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов, услуг.

 
 


Цель стандартизации - дос­тижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения ре­ально существующих, планируемых или потенциальных задач.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), про­цессов их функциональному назначению, устранение техниче­ских барьеров в международном товарообмене, содействие на­учно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных об­ластях.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкре­тизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:

• безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоро­вья людей, окружающей среды и имущества;

• совместимость и взаимозаменяемость изделий;

• качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса;

• единство измерений;

• экономию всех видов ресурсов;

• безопасность хозяйственных объектов, связанную с воз­можностью возникновения различных катастроф (при­родного и техногенного характера) и чрезвычайных си­туаций;

• обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации. Объектом (пред­метом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требова­ния, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартиза­ция может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Областью стандартизации назы­вают совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартиза­ции, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т.д.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического ре­гиона мира принимают стандарт. Если участие в стандартиза­ции открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация - деятельность, от­крытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осущест­вляется специалистами стран, представленных в соответствую­щих региональных и международных организациях, задачи кото­рых рассмотрены ниже.

Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандар­тизация также может осуществляться на разных уровнях: на го­сударственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ас­социаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, за­водов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице (провинции, крае и т.п.), принято называть административно- территориальной стандартизацией.

Методы стандартизации

Упорядочение объектов стандартизации (сокращение многообразия) состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации:

- систематизация - ранжирование совокупности конкретных объектов стандартизации. Например, общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП);

• селекция объектов стандартизации - отбор таких конкретных объектов, которые принимаются целесообразными для дальнейшего производства;

• симплификация - определение таких конкретных объектов, производство которых нецелесообразно;

• типизация - деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов;

• оптимизация - нахождение оптимальных главных параметров, а также значений всех других показателей качества и экономичности.

Основы сертификации

Сертификация - это действия третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Как видно из определения, в процессе сертификации участвуют три стороны. Первая сторона – поставщики (производители) продукции, процессов или услуг; вторая сторона – покупатели (потребители). Третья сторона - это лицо или органы, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО\МЭК2).

К объектам сертификации относятся продукция, системы качества, предприятия, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и др.

Наличие большого числа национальных систем сертификации в странах Западной Европы, основанных на нормативных доку­ментах этих стран, привело к ситуации, когда однородная продук­ция оценивалась разными методами по различным показателям. Это являлось техническим препятствием в торговле между стра­нами-членами Европейского Союза (ЕС) и мешало реа­лизации идеи создать пространство без внутренних границ, в кото­ром обеспечивается свободное перемещение людей, товаров и услуг.

Различия в сертификации соответствия касались также и админист­ративных аспектов. В результате технические барьеры, обусловленные различными нормативными документами, преодолевались в стране-импортере путем повторения процедур сертификации, которые в стране-экспортере (изготовителе) уже были проведены по действующим там правилам.

Решение этой проблемы было найдено 21 декабря 1989 г., когда Совет ЕС принял документ " Глобальная концепция по сертифи­кации и испытаниям". Основная идея этого документа состоит в фор­мировании доверия к товарам и услугам путем использования таких ин­струментов, как сертификация и аккредитация, построенным по единым европейским нормам. Это доверие должно быть подтверждено качеством и компетентностью (рисунок 20).

 

 
 

 


Для практической реализации указанной концепции страны ЕС основали множество организаций по аккредитации, сертификации и испытаниям, которые преследуют такие цели как:

• облегчение условий для международной торговли;

• гармонизация методик аккредитации, испытаний и сертификации;

• взаимное признание аккредитации, сертификации, результатов ис­пытаний и калибровки средств измерений;

• повышение качества испытаний.

Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР " Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эф­фективности производства и качества работы".

Госстандарту совме­стно с министерствами и ведомствами было поручено утвердить го­ловные организации по государственным испытаниям важнейших видов продукции производственно-бытового назначения. Целью та­кой системы было обеспечение достоверной и оперативной оценки качества продукции и предотвращение передачи в производство тех­нически несовершенных, конструктивно и технологически недо­работанных изделий, а также систематический контроль за стабиль­ностью качества выпускаемой продукции. Испытательные центры тех лет во многом явились базами для современных испытательных лабораторий.

