Банковский сектор в современной России: проблемы и перспективы

Потребление и инвестиции

Потребительские расходы делятся на автономные и зависимые от динамики текущего располагаемого дохода. Эта зависимость фиксируется функцией потребления, являющейся зеркальным отражением функции сбережения. Смещение кривых вызывается изменениями в уровне накопленного богатства потребителей цен и налогообложения. В объёме потребительской задолжности, а также ожиданиями домохозяйств относительно возможных изменений их дохода.

Показатели средней и предельной и склонности к потреблению и их сбережения позволяют определить характер функций сбережения потребления, с их помощью прогнозируется динамика потребительских расходов и сбережений в зависимости от любого изменения располагаемого дохода.

Пороговый доход – доход, объём которого равен величине потребительских расходов, т.е. такой уровень дохода, при котором 100% тратится на потребление (нечего сберегать).

Предельная склонность к потреблению – доля каждой дополнительной единицы располагаемого годового дохода, выраженная в процентах, направляемая на потребление.

Инвестиционные расходы также связаны с динамикой дохода. На автономные инвестиции прежде всего оказывают влияние уровень реальной процентной ставки и ожидаемая норма чистой прибыли. Плановые инвестиции могут не совпадать с их фактическим объёмом, их уравнивание осуществляется через изменение производственных запасов, имеющихся на конец года.

Эффект акселератора – снижает деловую активность путём снижения процентной ставки государством.

Нормативная регуляция общественных отношений – первейшая задача государства в экономике. Государство воздействует на рыночное равновесие посредством налогово-бюджетной (фискальной), кредитно-денежной политики. Кроме того, оно предотвращает монополизацию рынков посредством антимонопольной политики. При помощь промышленной, структурной политики, инновационной политики государство пытается добиться желаемого качества экономического роста. При помощи политики перераспределения доходов государство препятствует чрезмерной социальной поляризации (слишком большого разрыва бедных и богатых), а также снижает уровень бедности. При помощи образовательной демографической политики государство пытается выйти на желаемые параметры рынка труда. При помощи протекционистской политики государство пытается защитить национальных производителей.

Государство регулирует производство и потребление товаров, сопровождающихся внешними эффектами. При этом внешние эффекты могут быть как положительными, так и отрицательными. Положительный внешний эффект прослеживается в том случае, если уровень частных выгод меньше уровня общественных выгод, наблюдается недопроизводство такого товара, или услуги при достаточно высоком уровне цен на них. К таким товарами услугам можно отнести образовательные услуги, услуги по обеспечению здравоохранения.

Товары с отрицательным внешним эффектом характеризуются тем, что общественные издержки выше частных, здесь наблюдается перепроизводство данного товара и общество должно тратить дополнительные ресурсы на предотвращение последствий.

Рыночный механизм также не в состоянии регулировать общественные блага, являющиеся неконкурентными, потребляемыми в равной степени всеми потребителями и неисключаемыми, которыми пользуются все члены общества. Спрос на общественные блага непосредственно измерить невозможно, появляются проблемы «безбилетника», решить которое может только государство. Общественные блага обычно производятся сами государством.

Экономическая политика Москва 2010 учебник для магистратуры, Волгина

Журнал Экономист – отчёты по исполнениям бюджета страны. С сайтов правительства бюджет прошлого года и планируемый на данный текущий год.

Фискальная политика

Фискальная (налогово-бюджетная) политика – это сознательное манипулирование государственным бюджетом, направленное на стабилизацию экономического развития, а также решение задач структурной перестройки экономики, предание ей инновационного характера и т.д.

Основное – стабилизация экономического развития и экономический рост.

Джон Кейнс и его последователи рассматривают фискальную политику в качестве наиболее эффективного инструмента государственного воздействия на экономический рост, уровень занятости и динамику цен (инфляция, дефляция).

Динамика экономического роста обусловлена деловым циклом.

Фискальная политика оказывает прямое воздействие и характеризуется высоким уровнем политизации.

В кенсианской модели экономического равновесия стабилизирующая роли фискальной политики связана с её воздействием на равновесный ЧНП через изменение совокупных расходов (совокупного спроса). В упрощённом варианте этой модели рассматривается только дискреционная фискальная политика, а анализ её влияния на экономику основан на множестве допущений.

