Освобождение от уголовного наказания

Общеизвестно, что основной формой реализации уголовной ответственности является применение по приговору суда наказания к лицу, признанному виновным в совершении преступления (исполнение этого наказания). Однако в жизни бывает и так, что-либо к моменту вынесения обвинительного приговора, либо после отбытия осужденным части наказания суду становится ясно, что цели наказания уже достигнуты, что для исправления осужденного не требуется исполнения наказания либо (если его исполнение уже началось) от его дальнейшего исполнения.

В определенной мере освобождение от наказания напоминает освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем, между этими видами освобождения существуют и принципиальные различия:

1) от уголовной ответственности обычно освобождается лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести. Освобождение же от наказания возможно и в случае совершения лицом тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) освобождение от уголовной ответственности осуществляется до вынесения судом обвинительного приговора и в связи с этим производится не только судом, но и прокурором, следователем или органом дознания;

3) освобождение от наказания осуществляется после вынесения обвинительного приговора и в связи с этим только судом.

УК РФ предусматривает следующие виды освобождения от наказания:

- условно-досрочное освобождение;

- замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

- освобождение от наказания в связи с болезнью;

- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора.

Наиболее часто применяемый из них – это условно-досрочное освобождение от наказания.

В действующем УК РФ (ст. 79) определено, что лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению от продолжения их исполнения при наличии ряда обстоятельств, перечисленных в законе. При этом возможно частичное или полное освобождение и от дополнительного наказания. Таким образом, новая норма, являясь безусловной, исключила возможность применения УДО для лиц, отбывающих исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы.

Несомненным достижением ныне действующего УК является отказ от формальных ограничений применения УДО (условно-досрочного освобождения) к каким-либо категориям.1 Определение суда прекращает, а не порождает уголовно-исполнительные правоотношения, потому что оно прекращает реальное исполнение наказания. Контроль за условно-досрочно освобожденными находится в сфере административно-правовых правоотношений.

Нельзя рассматривать УДО от наказания как внесение корректив в приговор. Изменить приговор может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства или суд, вынесший приговор, или иной одноименный суд, который решает вопрос об УДО осужденного от отбывания наказания.

УДО не колеблет стабильности приговора, поскольку обеспечивает достижение целей наказания без реального их исполнения. К тому же ошибки при его применении могут быть исправлены отменой УДО для реального исполнения наказания. Суть УДО заключается в дифференциации исполнения наказания путем их условно-досрочного прекращения, что является важнейшим стимулом к добросовестному отношению осужденных к уголовно-исполнительному процессу.

Вместе с тем, УДО не входит в прогрессивную систему исполнения уголовных наказаний в зависимости от поведения лица. УДО прекращает реальное исполнение наказания. УДО от отбывания наказания принято рассматривать как единое правовое явление. Но на самом деле в ст. 79 УК установлено два вида такого освобождения: полное и неполное (частичное). Полным УДО будет в том случае, когда осужденный отбывал только основное наказание. В подобной ситуации невозможно условно-досрочно освободить от части не отбытого основного наказания, а другую часть оставить для реального исполнения. УДО относится к не отбытой части основного наказания в целом. Полным будет и УДО осужденного от основного и всего дополнительного наказания. Если же при принятии решения об УДО судом применяется частичное освобождение от дополнительного наказания, то его оставшаяся часть исполняется реально. Параллельно осуществляются УДО и реальное исполнение части дополнительного наказания. Это неполное применение УДО.

В статьях 79 и 93 УК РФ установлено, что УДО от отбывания наказания «может быть применено» при наличии перечисленных в законе оснований. Беря за основу слова «может быть», обычно теоретически и практически приходят к выводу о том, что осужденные не имеют права на УДО, ибо оно может быть применено или не применено по воле суда. Анализируемая терминология закона неудачна, если наличествуют все те предписания закона, положенные в основу применения УДО от отбывания наказания, то суд обязан применить его к осужденному. Отказ суда применить к осужденному УДО в подобной ситуации будет произволом. Закон обязывает уполномоченные на то органы возбуждать перед судом ходатайства о применении УДО к осужденным, чье поведение соответствует требованиям ст. 79 и 93 УК РФ. Вывод один: осужденный имеет право на УДО.

Условно-досрочное освобождение – один из видов освобождения от наказаний и представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения им ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с этим законом.