Система сертификации

Согласно руководству ИСО/МЭК 2 система сертификации– система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Другое определение можно встретить в " Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденных Госстандартом в 1994 г.: система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертифи­кацию по правилам, установленным в этой системе.

В РФ регистрацию систем сертификации осуществляет Гос­стандарт, являющийся национальным органом по сертификации. В его задачу входит проверка соответствия правил самостоятель­ных систем сертификации Российскому законодательству и нор­мативным документам, а также ведение реестра зарегистрирован­ных систем.

Систему сертификации (в общем виде) составляют:

• цен­тральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сер­тификации другим органам;

• правила и порядок проведения сертификации;

• нормативные документы, на соответствие кото­рым осуществляется сертификация;

• процедуры (схемы) серти­фикации;

• порядок инспекционного контроля.

Системы серти­фикации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Из обяза­тельных наиболее распространена система сертификации ГОСТ Р.

Основной целью систем обязательной сертификации является защита потребителей (физических и юридических лиц) от приоб­ретения (использования) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей сре­ды.

Другие цели, для которых создаются системы обязательной и добровольной сертификации:

• защита потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя);

• содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги);

• подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);

• повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке и содействие экспорту, если система признана за рубежом.

Основы стандартизации

2.1 Сущность и содержание стандартизации

В 1993 г. принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов " Государственная система стан­дартизации Российской Федерации (ГСС) ". Эти нововведения весьма важны в плане присоединения России к Кодексу ГАТТ/ВТО по стандартизации. Полностью обновлены положения ГСС, касающиеся государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов и правил сертификации. Соответствующие измене­ния внесены в терминологию, гармонизующие ее с рекоменда­циями ИСО/МЭК. По-новому сформулированы формы применения в России международных и региональных стандартов.

Стандартизация - это деятельность, направленная на разра­ботку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обес­печивающая право потребителя на приобретение товаров над­лежащего качества за приемлемую цену, а также право на безо­пасность и комфортность труда.

Общей целью стандартизации и сертификации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов, услуг.

 
 


Цель стандартизации - дос­тижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения ре­ально существующих, планируемых или потенциальных задач.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), про­цессов их функциональному назначению, устранение техниче­ских барьеров в международном товарообмене, содействие на­учно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных об­ластях.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкре­тизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:

• безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоро­вья людей, окружающей среды и имущества;

• совместимость и взаимозаменяемость изделий;

• качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса;

• единство измерений;

• экономию всех видов ресурсов;

• безопасность хозяйственных объектов, связанную с воз­можностью возникновения различных катастроф (при­родного и техногенного характера) и чрезвычайных си­туаций;

• обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации. Объектом (пред­метом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требова­ния, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартиза­ция может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Областью стандартизации назы­вают совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартиза­ции, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т.д.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического ре­гиона мира принимают стандарт. Если участие в стандартиза­ции открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация - деятельность, от­крытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осущест­вляется специалистами стран, представленных в соответствую­щих региональных и международных организациях, задачи кото­рых рассмотрены ниже.

Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандар­тизация также может осуществляться на разных уровнях: на го­сударственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ас­социаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, за­водов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице (провинции, крае и т.п.), принято называть административно- территориальной стандартизацией.

Международные организации по стандартизации

Международная организация по стандартизации (ИСО) была создана в 1946 г. двадцатью пятью националь­ными организациями по стандартизации (в том числе и СССР). Фактически работа ИСО началась с 1947 года.

Официальные языки ИСО - английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными уси­лиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занима­ется и проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содейст­вие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Основные объекты стандартизации и количество стандартов (в % от общего числа) характеризуют обширный диапазон интере­сов организации:

Таблица 1 – Основные объекты стандартизации ИСО

Машиностроение
Химия
Неметаллические материалы
Руды и металлы
Информационная техника
Сельское хозяйство
Строительство
Специальная техника
Охрана здоровья и медицина
Основополагающие стандарты
Окружающая среда
Упаковка и транспортировка товаров

 

Остальные стандарты относятся к здравоохранению и меди­цине, охране окружающей среды, другим техническим облас­тям.