Дискреционная фискальная политика осуществляется через государственные закупки товаров и услуг, государственные трансферты и налоги. Изменение их величин приводит к изменению совокупных расходов. Воздействуя таким образом на совокупный спрос, фискальная политика оказывает влияние на величину равновесного ЧНП. Оно имеет множительный характер и измеряется с помощью мультипликаторов государственных закупок, государственных трансфертов и налогов и мультипликатора сбалансированного бюджета, измеряющего общий эффект одновременного изменения государственных доходов и расходов. На характер дискреционной фискальной политики большое влияние оказывает состояние экономики. В период спада осуществляется стимулирующая фискальная политика, а в условиях избыточного спроса она носит сдерживающий (рестрикционный) характер.

Недискреционная фискальная политика основана на зависимости изменений налоговых поступлений и государственных трансфертов от динамики ЧНП, отражающей ход делового цикла.

Трансферта – государственные платежи, которые в отличие от кредитов не требуют возврата (пособие по безработице).

С помощью бюджета полной занятости можно дифференцировать влияние дискреционной и недискреционной политики на состояние государственного бюджета и, таким образом, оценить фискальную политику правительства. Эффективность фискальной политики на практике может снижаться в результате возможного её временного запаздывания по отношению к потребностям текущей экономической ситуации, её использование в политических целях, а также в результате непредвиденных международных шоков совокупного спроса и эффекта чистого экспорта, если экономика является открытой.

Бюджет полной занятости – это соотношение государственных расходов и доходов, которое сложилось бы при условии развития экономики при полной занятости в течение года.

Открытость экономики – доля отраслей, работающих на экспорт.

Совокупный спрос – это агрегат: инвестиционный спрос, потребительский спрос, государственные закупки и чистый экспорт.

Оппоненты кенсианской оценки фискальной политики обращают внимание на указанное обстоятельство, а также на возможное неблагоприятное воздействие фискальной политики на частные инвестиции (называется это эффектом вытеснения).

Сторонники теории экономики предложения утверждают, что не учитывается воздействие налогов на динамику совокупного предложения. Они акцентируют внимание на том, что снижение налоговых ставок может стимулировать совокупное предложение и в конечном итоге увеличив налоговое поступление сократить бюджетные дефициты.

Однако большинство экономистов к этой позиции относятся с осторожностью, полагая, что на практике сокращение налогов может и не оказать сильного стимулирующего влияния на совокупное предложение. Кроме того, изменение совокупного предложения происходит в течение длительного периода времени, в то время, как величина совокупного спроса может быть изменена в краткосрочном периоде.

Финансовая политика

Бюджетный дефицит приводит к росту государственного долга представляющего собой общую сумму накопленных бюджетных дефицитов прошлых лет. Существуют различные подходы к проблеме регулирования бюджета. Одни экономисты считают что бюджет должен быть ежегодно сбалансированным, другие придерживаются концепции циклически балансируемого бюджета (бюджет выступает инструментом анти циклической политики поэтому достаточно, чтобы он балансировался в течении экономического цикла т.е. дефицит возникающий в период спада в ходе подъема может быть ликвидирован по средствам жёсткой фискальной политики). Уязвимость этой концепции связана с различными по глубине и продолжительности фаз спада и подъема экономического цикла. Третий подход связан с концепцией функциональных финансов, в соответствии с которой проблема сбалансированности бюджета рассматривается как второстепенная, на первый план выдвигается задача стабилизации экономики.

Способы покрытия дефицита государственного бюджета:

1.Выпуск дополнительных денежных средств, которые заведомо не обеспечены товаром (что приводит к инфляции).

2.Государственный займ (который может быть либо внутренним, либо внешним).

3. Секвестр - законодательная процедура урезания расходной части бюджета.

Увеличение государственного долга не может привести к банкротству государства по ряду причин. Необходимость погашения долга фактически отсутствует достаточно просто финансировать его. Кроме того источником доходов для выплаты долга и процентов может выступать дополнительное налогообложение. В крайнем случае правительство может воспользоваться правом увеличить денежную массу в обращении.

Однако следует учитывать ряд существенных отрицательных последствий роста государственного долга: усиление неравенства в доходах (децильный коэффициент); подрыв экономических стимулов из-за увеличения налогов; перевод части национального продукта за границу в связи с выплатой платежей по внешнему долгу; эффект вытеснения частных инвестиций.

