ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА. РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ПРЕДПРИЯТИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА. РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ПРЕДПРИЯТИЯ

Цель работы

Понять сущность экологической экспертизы. Выучить ее особенности и задание, а также последовательность выполнения. Познакомиться с необходимым нормативно-техническим документом каждого предприятия - экологическим паспортом, выучить порядок и приобрести практические навыки относительно его заполнения.

Ключевые положения

Экологические нормативы

Законом Украины " Об охране окружающей среды" от 25 июня 1991 года установлены экологические нормативы (статья 33). Система экологических нормативов включает:

· нормативы экологической безопасности (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в окружающей природной среде, предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, радиационного и другого вредного физического влияния на окружающую природную среду, предельно допустимое содержание вредных веществ в продуктах питания);

· предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, уровни вредного влияния физических и биологических факторов.

Законодательством Украины могут устанавливаться нормативы использования природных ресурсов и другие экологические нормативы (часть 2 статьи 33 изменена согласно с Законом № 81/96-ВР, от 06.03.96 г.) Экологические нормативы должны отвечать требованиям охраны окружающей природной среды и здоровья людей от негативного излияния его загрязнения.

Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей природной среде и уровне вредных физических влияний на него являются единственными для всей территории Украины (часть 4 статьи 33 изменена согласно с Законом № 81/96-ВР от 06.03.96 г.). В случае необходимости для курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и других отдельных районов могут устанавливаться более строгие нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и других вредных влияний на окружающую среду.

Экологические нормативы разрабатываются и вводятся в действие Министерством охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения Украины и другими уполномоченными на то государственными органами соответственно законодательству Украины (часть 6 статьи 33 изменена согласно с Законом № 81/96-ВР от 06.03.96 г.).

Для определения соответствия экологическим нормативам планов, технологических процессов, оборудования, товаров, химических веществ, установок и тому подобное, предусмотрено осуществлять экологическую экспертизу.

В Законе Украины " Об охране окружающей природной среды" законодательно закреплена обязательность проведения экологической экспертизы. Позитивной вывод государственной экологической экспертизы, является основанием для открытия финансирования по всем проектам и программам, реализация которых без такого позитивного вывода запрещена. Кроме государственной, Закон предусматривает другие формы экологической экспертизы -гражданскую, научную, - которые осуществляются независимо от государственной.

Заданием государственной экологической экспертизы является определение экологической безопасности хозяйственной и другой деятельности, которая может в настоящее время или в будущем, прямо или посредственно негативно повлиять на состояние окружающей природной среды, а также оценивание соответствия предпроектных, предплановых и проектных решений, которые принимаются в ходе хозяйственной и другой деятельности, требования природоохранного законодательства и определения полноты и обоснованности предполагаемых у них мероприятий по охране окружающей среды.

Экологической экспертизе подлежат:

ü проекты схем развития и размещения производительных сил, развития отраслей народного хозяйства, генеральных планов населенных пунктов, схем народного планирования и другая предплановая и предпроектная документация;

ü технико-экономические обоснования и расчеты, проекты на строительство и реконструкцию (расширение, техническое перевооружение) предприятий и других объектов, которые могут негативно действовать на состояние окружающей среды;

ü проекты инструктивно-методических и нормативно-технических актов и документов, которые регламентируют хозяйственную деятельность, которая негативно влияет на окружающую среду;

ü документация на создание новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе и та, что закупается за границей;

ü другие материалы, вещества, продукция, решение, системы и объекты
внедрения, реализация которых может повлечь нарушение норм экологической безопасности и оказать негативное влияние на окружающую природную среду или обусловить появление опасности для здоровья людей.

Экологической экспертизе могут подлежать также экологически опасные действующие объекты и комплексы.

Соответственно основам законодательства из охраны труда и экологических требований экспертиза должна осуществляться как на стадии проектирования, так и при поставке продукции на производство. Первый этап экспертизы может осуществляться как проектными, так и независимыми общественными организациями.

Экспертиза содержит в себе отраслевую и государственную экспертизу. Государственная экологическая экспертиза новой продукции заключается в рассмотрении документации (образцов) новой продукции, которое осуществляется экспертными подразделениями органов государственного управления в отрасли природопользования и охраны окружающей среды (Минприроды) на республиканском и региональном (территориальном) уровнях.