УДО от отбывания наказания применяется лишь в тех случаях, когда достигнут предусмотренный в законе уровень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта определенная часть срока наказания. Было бы весьма спорным утверждать, что первое является основанием, второе – обязательным условием применения УДО от отбывания наказания. Требование отбытия осужденным определенной части срока, назначенного ему судом наказания также преследует достижение определенных целей наказания (восстановление определенного уровня социальной справедливости и кара осужденного), частичное достижение задач частной и общей превенции.

Таким образом, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо ставшим на путь исправления. Лишь в подобной ситуации можно считать, что для их окончательного исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного судом наказания, а следовательно, в дальнейшем применении карательно-воспитательного процесса. На смену ему должно прийти чисто воспитательное воздействие. Но если при УДО от основного наказания частично или полностью сохранено дополнительное наказание, то лицо, к которому оно было применено, должно подвергаться комбинированному воздействию: воспитательному и карательно-воспитательному.

Отказ от запретов в применении УДО каких-либо категорий лиц, отбывающих наказание, и разрешение его применения не только к лицам, доказавшим свое исправление, но и к более широкой категории осужденных – к тем из них, кто твердо стал на путь исправления, – значительно расширяет границы его применения. УДО от наказания становится доступным для каждого осужденного, отбывающего любое из перечисленных в ст. 79 и 93 УК РФ наказаний.1

Вторым основанием для применения УДО от отбывания наказания является фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания, размер которой зависит от категории преступления, совершенного осужденным. Осужденный может быть УДО после фактического отбытия им назначенного ему судом срока наказания:

а) не менее одной трети за преступления небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей за особо тяжкие преступления, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождающемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.

Несовершеннолетним осужденным, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы, намного сокращены сроки отбытия уголовного наказания при предоставлении их к УДО, они должны отбыть:

1) не менее одной трети срока наказания, если были осуждены за преступления небольшой или средней тяжести;

2) не менее двух третей за особо тяжкое преступление (ст. 93 УК).

Законодатель устанавливает, что фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Закон не запрещает применения УДО в третий или даже в четвертый и больший раз. Оно может иметь место после истечения максимального срока наказания – трех четвертей его продолжительности. Но ведь повторное его применение уже имело место после отбытия указанной части срока наказания. Поэтому по букве закона УДО в третий раз и более в подобных случаях возможно сразу же после установления того, что «осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания», т.е. при его твердом становлении на путь исправления. Формально такая постановка вопроса возможна. Было бы желательным указать в законе, что в рассмотренных ситуациях третье или последующее УДО от наказания допустимо, скажем, по истечении не менее одного года.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, которые осуждены по совокупности преступлений или приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. К примеру, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления небольшой тяжести и особо тяжкое преступление. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений или совокупности приговоров. Говоря иначе, в подобных ситуациях следует исходить из требований, относящихся к более тяжкому преступлению, входящему в совокупность преступлений или приговоров.

В ч.5 ст. 79 УК определено, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено УДО, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Назначение пожизненного лишения свободы свидетельствует о чрезвычайно высокой общественной опасности как содеянного, так и лица, осужденного за него. Суммарно это и определяет такой порядок применения УДО в данном случае. Обращает внимание на себя то, что в норме повторена ранее приведенная формулировка основания применения УДО от отбывания наказания, а именно «если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания». Следовательно, в законе акцентировано внимание на том, что это основание, положенное в основу применения УДО, едино для всех категорий лиц, отбывающих наказание. Кроме того, условно-досрочное освобождение от наказания для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, возможно только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Условность досрочного освобождения распространяется на оставшуюся не отбытой часть срока – это и есть испытательный срок, что следовало бы прямо указать в законе, например, в ст. 73 и 74 УК РФ, регламентирующих условное осуждение. При УДО осужденного от пожизненного лишения свободы продолжительность испытательного срока не установлена, но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализоваться в границах судимости (восемь лет). Таким образом, продолжительность испытательного срока при УДО от основного и частично от дополнительного наказания равна сумме не отбытой части срока основного и дополнительного наказаний. Итак, продолжительность испытательного срока при УДО определяется механически – это не отбытый срок наказания. Поэтому, чем сложнее происходил процесс становления осужденного на путь исправления, чем тяжелее совершенное им деяние, а следовательно, и продолжительнее срок осуществления карательно-воспитательного воздействия, тем меньше продолжительность испытательного срока.

