Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Понятие экономической основы местного самоуправления. Понятие муниципальной собственности. Виды муниципального имущества. Основания и порядок формирования муниципальной собственности. Основания и порядок передачи имущества в муниципальную собственность. Муниципальные образования и их органы как субъекты экономической деятельности. Организационно-правовые формы экономической деятельности муниципальных образований: муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, формы межмуниципальной хозяйственной кооперации.

Особенности экономической основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Правовой режим муниципального имущества в Санкт-Петербурге.

Очное отделение:

Классическая лекция – 2 часа.

Интерактивная лекция – 1 час.

Очно-заочное отделение СП: Классическая лекция – 1 час.

Очно-заочное отделение: Классическая лекция – 1 час.

Интерактивная лекция на тему: Механизм передачи объектов публичной собственности одними публичными субъектами другим

Задача-казус

Комитет по управлению государственным имуществом субъекта РФ Л…. обратился в арбитражный суд с иском о понуждении принять в муниципальную собственность города Б. жилые дома. Администрация города Б., обосновывая отказ в принятии данных объектов в муниципальную собственность, указала, что объекты находятся в аварийном состоянии и не могут быть использованы по назначению. Кроме того, на объекты отсутствует техническая документация.

Как следует решить дело?

Тема 9. Финансовая основа местного самоуправления

Принципы финансовой самостоятельности местного самоуправления. Понятие и состав финансовой основы местного самоуправления. Понятие и правовой режим местных бюджетов. Виды доходов местных бюджетов. Расходные обязательства муниципальных образований. Межбюджетные отношения. Правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Финансовый контроль.

Особенности финансовой основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Межбюджетные отношения в Санкт-Петербурге.

Очное отделение:

Классическая лекция – 2 часа.

Интерактивная лекция – 1 час. Контрольный орган муниципального образования: факультативный или обязательный?

Очно-заочное отделение СП: Классическая лекция – 2 часа.

Очно-заочное отделение: Классическая лекция – 2 часа.

Тема 10. Контроль и принуждение в системе местного самоуправления. Способы защиты прав местного самоуправления

Предмет и способы государственно контроля (надзора) за местным самоуправлением. Муниципальный контроль. Виды государственного принуждения в системе местного самоуправления, основания и порядок его применения. Проблемы муниципального принуждения. Ответственность за нарушение норм муниципального права: субъекты, основания, процедура, меры ответственности.

Защита прав местного самоуправления средствами конституционного судопроизводства. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Контроль, надзор и принуждение в системе местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Особенности судебной защиты прав местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге.

Очное отделение:

Классическая лекция – 2 часа.

Интерактивная лекция – 2 часа: Соотношение контроля, ответственности и вмешательства в системе МСУ

Очно-заочное отделение СП: Классическая лекция – 1 час.

Очно-заочное отделение: Классическая лекция – 1 час, интерактивная лекция – 1час.

Интерактивная лекция на тему: Соотношение контроля, ответственности и вмешательства в системе МСУ

Коллизия

Ст. 72 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ч. 2 Ст. 74.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

Тема 11. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях

Пределы действия особенностей организации местного самоуправления на отдельных территориях. Особенности организации местного самоуправления в городе федерального значенияМоскве. Организация местного самоуправления на территориях с особым статусом. Организация местного самоуправления в наукоградах. Организация местного самоуправления в закрытых территориальных образованиях. Организации местного самоуправления на приграничных территориях.

Очное отделение:

Классическая лекция – 2 часа.

Очно-заочное отделение СП: Классическая лекция – 1 час.

Очно-заочное отделение: Классическая лекция – 1 час.

Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя: написание, представление (презентация) юридического заключения о соответствии устава муниципального образования (по выбору студента) федеральному законодательству, обсуждение, дискуссия, сравнительный анализ – 30 часов. Самостоятельная работа студентов по данной проблеме осуществляется в течение всего срока изучения дисциплины. Окончательные итоги самостоятельной работы подводятся в конце изучения курса «Муниципальное право России»

Самостоятельная работа студентов без участия преподавателя: юридический подготовка к анализу текстов уставов муниципальных образований (по выбору студентов) на предмет подготовки юридического заключения о соответствии устава муниципального образования федеральному законодательству – 9 часов.

Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины

Методическое обеспечение

2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы

Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «Муниципальное право».

2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы

Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу по «Муниципальному праву» (в локальной компьютерной сети юридического факультета).

2.1.3. Методика для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации и критерии оценивания (с образцом задания)

Методика письменного экзамена по дисциплине «Муниципальное право»

1. Экзамен по муниципальному праву проводится в письменной форме на компьютере с использованием нормативных источников и судебной практики правовой базы данных системы КонсультантПлюс (без использования комментариев и других информационных источников).

2. Продолжительность письменного экзамена – два академических часа.

3. Экзаменационная работа включает задания по двум разделам.

Первый раздел содержит задание, в рамках которого экзаменующийся должен раскрыть и/или сопоставить (сравнить) предложенные муниципально-правовые явления (понятия, принципы, источники), аргументированно ответить на уточняющие вопросы

Второй раздел предполагает решение коллизии

4. Требования к ответу.

Ответ должны быть представлен в виде грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором.

5. Основания для снижения оценки.

Ответ, представляющий собой бессвязный набор определений и иных положений, рассматривается как неверный.

Наличие в ответах любой юридической или фактической ошибки является основанием для снижения оценки.

Оценка может быть снижена также:

- за неточности в правильном ответе;

- за отсутствие полноты ответа.

6. Методика оценки.

Максимальное количество баллов – 100 баллов

Раздел 1 – 50 баллов

Раздел 2 - 50 баллов

Неудовлетворительно – 50 баллов и менее

Удовлетворительно – 51-65 баллов

Хорошо – 66-80 баллов

Отлично – 81-100 баллов

Образец задания для письменного экзамена

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