Основные тенденции развития местного самоуправления в России

Принятие 6 октября 2003 г. ФЗ " Об общих принципах организации МСУ в РФ" стало значительным этапом в развитии правовых основ местного самоуправления в России. По существу, данный Федеральный закон стал основой проведения широкомасштабной реформы местного самоуправления в РФ.

Одной из основных задач проводимой в стране реформы федеративных отношений и местного самоуправления было установление такого разграничения полномочий, при котором интересы граждан были бы на первом месте, а публичные услуги были бы максимально доступны для них.

Вопросы, имеющие общефедеральное значение, естественно, должны решаться федеральными органами государственной власти. Вопросы, которые требуют концентрации сил и ресурсов (включая финансовые) в субъекте Федерации, должны решаться региональной властью. В первую очередь - это вопросы социальной политики, оказания мер социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих в соответствующих субъектах Российской Федерации. Это относится также и к координации деятельности муниципальных образований и осуществлению межмуниципальных программ в ряде сфер (например, в области физической культуры и спорта

И лишь те вопросы, которые непосредственно касаются гражданина в его повседневной жизни, должны решать органы местного самоуправления. Это позволит осуществлять действенный контроль гражданами за предоставлением им публичных услуг.

ФЗ от 2005 г. внесены изменения в ФЗ " Об общих принципах организации МСУ в РФ" ", который теперь в полном объеме вступал в силу с 1 января 2009 г. До этого срока устанавливается переходный период. В переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществлялось до 1 января 2006 г.

На практике не всегда удается осуществить точное исполнение запланированных реформ. Не стала здесь исключением и муниципальная реформа. Этим, в том числе, объясняются неоднократные изменения и дополнения Федерального закона от 6 октября 2003 г. " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Существенное изменение организации деятельности местного самоуправления, предусмотренное новым Федеральным законом, потребовало внесения соответствующих изменений в федеральные законы, регламентирующие деятельность местного самоуправления в смежных отраслях. Это прежде всего касается финансового, налогового, земельного, гражданского законодательства и др. Итогом этой работы должно стать создание достаточной финансово-экономической базы местного самоуправления в Российской Федерации.

Также федеральным и региональным органам государственной власти целесообразно разрабатывать модельные (типовые) муниципальные правовые акты городского округа, муниципального района, поселения. В данных документах в соответствии с требованиями ФЗ " Об общих принципах организации МСУ в РФ" ", других федеральных и региональных законов должны содержаться необходимые положения по решению вопросов местного значения, оптимизации взаимоотношений органов и должностных лиц местного самоуправления, что будет способствовать более результативному участию населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.

 

11 ВОПРОС. Современное законодательство о местном самоуправлении Российской Федерации

Федеральные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного самоуправления и муниципальной службы

Конституция Российской Федерации
12 декабря 1993 года Федеральное законодательство

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
6 октября 2003 года № 131-ФЗ Федеральное законодательство

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
15 декабря 2001 года № 166-ФЗ Федеральное законодательство

О государственной гражданской службе Российской Федерации
27 июля 2004 года № 79-ФЗ Федеральное законодательство

О государственной регистрации уставов муниципальных образований
21 июля 2005 года №97-ФЗ Федеральное законодательство

Об информации, информационных технологиях и о защите информации
27 июля 2006 года № 149-ФЗ Федеральное законодательство

О персональных данных
27 июля 2006 года № 152-ФЗ Федеральное законодательство

О муниципальной службе в Российской Федерации
2 марта 2007 года № 25-ФЗ Федеральное законодательство

Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
9 февраля 2009 года № 8-ФЗ Федеральное законодательство

О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе
15 мая 1997 года № 484 Указы Президента Российской Федерации

Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации
15 октября 1999 года № 1370 Указы Президента Российской Федерации

О совете при президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления
2 ноября 2007 года № 1451 Указы Президента Российской Федерации

Oб оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
28 апреля 2008 года № 607 Указы Президента Российской Федерации

О федеральной программе " Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"
10 марта 2009 года № 261 Указы Президента Российской Федерации

Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
18 мая 2009 года № 557 Указы Президента Российской Федерации

О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера
18 мая 2009 года № 559 Указы Президента Российской Федерации

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению
21 сентября 2009 года № 1065 Указы Президента Российской Федерации

Oб уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований
20 декабря 2004 г. № 814 Постановления Правительства Российской Федерации

Oб утверждении правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления
31 декабря 2004 г. № 903 Постановления Правительства Российской Федерации

О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации
1 июня 2005 г. № 350 Постановления Правительства Российской Федерации

Анкета
26.05.2005 № 667-р Постановления Правительства Российской Федерации

Об утверждении положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального хозяйства с органами МСУ
22 августа 2005 г. № 533 Постановления Правительства Российской Федерации

О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования
11 ноября 2006 г. № 670 Постановления Правительства Российской Федерации

О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет
15 июня 2009 г. № 478 Постановления Правительства Российской Федерации

О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ
26 февраля 2010 г. № 93 Постановления Правительства Российской Федерации

Об утверждении инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации
19 августа 2005 г. № 136 Нормативные правовые акты государственных органов

Об утверждении рекомендаций по оформлению свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования
26 августа 2005 г. № 146 Нормативные правовые акты государственных органов

Oб утверждении формы свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования
25 сентября 2006 г. № 300 Нормативные правовые акты государственных органов

Oб утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению
14 декабря 2009 г. № 984н Нормативные правовые акты государственных органов

Трудовой договор с муниципальным служащим
09 февраля 2010 Нормативные правовые акты государственных органов

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
6 октября 1999 года N 184-ФЗ

Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
7 февраля 2011 года № 6-ФЗ Федеральное законодательство

Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов
11 сентября 2008 г. N 1313-р Распоряжение Правительства Российской Федерации

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. 49. Основные принципы разработки системы применения удобрений.
2. I. Основные подходы к определению и изучению культуры.
3. I. Основные физические явления и процессы в электрических аппаратах
4. I. Основные черты и особенности западноевропейской культуры XIX века
5. I. Основные черты и особенности западноевропейской культуры XIX века.
6. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
7. I.I. История возникновения уездных городов России
8. II. 36. Основные задачи семеноводства.
9. II. Важнейшие направления развития западноевропейской художественной культуры XIX века
10. II. Основные электромеханические процессы
11. II. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ВКР
12. II. Путивль. – Иностранцы в России. – Отношение к ним русских. – Сербский митрополит. – Посещение патриарха воеводой. – Описание города Путивля, крепости и церкви.