И факторы, ее обусловливающие

Уголовная политика российского государства и методы борьбы с преступностью несовершеннолетних на различных этапах его развития в зависимости от складывающихся обстоятельств и социально-политической и экономической обстановки.1

В условиях рыночных отношений правовые запреты приобретают важнейшее значение в системе законодательства. Внешне запрет, в том числе и уголовно-правовой, может казаться недемократической формой регулирования общественных отношений, но в действительности является правовым средством осуществления свободы поведения, поскольку предоставляет полную и равную для всех свободу за пределами запрета.

Принцип «не запрещенное – дозволено» корреспондирует принцип «дозволено – разрешенное законом». Последним принципом определяется правовое регулирование сферы публично-злостных отношений. Органам законодательной, исполнительной и судебной власти, управления и суда дозволено то, что прямо разрешено законом, определяющим их статус, компетенцию, правомочия.

Преступить установленный законом запрет или выйти за пределы дозволенного законом – значит совершить правонарушение – общественно опасное, вредное, виновное деяние, которое неминуемо должно влечь юридическую ответственность, 2 в том числе и уголовную.

Вопросам уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних посвящено много научных трудов и содержится самостоятельный раздел УК РФ 1996 г. и соответствующая ему глава под № 14. Это обусловлено значительной спецификой преступности несовершеннолетних как составной части преступности в целом. Эта специфика зависит от особенностей социально-психологического развития подростков и несовершеннолетних: подчас недостаточного уровня социализации, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелости, искаженных представлений о нравственных приоритетах, специфических чертах характера, подверженности влиянию со стороны «неформальных лидеров» и взрослых и т.д.

Удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними, по данным судебной статистики, составляет в России: 1988 г. – 15, 4 %, 1989 – 18, 0 %, 1990 – 17, 2 %, 1993 – 16, 0 %, 1998 – 10, 8 %. Снижение удельного веса этих преступлений в России начиная с 1990 г., объясняется значительной латентностью преступности несовершеннолетних, не подпадающей в официально регистрируемую, хотя по данным МВД РФ, ежегодно издаваемых, наблюдается небольшой рост этого вида преступности.

Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершается в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков и несовершеннолетних. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно с взрослыми.

Среди несовершеннолетних преступников растет из года в год удельный вес неработающих и неучащихся. Уровень образования резко падает, растет число необразованных, 2, 5 млн подростков вообще не ходят в школу и т.д. В общем плане, картина в этом вопросе удручающая. О значительной криминальной активности «незанятых» несовершеннолетних свидетельствуют данные исследований многих ученых. Интенсивность криминальных проявлений среди учащихся школ, технических училищ, работающих несовершеннолетних к неработающим и неучащимся соотносится в начале 21 века, как 1: 4; 1: 8; 1: 11.

Стабильно высока доля лиц, не занятых работой или учебой, в совершении таких преступлений, как умышленное убийство (33-37 %), разбой (35-40 %), квартирные кражи (40-45 %), угоны автотранспортных средств (17-28 %), причинение тяжкого вреда здоровью (21-34 %) и т. д.

Существуют проблемы трудоустройства. В условиях рыночных отношений малоопытный работник с большими амбициями и запросами порой предпринимателям не нужен. Единственная сфера повышенного спроса на молодых и красивых для работы за валюту в гостинице, отеле и т.д. в других странах проявляют некоторые мошенники по отношению к молодым девушкам, которых вывозят за границу и они заканчивают свой жизненный путь в борделе. Отсюда и удручающее положение по этому вопросу.

Наблюдается рост неблагополучных семей, где подросток, впитывая все негативное, предоставлен сам себе. Беспризорность, незанятость полезной деятельностью, материальное неблагополучие и прочие жизненные невзгоды бросают такого несовершеннолетнего в «объятия» преступности.

Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

Раздел 5-й УК РФ об ответственности несовершеннолетних предваряет ст. 87 УК, определяющую, что несовершеннолетними признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. При рассмотрении дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего.

В постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» от 3 декабря 1976г. (с последующими изменениями) устанавливаются следующие правила, которыми и в настоящее время руководствуются российские суды, органы предварительного расследования. Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующего дня. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет суду следует исходить из предлагаемого экспертизой минимального возраста такого лица.

При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, суды в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством должны выяснить степень умственной отсталости несовершеннолетнего, определять, мог ли он полностью сознавать значение своих действий и в какой мере он мог руководить своими действиями. В необходимых случаях для установления этих обстоятельств по делу должна быть произведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии или указанные вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психиатра.

Следует напомнить, что общий возраст уголовной ответственности по действующему УК РФ, установлен в 16 лет. В порядке исключения возрастная планка за ряд (понятных и осознаваемых несовершеннолетними) преступлений несколько опущена – с 14 лет. При этом законодатель исходит из того, что лица, достигшие 14-летнего возраста, как правило, могут сознавать общественную опасность этих преступлений. Однако если несовершеннолетний хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, был не способен в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить своим поведением, он не подлежит уголовной ответственности (ч.3 ст. 20 УК).

Законодатель считает, согласно ч.2 ст. 87 УК несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия.

Законодатель в действующем уголовном кодексе значительно (в два раза) сократил перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним преступникам, ограничил верхние планки применения некоторых из них, сделал прямой запрет применения отдельных видов уголовных наказаний, предусмотрел применение принудительных мер воспитательного воздействия.

Это сокращение видов наказаний, применяемых к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, обусловлено тем, что остальные виды наказаний неприменимы к ним из принципиальных соображений, объясняемых как спецификой преступлений, ими совершаемых, так и особенностями целей, стоящих перед наказанием в отношении несовершеннолетних преступников.

Предыдущая 32 33 34 35 36 37 383940 41 42 43 44 45 46 47 Следующая