Отраслевая экологическая экспертиза осуществляется отраслевыми организациями (предприятиями), определенными как главные в вопросах экологической безопасности.

Цель экологической экспертизы новой продукции - предупреждения возможного превышения допустимого уровня вредного влияния на окружающую среду в процессе ее производства, эксплуатации, использования, переработки или уничтожения.

Главное задание экологической экспертизы заключается в оценивании экологии и достаточности мероприятий по обеспечению нужного экологического уровня, в том числе:

· соответствие проектных решений при разработке новой продукции современным природоохранным требованиям;

· полнота и достаточность сбора технических показателей, которые характеризируют уровень влияния на окружающую среду новой продукции и их соответствие установленным природоохранным нормативам;

· полнота, достоверность и научное доказательство, проведенной оценки влияния на окружающую среду, включая прогнозы возможного влияния новой продукции на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов;

· выбор средств и методов контроля влияния продукции на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов;

· способы и средства утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса.

Под продукцией следует понимать широкий аспект производства: машин, технологий и материалов.

Результат экологической экспертизы - это экспертный вывод, который содержит оценку полноты и достаточное отражение в рассматриваемой документации вопросов учета экологического фактора и обеспечения необходимого уровня экологической безопасности новой продукции, а также рекомендации относительно целесообразности ее разработки, применения, целесообразности ее замены или совершенствования.

Экологическая экспертиза осуществляется в такой последовательности:

определяют номенклатуру разрабатываемой продукции;

изучают совместно с заказчиком (потребителем) продукцию условия ее использования (эксплуатацию), ее влияние на окружающую среду;

определяют перечень возможных воздействий;

определяют уровни осуществляемых влияний на окружающую среду (путем замеров или расчетов), их соответствие предельно допустимым значениям;

определяют взаимодействие между осуществляемыми воздействиями на окружающую среду и техническими (технологическими) параметрами продукции;

рассматривают комплекс нормативно-технических документов, которые устанавливают технические требования к данной продукции, а также требования относительно охраны окружающей среды, и вносят в них соответствующие требования (при их отсутствии) относительно показателей (конструктивных, технологических и т. д.) продукции.

Решение о необходимости проведения государственной экологической экспертизы принимается экспертными подразделами органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды в таких случаях:

1. при разработке принципиально новых типов продукции, которая не имеет аналогов в стране и за границей;

2. при разработке новых типов слишком опасной продукции;

3. в плане выборочного и планового контроля над соблюдением отраслевых норм и правил при разработке новой продукции;

4. при обращении заказчиков и разработчиков новой продукции, в том числе при рассмотрении проектов строительства предприятий с выпуском новой продукции (в случае возникновения противоречий между разработчиком и заказчиком в вопросах экологической безопасности);

5. при поставке в страну и экспортировании определенных видов новой продукции (согласно с установленным порядком контроля безопасности импортированной и экспортированной продукции).

Государственной экологической экспертизе должна, как правило, предшествовать отраслевая экспертиза.

Отраслевая экспертиза связи из природоохранных мероприятий учитывает отчуждение земель, загрязнение атмосферы, водоемов, биосферы электромагнитными полями и шумом.

Таблица 4.1

Качественный показатель поверхности моря	Толщина слоя нефти, мкм	Количество нефти, л/км2
Темно окрашенная	2, 032
Тускло окрашенная	1, 016
Яркие разводы	0, 305
Следы окрашивания	0, 152
Серебристый отблеск	0, 076
Едва заметная	0, 038

Принимая, что 1л нефти весит 0, 9 кг, определяем, что в море вылилось:

Q=27-10⁶/0, 9 = 30*10⁶л.

При немедленном сборе нефти, пленка будет темного цвета, площадь загрязнения такая:

S = Q/N = 30*10⁶/2340 = 1285, 5 км².

Максимальная площадь загрязнения, когда пленка еле видима, будет:

S_max= Q/N = 30*10⁶/44 = 700000 км².

Содержание отчета

Отчет должен содержать:

v название и цель работы;

v основные общие положения по работе;

v загрязнение, которые учитываются при экспертизе в отрасли связи;

v расчеты по тексту;

v текст экологического паспорта;

v выводы по работе;

v дату и подпись студента.