ТЕМА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В РОССИИ

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 12Следующая ⇒

Общее количество часов на изучение темы	–
Лекционные занятия	– 4
Семинарские занятия	– 6
Самостоятельная работа	–

Цель занятия

Усвоить понятие избирательной системы и избирательного права, принципы и субъектов избирательного права России. Понимать виды избирательных систем, их достоинства и недостатки. Знать порядок проведения референдума РФ, выборов в органы государственной власти РФ. Изучить деятельность ОВД по обеспечению реализации избирательных прав граждан России.

Семинарское занятие 7.1 - 2 часа

1. Референдум: понятие, виды, политико-правовое значение и правовое регулирование.

2. Выборы: понятие, виды, функции, политико-правовое значение.

3. Понятие и источники избирательного права России.

4. Принципы избирательного права России.

5. Субъекты избирательного права (процесса) России.

6. Понятие и виды избирательных систем.

7. Государственная автоматизированная система «Выборы».

К семинарскому занятию студентам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Конституционно-правовой статус Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации».

Семинарское занятие 7.2 - 4 часа.

1. Избирательный процесс: понятие и его стадии.

2. Порядок выборов Президента РФ.

3. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Защита избирательных прав граждан Российской Федерации.

5. Ответственность за нарушения избирательного законодательства.

К семинарскому занятию студентам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Молодежь и выборы: проблемы электоральной активности», «Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области».

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Каково значение выборов в демократическом государстве?

2. Дайте понятие избирательной системы, выборов, избирательного округа и участка, нормы представительства.

3. В чем смысл мажоритарной и пропорциональной избирательных систем? Какие системы применяются на выборах различных уровней в РФ?

4. В чем состоит особенность пропорциональной системы с преференциальным вотумом?

5. Опишите основные принципы предвыборной агитации.

6. Как законодательством регулируется статус кандидата? (см.: Кучин А.С.СТАТУС КАНДИДАТА В РОССИЙСКОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ//Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 6)
6. Приведите примеры нарушения избирательных прав граждан

7. Насколько и как принципы и нормы финансирования выборов обеспечивают их объективность и справедливость?

8. Каковы особенности участия в выборной кампании лиц, замещающих государственные должности? Как нормы избирательного законодательства решают проблему «административного ресурса»?

9. ЦИК республики Северная Осетия установил, что граждане, не проживающие на территории республики и находящиеся за ее пределами, независимо от причин отсутствия, в списки избирателей не включаются. Справедливо ли данное решение? Не нарушается ли принцип равенства избирательных прав в отношении таких категорий граждан, как вынужденные переселенцы и беженцы? Какова позиция Конституционного Суда?

10. Сравните особенности в выдвижении кандидатов в депутаты Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.

11. Сравните особенности статусов кандидатов в депутаты Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.

12. В чем смысл референдума как высшей формы прямой демократии?

13. Обоснуйте правовые и политические причины невозможности вынесения на референдум тех или иных вопросов. Всегда ли воля законодателя объективно обоснована?

14. Какова позиция Конституционного Суда РФ по вопросу возможности совмещения выборов и референдума? Что такое избирательный цикл?

15. Чем отличается агитация по вопросам референдума от предвыборной агитации?

16. Какие референдумы федерального уровня проводились в России и каковы их результаты?

17. Как оценивать результаты принятого на референдуме решения с точки зрения их юридической силы?

18. Имеются ли особенности проведения выборов и референдумов в субъектах РФ? Применяя нормативно-правовые акты Нижегородской области, дайте характеристику этих конституционно-правовых институтов применительно к нашему субъекту.

Задачи

1. В выборах депутатов Государственной Думы приняло участие 27, 95 % избирателей, внесенных в списки для голосования. Их голоса распределились следующим образом: партия А – 2, 3%, партия Б – 17%, партия В – 5%, партия Д – 7, 6%, партия Е – 28%. Примите решение от имени Центральной избирательной комиссии о подведении итогов голосования.

2. Конституционно-правовой статус личности подразумевает право каждого гражданина принимать участие в избрании представителей народа в выборных органах публичной власти и быть избранным в качестве такого представителя, а с другой - право каждого гражданина по своему усмотрению отказывать в доверии некоторым или всем участвующим в выборах кандидатам. На уровне же института выборов в целом это - формирование органов публичной власти, их представительный и легитимный характер. Как с этих позиций может быть оценены изменения избирательного законодательства, касающиеся отмены графы «против всех кандидатов» в избирательных бюллетенях? (см.: ПКС от 29 ноября 2004 года N 17-П).