Учитывая обстоятельства, характеризующие личность осужденного и совершенное им преступление, суд правомочен при УДО обязать освобождаемого в течение испытательного срока наложить обязанность выполнения некоторых обязанностей. Эти обязанности должны усилить воспитательное воздействие во время испытательного срока.

Налагаемые на условно-досрочно освобожденных обязанности, сопряженные с правоограничениями, принуждением, не содержащим карательных элементов. Эти обязанности призваны создавать, улучшить условия воспитательного процесса с осужденными, да и сами могут иметь воспитательное воздействие.1

Если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в ч.6 ст. 79 УК, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания (п.а) ч.7. ст. 79 УК РФ).

В случае совершения условно-досрочно освобожденным любого нового неосторожного (п.б) ч.7 ст. 79 УК) или умышленного преступления во время испытательного срока к наказанию за новое преступление суд частично или полностью присоединяет не отбытую часть предшествующего наказания по правилам назначения наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК).

Согласно ч. 4 ст. 86 УК, если осужденный был УДО от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания. При безупречном поведении осужденного судимость по его ходатайству может быть снята судом досрочно (ч.5 ст. 86 УК). Такая возможность для условно-досрочно освобожденных особенно велика. Погашение судимости в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания за преступления, совершенные ими в возрасте до 18 лет, осуществляется в соответствии с предписаниями ст. 95 УК РФ.

Замена не отбытой части наказания более мягким. В соответствии со ст. 80 УК лицу, отбывающему наказание в виде ограничения свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытую часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного вида наказания.

Замена не отбытой части наказания более мягким может быть применена после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

- преступления небольшой или средней тяжести не менее одной трети срока наказания;

- тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;

- особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

При замене не отбытой части наказания суд может избрать любое более мягкое наказание (в сравнении с другими видами наказания, перечисленными в ст. 44 УК РФ в пределах, установленных для каждого вида наказания).

В отличие от УДО от наказания замена не отбытой части наказания более мягким наказанием является безусловной. Решение суда о замене является юридическим фактом, прекращающим существование охранительного уголовно-правового отношения и свидетельствующим о полной реализации прав и обязанностей его субъектов. И если такое лицо во время отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, то, во-первых, это обстоятельство не влечет за собой отмену решения суда о замене наказания, а во-вторых, при назначении наказания по совокупности приговоров в этом случае к наказанию, назначенному за новое преступление, присоединяется полностью или частично не отбытая часть не первоначально назначенного наказания, замененного более мягким, а именно этого более мягкого наказания.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 801 УК). Законодатель установил, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.

Таким образом, законодателем предусмотрены два условия освобождения от уголовного наказания:

а) лицо перестало быть общественно опасным;

б) совершенное преступление перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки требует пояснения.

Под изменением обстановки, вследствие которого совершенное деяние перестало быть общественно опасным, следует понимать такие существенные изменения в политической, социальной или духовной жизни общества, происшедшие независимо от воли или желания виновного, вследствие которых не только конкретное деяние, но и другие ему подобные перестали быть общественно опасными.1

Обычно к таким изменениям правоприменительная практика относит отмену военного или чрезвычайного положения; карточной системы приобретения продовольствия и товаров; запрета охоты на отдельные виды зверей и т.д. Такое изменение обстановки может произойти не только в масштабе страны, субъекта Федерации, но и в пределах района, населенного пункта (например, похищение зерна с поля, весь урожай которого позже был уничтожен вследствие заражения), организации, предприятия или учреждения, а в ряде случаев – и в рамках одной семьи (расторжение брака и выезд в другой район).

Под изменением обстановки, вследствие которого лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным, следует понимать такие изменения условий жизни или деятельности виновного, которые произошли как по его воле (переход на работу, не связанную с материальной ответственностью, переезд на новое место жительства и разрыв с криминально зараженным окружением, излечение от алкоголизма и т.д.), так и помимо его воли (призыв на действительную военную службу, увольнение должностного лица, совершившего злоупотребление должностными полномочиями, безупречное поведение в течение длительного времени, несчастный случай или болезнь, приведшие к инвалидности или потере профессиональных навыков, и т.д.).

Иными словами, изменения в жизни виновного должны носить объективный характер и непременно устранять те наиболее существенные причины и условия, которые способствовали совершению именно этим лицом преступления. Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки допускается в отношении лица, признавшего свою вину в совершенном деянии и не возражающего против освобождения его от уголовной ответственности по этому основанию.

Освобождение от наказания в связи с болезнью. В соответствии со ст. 81 УК лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. К таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Порядок освобождения от наказания регламентирован Постановлением Правительства РФ №54 от 6 февраля 2004 г.

Фактически указанные лица обладают всеми признаками, относящимися как юридическому, так и к медицинскому критериям невменяемости (ст. 21 УК). Однако они не могут быть признаны таковыми вследствие того, что, как известно, состояние невменяемости устанавливается на момент совершения лицом преступления, а указанные лица заболели психическим расстройством уже после совершения преступления.

В ч.2 ст. 81 УК предусматривается возможность освобождения от отбывания наказания также и лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Такая норма не была известна прежнему УК, и эта ситуация разрешалась на основе норм уголовно-процессуального законодательства. Препятствующей отбыванию наказания обычно признается болезнь, угрожающая при дальнейшем содержании осужденного в местах лишения свободы его жизни или могущая привести к другим для него тяжелым последствиям. Если освобождение от наказания вследствие психического заболевания является обязательным и производится судом независимо от тяжести совершенного преступления, срока наказания, размера не отбытой части, поведения лица при отбытии им наказания, то при наличии у лица иного тяжелого заболевания суд учитывает и характер болезни, и тяжесть преступления, и личность осужденного, и другие обстоятельства. В связи с этим такое освобождение (в отличие от первого) является лишь возможным.

После своего выздоровления освобожденные от наказания лица могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ.

Особый порядок освобождения по болезни устанавливается для военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части. Они могут освобождаться от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена им на иное, более мягкое наказание.

Отсрочки отбывания наказания. Разновидностью освобождения от наказания является отсрочка отбывания наказания беременными женщинами и женщинами, имеющими малолетних детей. Впервые институт отсрочки исполнения приговора был предусмотрен в отечественном законодательстве в ст. 471 УПК РСФСР 1922 г. Ее появление в уголовном законодательстве продиктовано мотивами гуманизма. Очевидно, что беременность осужденной женщины и наличие у нее малолетних детей делает нецелесообразным отбывание наказания в виде лишения свободы. Места его отбывания мало приспособлены для содержания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. Законодатель в этом случае исходит из заботы как о будущем ребенке, который должен родиться, так и о тех малолетних детях, нормальное развитие которых также пострадает в связи с отбыванием наказания их матерью. Вот почему данная уголовно-правовая норма была сохранена и в новом УК.

По ранее действующему уголовному закону и в науке уголовного права институт условного осуждения был значительно шире: само условное осуждение, условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и отсрочка исполнения приговора (иначе уголовного наказания). Ранее существовавшие споры ученых по этому поводу, на наш взгляд, действующий уголовный закон не устранил.

Первоначально позвольте высказать собственную точку зрения по второму виду условного освобождения, ранее предусмотренного ст. 242 УК РСФСР 1960 г. Всем понятно, что рыночные отношения заставили законодателя убрать такую «дармовую» рабочую силу, как спецконтингент в спецкомендатурах. Но что касается отсрочки исполнения приговора, то эта воспитательная мера зачастую давала хороший позитивный результат на многих осужденных, но по неизвестным причинам законодателем не была включена в УК РФ, что ничем не оправдано.

Существующие споры о том, что отсрочка исполнения приговора (т.е. исполнения уголовного наказания) являлась наряду с условным осуждением разновидностью уголовного наказания или формой освобождения от него, видно будут продолжаться и далее, хотя в меньшей степени, так как законодатель сузил сферу института условного осуждения – ввел лишь правовую норму, согласно которой (ст. 82 УК) предусматривается отсрочка отбывания уголовного наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (не достигших 14 лет), таким образом, искусственно разделив эти аналогичные институты: условное осуждение (в главе № 10 назначения наказания), отсрочка исполнения приговора (в главе № 12 об освобождении от уголовного наказания).

