Тема: История местного самоуправления в России

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Введение дворянского самоуправления в 1785 г.

2. Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права в 1861 г. Земская и городская реформы 1864и 1870 гг.

3. Система и компетенция земских учреждений в дореволюционной России.

4. Организация и компетенция городского самоуправления в дореволюционной России.

5. Система Советов в постреволюционный период.

Задание для самостоятельной работы студентов

Заполните сравнительную таблицу:

 

Признаки для сравнения	Земства после 1864г	Земства после 1880-1890гг	Органы местного самоуправления в 1971-1990гг	Органы местного самоуправления в 1991-1993гг.
Нормативные основы
Система местного самоуправления
Территориальные основы
Представительные органы: Наименование
порядок формирования
компетенция
Исполнительные органы: наименование
порядок формирования
компетенция
Органы территориального общественного самоуправления
Взаимоотношения с органами государственной власти

 

Примерные темы докладов

1. История возникновения и значение терминов «земство» и земский».

2. Земская реформа Ивана IV.

3. Земская система местного управления при Петре I.

4. Административная реформа Екатерины II.

5. Правовое регулиро­вание вопросов местного самоуправления при Александре II.

6. Реформы местного самоуправления Временного правительства.

7. Организация местной власти в советский период.

8. Тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

 

Дополнительная литература

1. Голуб И.М. К истории становления института ответственности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в России X - XVIII вв.//История государства и права. 2006. N 8.

2. Евланова Е.Е. История образования и развитие местного самоуправления (земств) в России в период середины XIX - начала XX в.//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 1.

3. Ершова Г.В. Либеральные теории о местном самоуправлении в западноевропейских учениях XVIII - XIX вв.//История государства и права. 2010. N 5.

4. Захаров В.М. Историко-правовой анализ развития непосредственного осуществления населением местного самоуправления в России//История государства и права. 2009. N 2.

5. Иваненко И.Н. Законодательство о местном самоуправлении в истории России: периоды развития//Общество и право. 2008. N 3.

6. Кеня И.А. Исторические аспекты правового регулирования местного самоуправления//История государства и права. 2008. N 11.

7. Корсакова С.В. Правовая политика в сфере земского самоуправления во второй половине XIX в.//История государства и права. 2010. N 12.

8. Красильников С.В. Сельская полиция и ее место в системе органов местного самоуправления во второй половине XVIII в.//История государства и права. 2009. N 2.

9. Красильников С.В. Формирование органов местного самоуправления и система выборов в Российской империи в XVIII веке//История государства и права. 2008. N 8.

10. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов. М.: Академический проект; Фонд «Мир», 2006.

11. Романенко В.Б. Историческое развитие местного самоуправления в России как элемент системы разделения властей в XVI - XX вв.//История государства и права. 2010. N 7.

12. Трофимова И.Н. Развитие общественно-политических представлений о государстве и местном самоуправлении в дореволюционной России//История государства и права. 2010. N 22.

 

Вопросы для самопроверки

1. Определите и кратко охарактеризуйте основные этапы развития местных органов власти в России. Все ли эти этапы могут рассматриваться одновременно и как этапы развития местного самоуправления в России?

2. Дайте общую характеристику развития местного управления и самоуправления в России до 1775 г.

3. Можно ли организацию власти в древнерусских городах Новгороде и Пскове назвать местным самоуправлением в общепринятом смысле?

4. Какова цель введения дворянского самоуправления в 1785 г.?

5. Объясните значение земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформ Александра II.

6. Каковы были взаимоотношения земских учреждений с административными органами?

7. В чем состояла суть контрреформ 1880—1890 гг.?

8. Существовало ли местное самоуправление в советской России? Обоснуйте ответ.

Семинарское занятие 6.

Территориальные основы местного самоуправления.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления

2. Территория и земли муниципального образования

3. Установление и изменение границ муниципальных образований

4. Преобразование муниципальных образований

5. Соотношение административно-территориального и муниципально-территориального устройства субъекта РФ

 

Задания для самостоятельной работы студентов

Задание 1. Верно ли утверждение «Территориальные основы местного самоуправления являются одним из правовых институтов муниципального права». Ответ обоснуйте.

Задание 2. На основе анализа положений ст.ст.10, 11 Федерального закона № 131-ФЗ определите и запишите принципы территориальной организации местного самоуправления.

Задание 3. Определите отличительные черты различных видов муниципальных образований.

Задание 4. Используя ресурсы справочной правовой системы «КонсультантПлюс» подготовке сообщение «Территориальная организация местного самоуправления в Ростовской области».

 

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите территориальные единицы, в пределах которых реализуется местное самоуправление.

2. К компетенции каких органов относится установление и изменение порядка образования, преобразования или упразднения муниципальных образований?

3. В соответствии с какими критериями устанавливаются и изменяются границы муниципальных образований?

4. Назовите виды земель по целевому назначению, входящие в состав территории муниципального образования.

5. Каков порядок установления и изменения границ муниципальных образований?

6. Каков порядок преобразования муниципальных образований?

7. В чем заключаются особенности организации местного самоуправления в ЗАТО?

8. На какой срок и в каком порядке муниципальному образованию может быть присвоен статус наукограда?

9. Каковы особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях?

Нормативные акты

1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Письмо ЦИК от 07.06.2004 г. № 01-23/4256 «Об основных вопросах связанных с реализацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Устав Рос­товской области от 29 мая 1996 г. № 19-ЗС //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011. Областной закон от 28.12.2005 № 436-ЗС (и изм. и доп.) «О местном самоуправлении в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература

1. Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования//Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1.

2. Левитан О.И. Правовые основы взаимодействия пограничных органов и органов местного самоуправления на приграничных территориях//Военно-юридический журнал. 2009. N 12.

3. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции//Конституционное и муниципальное право. 2009. N 10.

4. Бурьянов В. Ф. К вопросу о территориальной основе местного самоуправления // Про­блемы развития российского законодательства: Сб. статей. Пермь, 2004. С.82-86.

5. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М., 2005.

6. Фасеев И.Ф. Конституционно-правовые принципы регулирования учета мнения населения при изменении территорий местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право. 2009. N 13.

Аналитические материалы

1. Анализ требований, предъявляемых новой редакцией Федерального закона к определению границ, территорий и установлению статуса муниципальных образований/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 7 (227)

2. Аналитическая справка Центра фискальной политики «Подготовка рекомендаций по реализации требований новой редакции Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к формированию территорий муниципальных образований и структур органов местного самоуправления» //www.eco№omy.gov.ru

3. Реформирование территориальных основ местного самоуправления/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 7 (227)

Семинарские занятия 7-8.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. 2. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ
2. I. Иммунология. Определение, задачи, методы. История развитии иммунологии.
3. I.I. История возникновения уездных городов России
4. II. Путивль. – Иностранцы в России. – Отношение к ним русских. – Сербский митрополит. – Посещение патриарха воеводой. – Описание города Путивля, крепости и церкви.
5. III. Тема: Последний император
6. PR в современной России: хронология развития, статистика, тенденции
7. Uлава 4. Советский период развития культуры России
8. V. 12. МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ В МИРОВОЙ КУЛЬТУРЕ
9. V. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОРМ РУССКОГО ЛИТЕРАТУРНОГО ЯЗЫКА
10. VII. Краткая история иконоборческого периода
11. Автомобильно-дорожный комплекс России
12. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.