3. Президент РФ обратился в Конституционный Суд с запросом о конституционности положений Конституции Республики Хакасия, согласно которым депутатом Верховного Совета Республики Хакасия может быть избран гражданин Республики Хакасия, постоянно проживающий в Республике Хакасия не менее пяти лет (часть первая статьи 74), а Председателем Правительства Республики Хакасия может быть избран гражданин Республики Хакасия, проживающий в Республике Хакасия не менее семи лет до выборов (статья 90).Позиция заявителя основана на том, что положения о сроках проживания гражданина в Республике Хакасия в качестве условия для избрания депутатом Верховного Совета или Председателем Правительства Республики Хакасия не соответствуют статьям 19 (часть 2), 32 (часть 2), 71 (пункт " в" ), 76 (часть 5) Конституции РФ. Какое решение должен принять КС?

4. Часть вторая статьи 10 избирательного закона Республики Северная Осетия предполагает, что в список избирателей включаются лица, обладающие избирательным правом и имеющие постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка. Не ограничивает ли указанная норма права граждан, покинувших территорию Республики Северная Осетия и обладающих статусом вынужденного переселенца, поскольку в соответствии с этой нормой они не подлежат включению в списки избирателей, что противоречит принципу всеобщего, равного избирательного права, а также свободе передвижения, выбора места пребывания и жительства на территории РФ? Выступите в роли Конституционного Суда и вынесите решение.

5. Государственная Дума оспорила в Конституционном Суде положения Конституции и Законов Республики Башкортостан, согласно которым Президентом Республики Башкортостан может быть избран гражданин Республики Башкортостан не моложе 35 и не старше 65 лет, проживающий на территории Республики Башкортостан не менее десяти лет и владеющий башкирским и русским языками. Оспоренные положения, по мнению заявителя, противоречат статье 6 (часть 2) и статье 19 (часть 2) Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Решите дело.

6. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания Тверской области Филипчук, являющийся помощником депутата Государственной Думы Калашникова, во время агитационной кампании вел прием избирателей в общественной приемной депутата Калашникова, раздавал им листовки со своей предвыборной программой и сувениры. Представители другого кандидата в депутаты ОЗС обратились в избирательную комиссию с жалобой на нарушения правил предвыборной агитации и требованием отменить регистрацию кандидата. Составьте мотивированное решение от имени избирательной комиссии.

7. Гражданин Давыдов, ранее судимый за мошенничество, был включен в федеральный список партии «Лось» в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы. Центризбирком отказал в регистрации списка этой партии. Законно ли решение? Рассмотрите ситуацию применительно к регистрации депутатов по одномандатным округам на выборах в законодательное Собрание области и Городскую Думу Нижнего Новгорода.

Рекомендуемая литература:

Автономов А.С. Избирательная власть. – М., 2002.

Андреев В.И. Порядок формирования как один из важнейших элементов правового статуса избирательных комиссий муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. – 2012. - N 4.

Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: Монография. / Под ред. проф. А.С. Прудникова. – М., 2005.

Бигтагиров Р.Т., Вельяшев О.Ю. Государственно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М., 2006.

Большаков С.В., Казьмин В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А. Средства массовой информации и выборы / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2003.

Бутаев В.И., Волков В.П., Шебунова В.Я. Методическое пособие по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. – М., 2007.

Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. – 1999. – № 5.

Вискулова В.В. К вопросу об ответственности в свете выборов 11 октября 2009 года // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.

Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. – М., 2007.

Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-н/Д., 2004.

Дубровина Е.П. На новом этапе политических реформ // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.

Дымберова Э.Д. Основные тенденции выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на современном этапе // Конституционное и муниципальное право. − 2008. − № 3.

Елистратова B.C. Еще риз о понятии избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. − 2008. − № 9.

Ерыгина В.И. Некоторые аспекты публично-правовой ответственности политических партий как участков избирательного процесса // Государство и право. – 2009. – № 2.

Зарубежное избирательное право: Учеб. пособие / Научный ред. В.В. Маклаков. – М., 2003.

Зелинский Я.В. Вопросы юридической ответственности за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании // Конституционное и муниципальное право, 2013, N 9

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб., 2003.

Зуйков А.В. Развитие законодательства о выборах Президента РФ в 1993-2008 годах // Конституционное и муниципальное право. − 2008. − № 10.

Игнатенко В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие. – Иркутск, 2003.

Избирательное право и избирательное законодательство России: история развития, современное состояние, пути совершенствования: Материалы межвузовской научно-практической конференции 24 октября 2007 года // Под общ. ред. В.А. Толстика. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008.

Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ (1992-1999) / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2000.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2003.

Избирательное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 930501 «Юриспруденция»/ [В.О. Лучин и др.]; под ред. В.О.Лучина. – М., 2008.

Избирательное право: учебно-практическое пособие для студентов вузов / Под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова. – М., 2007.

Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ (1995-2000): В 2-х т. / Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. – М., 2001.

Ищенко Е.П., Ищенко А.Е. Избирательные споры: возникновение, разрешение, предупреждение. – М., 2002.

Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 2.

Касаткина Н.М. Финансирование выборов в зарубежных странах // Журнал российского права. – 2009. – № 5.

Красикский В. В. О проблемах почтового голосования на выборах в зарубежных странах // Журнал российского права. − 2008. − № 12.

Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. – Владивосток, 2001.

Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры: юридическая природа и порядок рассмотрения: Монография. – Владивосток, 2005.

Кудинов О.П. Большая книга выборов: как проводятся выборы в России. – М., 2003.

Кудряшов Е.О. Статус избирательных органов в странах СНГ и его реализация // Журнал российского права. – 2009. – № 12.

Мазова О.В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица // Журнал российского права. – 2009. – № 9.

Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Монография. – М., 2003.

Минникес И.В. Проблема участия избирателей в выборах (Историко-правовой аспект) // Журнал российского права. − 2008. − № 4.

Никонов В.А. Выборы в думу и демократия // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.

Окмянский В.А., Кислицына О.А. Участие в выборах средств массовой информации и типографий / Отв. ред. Бисин С.Н., рец. Иванов А.С. – Н. Новгород, 2005.

Парамонов Д.О., Кириченко В.В. Методы фальсификации выборов. – М., 2003.

Петрова Н.А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы и решения // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 3.

Поппер К. Пропорциональная избирательная система противоречит демократии // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.

Представительная демократия и электронно-правовая культура / Под ред. Ю.А. Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997.

Примерная программа обучения сотрудников органов внутренних дел, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России, военнослужащих внутренних войск МВД России, привлекаемых к несению службы на объектах проведения выборов/Сост. А.Р. Лаврентьев. – Н.Новгород: Нижегородская Академия МВД России, 2003.

Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – СПб., 2003.

Тарабан Н.А. К вопросу об административной ответственности за нарушение избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление", 2012, N 1

Симонов В.А. Прямая демократия и учёт национальных интересов // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 7.

Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии: Учеб. пособие. – М., 2005.

Сравнительное избирательное право. – М., 2003.

Сухов А.Н. Выборы: теория и практика: Учеб. пособие / А.Н. Сухов, С.А. Трыканова; Под ред. А.Н. Сухова. – М., 2006.

Точкин Д.В. Финансирование выборов как институт Конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.

Трусов Н.А. Современный опыт борьбы за содержание права при помощи выборов // Конституционное и муниципальное право. − 2008. − № 1.

Трусов Н.А., Кислицына О.А., Наумов А.В. Основы избирательного права России. Учебно-методический комплекс по элективному курсу/ под общ. ред. Бисина С.Н. – Н.Новгород, 2009.

Турищев С.В. Федеральные стандарты и региональные нормы проведения муниципальных выборов: необходимость совершенствования законодательной регламентации // Государство и право. – 2009. – № 10.

Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав // Журнал российского права. – 2009. – № 9.

Турищева Н.Ю. Понятие, признаки и система преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме // Государство и право. – 2009. – № 6.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ " О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ " О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.

Федеральный закон от 2 июля 2003 г. № 89-ФЗ " О ратификации Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств".

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ " О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ " О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации " Выборы" // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 172.

Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ " О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2002. – № 51. – Ст. 4982.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ " Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 109-З «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.

Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.

Устав Нижегородской области от 22 декабря 2005 г. // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января.

Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2005. – 29 ноября.

Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 г. № 101-3 «Об избирательной комиссии Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2000. – 5 апреля.

Устав города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. // Нижегородский рабочий. – 2005. – 30 декабря.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