Как бы то ни было, суть у них одна – осужденный реально не отбывает уголовное наказание, определенное по приговору суда. Поэтому мы считаем, несмотря на искусственное выделение законодателем в главу об освобождении от наказания, необходимым кратко рассмотреть этот институт, хотя это было бы уместно в лоне темы об условном осуждении. Остановимся лишь на основных положениях Уголовного закона и Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а именно его ст. 177.

В этой норме указано: «Осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительных колониях, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста». Однако ст. 82 УК РФ вводит ограничения применения этого института «кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности».

По содержанию ст. 177 УИК РФ, эта мера применяется лишь к женщинам, уже отбывающим лишение свободы, а чем хуже те женщины, которые только что осуждены? А мужчины, отцы-одиночки? Налицо несправедливость, закрепленная в законе, что касается ст. 82 УК РФ, то она предусматривает в части первой основания применения отсрочки и запрет применения по категориям осужденных.

Основанием для применения отсрочки отбывания наказания являются:

- беременность подсудимой или осужденной;

- наличие у нее детей в возрасте до 14 лет.

При применении института отсрочки исполнения наказания субъекты, обладающие основаниями для его применения, могут быть освобождены: от реального отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора. При вынесении приговора беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как исправительные работы и ограничение свободы. Обязательные работы и ограничение свободы к данным категориям лиц не применяются (ч.4ст. 49, ч.5 ст.53 УК). Женщине, имеющей ребенка в возрасте от 3-х до 14 лет, может предоставляться отсрочка также от реального отбывания обязательных работ ( от дальнейшего отбывания наказания). Беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, отбывающая назначенное наказание, может быть освобожденной от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу РФ у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.1

Осужденная в период отсрочки исполнения наказания должна выполнять следующие условия:

- заботиться о ребенке и заниматься его воспитанием;

- не нарушать общественный порядок или трудовую дисциплину;

- не иметь административных или дисциплинарных взысканий.

О значении института отсрочки исполнения наказания весьма четко подмечено Т. Минязевой: «Именно с материнством законодатель связывает коренные перемены в сознании и поведении женщины, ее стремление к изменению своего прошлого и, следовательно, исправительный эффект данной меры уголовно-правового характера. Чувству материнства свойственна переориентация системы ценностей, потребностей, интересов, характеризующих новое качественное состояние личности женщины. Однако имеющиеся негативные установки у осужденных женщин не всегда сразу заменяются положительными установками в силу одного лишь факта материнства. Подобная замена или достижение цели частной превенции будет происходить более эффективно при осуществлении исправительного воздействия на осужденных, свойственного содержанию отсрочки, при устройстве ее быта, поддержки со стороны окружения и пр.»1

Отсрочка от отбывания наказания может быть отменена согласно ч.2 и 4 ст. 82 УК в случаях: если осужденная отказалась от ребенка (должно быть ее официальное заявление); если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения (объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено); в период отсрочки исполнения наказания осужденная вновь совершит преступление.

При достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд (либо смерти ребенка), на основании ч.3 ст. 82 УК РФ, освобождает осужденную:

а) от отбывания наказания или оставшейся части наказания;

б) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

При этом суд учитывает ряд моментов: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытый и не отбытый срок наказания и др.

Что касается случая возникновения оснований для отсрочки исполнения наказания в виде лишения свободы, то здесь аналогичные правила. Администрация исправительной колонии направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины с приложением характеристики, справки о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

Такая же сложность в процедуре рассмотрения материалов в суде, освобождении, следовании ее к месту проживания, постановке на учет в уголовно-исполнительной инспекции и в дальнейшем все те же права и обязанности, что и у условно осужденного.

Рассмотрение вопроса об освобождении от уголовного наказания в связи с актом амнистии или помилования будет рассмотрено в самостоятельной главе.

Глава 22. Амнистия, помилование, судимость

Амнистия и помилование

Амнистия (от греч. amnistia – забвение, прощение) – это проявление гуманного отношения государства к лицам, совершившим уголовные правонарушения, это особый институт уголовного права, он является одним из оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также смягчения наказания либо сокращения его срока. Прообразом амнистии в историческом аспекте является право пострадавшего прощать своего обидчика. Амнистия как государственная мера применялась уже в 5 в. до н.э. в Древней Греции. Ее мог принять только весь народ посредством голосования.1

Амнистия в наши дни считается исконно русской формой прощения преступников, проявлением гуманизма, способного, по мнению государства, воздействовать на стремление освобожденных к становлению на путь исправления, и она принимаемая обычно в честь знаменательных событий в государстве. «В Западной Европе, Америке амнистии, как правило, не проводятся, поскольку в принципе они подрывают стабильность судебных приговоров и как бы бросают тень на правосудие».2 Во многих странах мира ни конституции, ни уголовное законодательство не предусматривают возможность применения амнистии, а помилование является редким исключением. И это в принципе правильно. Как писал Ч. Беккариа, прощению и милосердию не должно быть места в совершенном законодательстве, где наказания умеренны, а суд праведен и скор.3 А наличие в праве рассматриваемых институтов, по мнению А. Лохвицкого, – свидетельство нелепости и суровости приговоров.4 Но, как известно, наше уголовное законодательство, как и вся система уголовной юстиции, далеко от совершенства, а приговоры судов порой не адекватны степени общественной опасности деяния и личности правонарушителя.

Поэтому мы еще долго будем нуждаться в амнистии и помиловании для коррекции карательной политики государства. Необходимость норм об амнистии и помиловании в УК РФ не вызывает сомнений. Но в то же время представляется достаточно спорной правильность позиции высшей законодательной и исполнительной властей государства, которые могут амнистировать или же помиловать того или иного осужденного, не спросив при этом на то согласие самого осужденного. Такая практика вступает в противоречие с правами человека и ограничивает свободу его выбора.

Закрепляя в УК РФ нормы об амнистии и помиловании, законодатель не принял во внимание, что каждый человек имеет право не только на жизнь, но и на смерть, как и на лишение или же ограничение свободы, когда у него есть свобода выбора между жизнью и смертью, свободой и жизнью вне воли. Социальная потребность в таком праве осужденного продиктована тем, что в реальной жизни нередки случаи, когда отдельные лица по тем или иным причинам не хотят, чтобы их амнистировали. К примеру, осужденный добивается своего оправдания, а не амнистирования, так как считает себя незаконно осужденным. Другие отказываются от такого акта милосердия по религиозным, политическим и т.д. мотивам.

Имеет ли государство право в таких случаях ограничить выбор осужденного? Наверное, нет. По мнению Х.Д. Аликперова, настала пора такими же правами наделить и осужденного, а в нормах УК закрепить положение, что амнистия и помилование применяются к осужденным только с их письменного согласия.1

Действующее уголовное законодательство, впитав позитивный опыт зарубежных стран и отечественный опыт борьбы с преступностью, вместе с тем, имеет ряд и недоработок и несоответствия, в том числе и в сфере рассматриваемого института, в частности помещение в главу № 13 предусматривает такие институты, как амнистия (ст. 84), помилование (ст. 85) и судимость (ст. 86 УК РФ).

Амнистия имеет целью своей оказать воспитательное воздействие на правонарушителей, дает им шанс осознать общественную опасность своего поведения, раскаяться в содеянном и стать правопослушными гражданами. Амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц, которые могут быть освобождены от наказания полностью, либо наказание им может быть сокращено либо заменено более мягким, либо они могут быть освобождены от дополнительного наказания или уголовной ответственности, а также в отдельных случаях может быть снята судимость.

Как отмечает О.Кукушкина: «В системе нашего законодательства нет единого акта, регулирующего применение амнистии, не определено понятие «амнистии», не разработаны нормы, содержащие признаки, которым должны соответствовать категории преступлений и группы преступников, освобождаемых по акту амнистии. Все это требует от законодателя всесторонней проработки положений амнистии, глубокого изучения факторов, влияющих на возможность применения амнистии к конкретным категориям правонарушителей».2

В соответствии с Конституцией РФ к ведению одной из палат Федерального собрания – Государственной Думы – относится объявление амнистии (п. «е» ч.1 ст. 103 УК). Акт амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, установленные в уголовном законе.

Уголовно-правовая регламентация акта амнистии дается в ст. 84 УК РФ. В соответствии с этой статьей амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (акты амнистии могут распространяться, например, на женщин, несовершеннолетних, лиц старше определенного возраста и т.д.), не обозначенных персонально (т.е. фамилией). Эти акты могут содержать предписания следующего характера:

Предыдущая 34 35 36 37 38 39 40 41 424344 45 46 47 48 49 Следующая