(Повышение ставки процента на внутреннем рынке вызванное дефицитом бюджета приводит как к вытеснению частных инвестиций, так и к увеличению спроса на государственные ценные бумаги. Это в свою очередь вызывает рост государственного внешнего долга и может увеличить спрос на национальную валюту, что приведёт к удорожанию экспорта и удешевлению импорта).

Хейфец статья. Со второй половины 2008 года из-за ослабления контроля за корпоративной задолженности рост этой задолженности стал одной из острейших проблем и уже бюджет 2010 года составлялся с первичным дефицитом. Привычной формой покрытия долга стали заимствования. Часть проблем связаны с полем политики.(без развития рыночной конъюнктуры, инновационного развития, меры будут краткосрочны. Нужен интенсивный экономический рост. Необходима развитая инфраструктура, качественная институциональная система.) По оценки Степашина теневой сектор российской экономики составляет 25% ВВП, в США 0, 8%, Швеции 1, 3%.

По мнению Хейфеца для оптимизации бюджетной политики следует прибегать не к заимствованию, а предпринимать меры нацеленные на обеспечение интенсивного пути развития экономики, совершенствования институтов и инфраструктуры, борьбу с коррупцией, повышение эффективности использования имеющихся средств, в том числе в области государственного управления. Плюсы новых займов-на мировых рынках появились свободные ресурсы, следовательно присутствие там России благотворно влияет. (Отношение государственного долга к ВВП не вызывает опасений если не превышают 60%.)На 1 января 2011 г корпоративная задолженность составила 442, 1 млрд долларов - прирост пришёлся на банковскую систему(т.к. в период кризиса 2008 года государство помогало банкам).

Ряд экспертов занимающихся проблемами гос. долга предлагают считать корпоративную задолжность прежде всего задолжность контролируемых гос корпораций и банков условными суверенными обязательствами за них гос при определённых обстоятельствах должно нести установленную ответственность из-за их угрозы для обеспечения стабильности экономического развития страны). Финансовая помощь чаще всего оказываются банковскому сектору, (частным корпорациям -если оно даёт прибыль либо если там занято много населения).

Субвенция - вид денежного пособия изначально местных органов власти со стороны государства, выделяемого на определённый срок на конкретные цели. В отличии от дотаций субвенции подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки. Бюджетным кодексом РФ предусмотрено предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, а также местным бюджетам из бюджета субъекта федерации(1 - федеральный фонд компенсации 2- региональный фонд компенсации).

Дотации - в российском законодательстве означает межбюджетные трансферты предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений или условий их использования. Дотации - денежные средства, выделяемые из бюджетов разных уровней для оказания финансовой поддержки предприятиям (обычно тем предприятиям у которых более высокие уровни издержек, чем выгоды). Дотации термин употребляется так же по поводу дополнительных выплат работникам.

Субсидия - выплаты потребителям предоставляемые за счёт государственного и местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам и местным органам власти. В бюджетном кодексе РФ различается 2 вида субсидий:

Субсидия - межбюджетный трансферт предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета

Субсидии как денежное средство предоставляемое из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам, не являющимися бюджетными учреждениями и физическими лицами

Свойства субсидий:

1. Безвозмездное безвозвратная передача средств

2. Целевой характер

3. Принцип софинансирования (осуществляется на условиях долевого финансирования)

Помимо прямого субсидирования(гранты, компенсационные выплаты) используется косвенное субсидирование осуществляющееся средствами налоговой и кредитно-денежной политики(льготное налогообложение прибыли, возврат прямых налогов и таможенных пошлин, льготное кредитование, государственное гарантирование и страхование депозитов экспортных кредитов, и.т.д.).

Кредитно-денежная политика

Используя кредитно-денежную политику, государство стремится к созданию безинфляционной экономики, функционирующей в условиях полной занятости. Для решения этой задачи, оно должно осуществлять контроль за предложением денег. Для регулирования денежного предложения, центральный банк использует разные инструменты:

- Операции на открытом рынке (на вторичном рынке казначейских обязательств). Данный инструмент считается наиболее гибким и часто используется. Определяя объём купле-продажи государственных облигаций населения и изменяя уровень процентной ставки за кредит, объём спроса на ссуды, Центральный банк влияет на величину кредитных резервов коммерческих банков. Массовая продажа ценных бумаг населению, сокращая кредитные резервы коммерческих банков, снижает возможность дальнейшего расширения кредита и повышает его цену, т.е. процентную ставку. Скупка казначейских обязательств у населения напротив повышает уровень кредитных резервов коммерческих банков, увеличивает их способность «делать деньги» и снижает уровень процентной ставки.

- Изменение учётной ставки (ставка рефинансирования). Политика учётной ставки раньше была главным методом централизованного регулирования денежного предложения. На сегодняшний день в большинстве развитых стран она используется в качестве вспомогательного средства в подстройке предложения денег потребностям экономики. Изменяя учётную ставку, центральный банк регулирует активность коммерческих банков на вторичном рынке казначейских обязательств. Её рост относительно доходности ценных бумаг и уровня процента на рынке федеральных фондов ограничивает возможность их скупки коммерческими банками, а падение приводит к обратному результату.

- Изменение резервной нормы (нормы обязательных резервов). Изменение нормативного резерва расширяет или сужает предложение денег, т.к. влияет на размер избыточных резервов и величину денежного мультипликатора. Обязательные резервы – это резервы, долю которых устраивают центральные банки и хранятся на счетах ЦБ, брать их нельзя. Эти обязательные резервы являются некой страховой подушкой.

Коммерческие банки составляют основу кредитной системы. Вклады, привлекаемые банками, - это долговые обязательства, которые с их собственным акционерным капиталом включаются в пассивы. Банк размещает сконцентрированные у себя средства в различные активы (ссуды, ценные бумаги, денежная наличность, резервы). Состав и структура активов и пассивов банка отражаются в балансовых отчётах, составляемых на определённую дату, в которых активы равняются сумме обязательств из собственного капитала.

Современное банковское дело основано на системе частичных резервов. Центральный банк устанавливает для коммерческих банков норму обязательных резервов, т.е. долю активов, которые в виде наличных денег и средств на счёте в центральном банке представляют собой резерв коммерческого банка. Фактические резервы равны сумме обязательных и избыточных резервов. Используя систему резервов, ЦБ может контролировать объём банковских депозитов, динамику обращающейся денежной массы и условия кредитования. Выпуск дополнительных денег в обращение возможен до тех пор, пока размеры обязательного резерва по сумме вновь созданных чековых счетов не окажутся равными величине избыточных резервов банка. Созданные банком деньги, превращаются в депозиты других банков, которые также создают деньги. Чем меньше норма обязательных резервов, тем больше совокупный объём ссуд, предоставляемых всеми коммерческими банками и их инвестиций. Тем самым, избыточные резервы порождают цепь последовательно совершаемых операций, в результате которых возникает мультиплицирующий (множительный) эффект, т.е. происходит многократное расширение объёма кредитования, поэтому размер увеличения денежной массы в стане зависит не только от суммы избыточных резервов, но и от величины денежного мультипликатора, которая обратна норме обязательных резервов.

Актив = кредит

Пассив = вклад

Общий спрос на деньги включает:

- спрос на деньги для сделок

- спрос на деньги со стороны активов.

Количество денег для сделок зависит от общей денежной ценности реализуемых товаров и услуг, то существует прямая зависимость между номинальным объёмом ВНП и величиной спроса на деньги для сделок. Объём спроса на деньги со стороны активов зависит от уровня процентной ставки и находится в обратной зависимости от его динамики. Соотношение спроса и предложения на денежном рынке определяет ставку процента. Тенденция к неравновесному состоянию денежного рынка устраняется в результате изменения цен на облигации, цены на облигации и процентные ставки изменяются в обратном направлении. Банковские системы как правило характеризуются многоуровневой структурой. Банковская система РФ включает Банк России (ЦБ РФ), коммерческие банки и кредитные учреждения, получившие лицензию на осуществление банковских операций. Банковская система США состоит из совета управляющих федеральной резервной системы, 12 федеральных резервных банков и сети коммерческих банков. ЦБ играет роль регулирующего центра.

Современная банковская система имеет ряд характеристик:

- Высокий уровень капитализации. Коммерческие банки часто являются АО и их акции торгуются на международных биржах – это расширяет диапазон привлекаемых средств.

- Стабильная банковская система должна характеризоваться небольшой долей рисковых активов. Кризис неплатежей. По рисковым активам дают более высокие процентные ставки. Чтобы не ставить всю систему в опасную позицию, их доля должна быть минимальной.

- Большинство банковских систем развитых стран привлекая мировые финансовые резервы, осуществляют валютные операции, обслуживают международную торговлю, осуществляют активную инвестиционную деятельность. Банки участвуют в процедуре лизинга – без него процедура становится невозможной. Современные банки ведут тут активную позицию. Судить их роль в экономике надо по их активам.

Регулируя размеры денежного предложения, ЦБ может активно влиять на развитие экономики. Политика дорогих денег (высокие процентные ставки) не будет влиять на частные плановые инвестиции. Политика дешёвых денег стимулирует рост делового спроса и стимулирует развитие экономики.

В кенсианской модели макроэкономического равновесия воздействия денежного предложения на динамику ВНП осуществляется в конечном счёте через процентную ставку, реальный размер которой формируется кредитно-денежной политикой. Оказывая воздействие, в первую очередь, на инвестиционные расходы, процентная ставка изменяет величину совокупного спроса и, следовательно, равновесный объём ВНП. Кредитная политика в кенсианской интерпретации должна в период спада ориентироваться на дешёвые деньги, а в период перегрева экономической конъюнктуры (перепроизводство, предложение перегоняет спрос) – на дорогие деньги.

Вопрос об эффективности кредитно-денежной политики является дискуссионным. Кенсианская школа, не отрицая её определённых преимуществ перед фискальной (она является более гибкой и изолирована от политического влияния, менее политизирована) в то же время подчёркивает, что её конечный результат не определён и ослабляется сложностью её связей с совокупным спросом. У кредитно-денежной политики фиксируется значительный ЛАГ (временное отставание). Поэтому сторонники кенсианского подхода предпочитают использовать для достижения макроэкономических целей развития, в первую очередь, фискальную, а не кредитно-денежную политику, несмотря на все недостатки этой политики.

Монетаристы обращают внимание на то, что влияние предложения денег на совокупный спрос сказывается по прошествии длительного и неопределённого периода времени. Кроме того, стабилизация процентной ставки может, в конечном счёте, дестабилизировать экономику, поэтому они призывают относиться к кредитно-денежной политике как и к фискальной – с большой осторожностью.

Конечная цель экономической политики, это не просто конъюнктура (совокупный спрос и продолжение), это может быть и само качество экономического роста.

Экономический рост

Экономический рост измеряется двумя способами:

1. Увеличением реального ВНП (ВВП)

2. Рост его (ВНП/ВВП) объёма на душу населения за определённый период времени (индексированная величина)

Факторы экономического роста можно разделить на три группы:

1. Факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы. Объём основного капитала, технологии)

2. Факторы спроса (уровень совокупных расходов)

3. Факторы распределения – эффективность использования ресурсов. Сюда включается как параметры институциональные, так и параметры инфраструктурные.

При обсуждении проблем экономического роста на первый план обычно выдвигается роль факторов предложения. Увеличение ВНП, в данном случае, достигается не только наращиванием ресурсов, но и повышением эффективности их использования. Расширение экстенсивных факторов роста предложения (введение дополнительного объёма ресурсов) должно дополняться интенсивными факторами (НТП, совершенствование организаций управления производством, общее профессиональное образование, совершенствование инфраструктуры рынка труда), обеспечивающими увеличение предложения.

В современных условиях негативным следствием экономического роста может стать дополнительная нагрузка на экологию, углубление экологического кризиса. Поэтому, хотя большие капиталовложения в охрану окружающей среды являются сдерживающими экономический рост, тем не менее, они признаются необходимыми. Здесь появляется проблема горизонта прогнозирования.

В качестве неэкономических факторов, сдерживающих экономический рост, обычно указывают:

- острое социальное противоречие

- конфликты

- снижение уровня образования населения

- снижение рождаемости

- политическая нестабильность

- неравномерность социально-экономического развития региона, и т.д.

Среди факторов, ускоряющих экономический рост, указывают:

- повышение уровня образования

- улучшение здоровья

- рост благосостояния

- благоприятная социальная, политическая, культурная ситуация в обществе, и т.д.

Факторы носят комплексный, взаимосвязанный характер, на неё влияют все сферы, но главенствующая роль принадлежит экономической.

Пороговый уровень бедности – 10%. Бедное население обладает суженной покупательской способностью, бедное население не сберегает, оно только покупает.

С учётом того, что большинство экономик являются открытыми, то влияют не только внутренние факторы на развитие роста, но внешние.

В современных условиях стараются не только обеспечить рост, а именно сбалансированный рост, что предполагает решение структурных проблем экономики. Ещё надо учитывать воспроизводство базы для его увеличения.

Сбалансированный прирост увеличивает повышение ВВП.

Монополия

Монополия – представленный собственностью тип рыночной структуры, в которой одна фирма является поставщиком товара, не имеющего близких заменителей. Данный термин также относится к самому единственному продавцу. В условиях глобализации возможность занятия монополией позиций сокращается. Лучше, если предприятие является инновационным. Но есть всё равно монополии, не имеющие даже малых конкурентов.

Возникновению монополий способствуют как естественные, так и юридические барьеры для входа в отрасль, которая предотвращает конкуренцию со стороны новых продавцов. Как правило, монополии контролируют рынки сырья, кроме того, необходим значительный стартовый капитал, крупные предприятия имеют преимущества, обусловленные экономией от масштабов, использование ноу-хау, юридические барьеры (контенты, лицензии).

Причины создания естественной монополии:

Кривая спроса на продукт монополии является кривой рыночного спроса, имеющего отрицательный наклон, поэтому монополист может оказывать влияние на цену, контролируя выпуск товара.

Р эластичная часть

Р₁

А=DQ

Монополия максимализирует прибыль, P

производя такое количество продукции, 4 Предельная полезность –

при котором предельный доход равен полезность от последнего

предельным издержкам. В случае простой 3 продукта

монополии (не прибегающей к ценовой

дискриминации – максимум цены за единицу 2

товара), предельный доход (доход,

получаемый с каждой дополнительной

реализованной единицы товара) получается 1

от дополнительной единицы продукции всегда

ниже её цены. 1 2 3 4 5 6 Q

Следует учитывать имеющуюся взаимосвязь между эластичностью спроса по цене, общим доходом и предельным доходом от простой монополии. Когда спрос эластичен, значения предельного дохода положительны, и общих доход растёт, когда спрос не эластичен, предельный доход меньше нуля и общий доход падает.

Р MC МС – предельная издержка

МR – предельный доход

Точка пересечения МС и MR -

Равновесие монополии

P₁

MR D Q

Цена устанавливается монополистом по высоте кривой спроса в точке выпуска дающего максимум прибыли и эта цена выше, если бы складывалась в условиях конкуренции.

Так как монополия может манипулировать объёмами производства и ценой продукта, для неё не существует какой-то определённой кривой предложения.

В некоторых ситуациях монополия может осуществлять ценовую дискриминацию. В случае совершенной ценовой дискриминации (на каждую продаваемую единицу продукции устанавливается соответственная цена спроса) монополист перераспределяет свою прибыль без потребительских излишек. При этом монополия предлагает на рынок такой же объём продукции, который был бы в условиях конкурирующей отрасли. Монополия может использовать сегментирование рынка, то есть, устанавливать разные цены для разных групп покупателей. Такая ценовая дискриминация увеличивает прибыль монополий только если группы покупателей различных по чувствительности на изменение цены, чтобы максимизировать прибыль, монополист выпускает такой объём продукции, при котором выполняется стандартное условие: MR = MС, а затем назначают для каждой группы покупателей максимально возможные цены, которые они готовы заплатить.

В сравнении с конкурирующей отраслью, монополия, максимизирующая прибыль, стремится произвести меньший объём продукции и установить более высокую цену на свой товар. Ущерб от монополий можно представить в виде чистых потерь общества, возникающих из того, что монополист перераспределяет в свою пользу часть доходов потребителей и производит меньше, чем объём эффективного выпуска.

Существуют отрасли, в которых экономия, обусловленная ростом масштаба производства, особенно резко выражена. Такие отрасли называются естественными монополиями и, как правило, находятся под контролем государства. По отношению к естественным монополиям возможны различные варианты государственного регулирования ценообразования. Чаще всего используются установления потолка цены или же установление цены, равной средним издержкам (Р = АС). Есть и такой вариант цены Р = МС, но он имеет низкую цену. Может устанавливаться и двухставочный тариф.

LMC LAC₁ AC – средняя издержка

P₂ L – долгосрочный период

P₁ LAC МС – предельная издержка

Q MP D

Олигополии

Олигополия – тип рыночной структуры, в котором конкурирует только несколько продавцов, а вход в отрасль новых фирм затруднён или невозможен (от 2 до 5 крупных фирм). Контролирует примерно 35-40% рынка, производит контроль рынка сырья.

Главная черта данного типа рыночной структуры состоит в существовании олигополистической зависимости: каждая фирма, действующая в условиях олигополии, вынуждена считаться с возможной реакцией своих конкурентов при определении цены или объёма выпуска.

Р S_on X₁ = 35% (45%)

X₂ = 25%

X₃ = 40%

PX₃ – 10%

X₂ – 15%

+10% предел - МС

Р₁

D_om

Q₁ Q

Уровень предельных издержек – катастрофа для олигополии, это большие ценовые потери.

Олигополистическая взаимозависимость может принимать разные формы. Ценовые войны могут приводить к тому, что в результате цены опустятся до их уровня при конкурентном равновесии. Чтобы избежать неблагоприятных воздействий, ценовых войн на доходы, фирмы могут договориться о создании картеля или вступить в тайный сговор в целях совместной максимизации прибыли путём ограничения объёма выпуска и фиксации цен. Олигополия в рамках олигополии действует как монополия.

Единой теории олигополии в отличие от монополии нет.

Устойчивая олигополия – с одной доминантной фирмой.

Антимонопольная политика

Антимонопольная политика – это комплекс государственных мер (разработка, принятие и применение соответствующего законодательства, система налогообложения, приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и т.д.), опирающихся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции и направленных на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих образованию монополий на рынке.

Антитрестовское (антимонопольное) законодательство – совокупность нормативных актов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждении, пресечение антиконкурентной практики.

В современном мире антимонопольная политика, являющаяся одним из важных средств государственного регулирования экономики, проводится именно на основе антитрестовского законодательства. С правовой точки зрения, антимонопольное законодательство признаётся самостоятельной отраслью и характеризуется комплексностью (включает конституционные, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы и нормы административного права). Антимонопольное законодательство основывается на концепции достижения наивысшего благосостояния граждан в результате предоставления хозяйствующих субъектам возможности свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке, который выступает универсальным регулятором общественного производства.

Цели:

1. Защита и поощрение конкуренции

2. Содействие мелкому и среднему предпринимательству

3. Контроль над ценообразованием

4. Контроль за процессом концентрации производства и капитала

5. Контроль над хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке

6. Защита интересов потребителей

Основная категория антимонопольного законодательства – это доминирующее положение (монопольная сила) хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке.

Индекс монополизации (Херфиндаля Хиршмана)

Х₁, Х₂, Х_n – доля рынка конкретной фирмы

Наиболее простым показателем усиления позиций фирмы на рынке является возрастании её доли. Существует практика включения в реестры фирм, контролирующих 35% и более рынка. Впервые антимонопольные законы были приняты в Канаде в 1899 году и в США – 1890. Американское антимонопольное законодательство считается наиболее разработанным.

Россия приняла антимонопольное законодательство в 1995 году, когда как в Европе последней страной, принявшей его, была Италия, которая сделала это в 1990 году.

НИОКР – научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки.

Инновационная политика

Государственная инновационная политика представляет собой определение органами государственной власти Российской Федерации и органами законодательной власти субъектов целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

Чаще всего под инновационной политикой понимают систему мер по стимулированию, управлению, планированию и контролю инновационной деятельности в сфере науки, техники и производства.

Среди основных факторов, влияющих на темпы и содержание государственной инновационной политики выделяют:

1. Рыночный спрос на инновации. Конкурентный рынок влияет на его инновативность. 100 000$ в год должно тратиться на инновационную деятельность бизнесом. Также важен уровень технико-технологического рынка.

2. Инновационный потенциал, характеризующийся следующими показателями:

- численность персонала, занятого исследованиями и разработками

- количество организаций, занимающихся выполнения НИОКР (научно-исследовательские опытно конструкторские разработки (НИиР))

- число (доля) инновационно активных предприятий (в России она не превышает 10%)

- количество статей в научно-технических и научных журналах

12 3 4 Следующая ⇒