Вопросы информационной технологии, микропроцессор­ной техники и т.п. - это объекты совместных разработок ИСО/МЭК. В последние годы ИСО уделяет много внимания стандартизации систем обеспечения качества.

На сегодняшний день в состав ИСО входят более 120 стран свои­ми национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета- члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов.

Кроме комитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандар­тизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического коми­тета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в со­став Совета ИСО и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 22) не ведут ак­тивной работы в ИСО, но имеют право на получение инфор­мации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачи­вают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе меж­дународной стандартизации.

Сильные национальные организации в странах-членах ИСО являются опорой для ее функционирования. Поэтому комитета­ми-членами признаются только те организации, которые наи­лучшим образом отражают положение своей страны в области стандартизации и имеют значительный опыт и компетентность, что требуется для эффективной деятельности по международ­ной стандартизации.

Национальные организации - это проводники всех дости­жений ИСО в свои страны, а также выразители национальной точки зрения в соответствующих технических комитетах орга­низации.

Порядок разработки международных стандартов. Непосредст­венную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК), подкомитеты и рабочие группы по конкретным направлениям дея­тельности.

Схема разработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявку на разработку стандарта.

Генеральный секретарь по со­гласованию с комитетами-членами представляет предложение в Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. После достижения консенсуса в отношении проекта стан­дарта ТК передает его в Центральный секретариат для регист­рации и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Ес­ли проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в ка­честве международного стандарта.

В технической работе ИСО участвуют свыше 30 тысяч экспертов из разных стран мира. ИСО пользуется мировым авторитетом как честная и беспристрастная организация и имеет высокий статус среди крупнейших международных организаций, с ней поддержива­ют связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смеж­ных направлениях.

ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с ре­гиональными организациями по стандартизации. Практически члены таких организаций одновременно являются членами ИСО. Поэтому при разработке региональных стандартов за осно­ву принимается стандарт ИСО нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом по стандартизации(СЕН).

Международные стандарты ИСОне имеют статуса обяза­тельных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о примене­нии международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20%из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов каса­ется требований безопасности, взаимозаменяемости, техниче­ской совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, ис­пользование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях.

Стандарт ИСО в случае его использования вводится в национальную систему стандартиза­ции в тех формах, которые описаны выше, а также может при­меняться в двух- и многосторонних торговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

В области информационных технологий интересным направлением международной стандартизации является CALS-технология (Continuous Acquisition and Life Cycle Support). Кон­цепция CALS возникла в военно-промышленном комплексе США, затем проникла в гражданскую промышленность и зна­чительно расширилась географически. Идея CALS базировалась на двухуровневой интеграции:

• процессов (интеграция в рамках согласованного процесса проектирования, разработки, производства, эксплуатации, обслуживания и утилизации);

• данных (автоматизация и компьютеризация обмена ком­мерческими и административными данными между партнерами).

Значимость уровней со временем менялась, и к началу 90-х годов CALS стала называться " Поддержкой непрерывных по­ставок и жизненного цикла изделий". Это значит, что усилива­лось внимание к методологии параллельного проектирования и интегрированной логистической поддержки. Позднее CALS превратилась в Commerce At Light Speed - " Бизнес в высоком темпе". Этот последний вариант и служит основой для разра­ботки международных стандартов в области информационных технологий для электронной коммерции.

CALS-технологии обусловили возникновение нового поня­тия - " виртуальное предприятие". По существу это не оформ­ленное организационно объединение разных компаний, свя­занных разработкой или реализацией одного проекта. Для них нужны единые правила действий, единый язык, единые нормы. А это решается только путем стандартизации.

Наряду с другими организациями стандартизацией в облас­ти CALS- технологий занимается ИСО: приняты международ­ные стандарты ИСО 10303 (STEP- неформальное обозначение стандарта по обмену моделей продуктов для межкомпьютерного обмена технической информацией), ИСО 13584 и др.

Отечественные разработки компьютерного сопровождения проекта CALS- технологий и процессов не обеспечивают необ­ходимой совместимости программных средств различных орга­низаций, а международные стандарты в России не внедрены.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-08-24; Просмотров: 631; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.038 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь