Тема № 6.3. «Организация и проведение учений и тренировок

Стр 1 из 6Следующая ⇒

Города Димитровграда»

Курсы гражданской обороны

Методическая разработка

Тема № 6.3. «Организация и проведение учений и тренировок

По ГО и защите от ЧС»

Димитровград

Тема № 6.3 «Организация и проведение учений и тренировок

По ГО и защите от ЧС»

Учебные цели занятия:

1. Совершенствовать навыки руководящего состава гражданской обороны и ТП РСЧС Ульяновской области в подготовке и проведении комплексных учений и тренировок, командно-штабных учений и тактико-специальных учений в министерствах и ведомствах, городах, районах и на объектах экономики.

Метод проведения занятия: практическое занятие

Место проведения занятия: учебный класс

Время, отводимое на занятие: 1(2) академических часа

Нормативные правовые акты

1. Федеральный Закон РФ “О гражданской обороне” № 28- ФЗ от 12.02.1998 г.

2. Федеральный Закон РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.№ 68-ФЗ от 21.12 94г.

3. Постановление Правительства Российской Федерации № 547 от 4.09.2003 г. “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

4. Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от 2.11.2000 г. “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО.

5. Приказ МЧС №284 от 24.04.2013 г. «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

6. Организационные указания по обучению населения Ульяновской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы.

Литература

1. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС: Учебное пособие / под ред. Г.Н. Кирилова. - М.: ИРБ, 2011г.

2. Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в ЧС. Под общ. ред. М.И Фалеева. М.: Институт риска и безопасности, 2002 г.

3. Перевосщиков В.Я. и др. Настольная книга руководителя (работника) структурного подразделения по ГОЧС. - М.: ИРБ, 2012 г.

4. Учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (методическое пособие). Под общ. ред. М.И. Фалеева. М.: Институт риска и безопасности. 2001 г.

Организационно-методические указания

Настоящая методическая разработка предназначена для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Лекция по данной теме при очно-заочной форме обучения проводится согласно расчета учебного времени.

Обратить самое серьезное внимание слушателей на актуальность данной темы. Рекомендуется кратко напомнить наиболее характерные недостатки в подготовке и проведении учений и тренировок, имевших место за последние годы на территории Ульяновской области.

Распределение времени по учебным вопросам может быть скорректировано в зависимости от категории обучаемых.

Рассмотрение узловых вопросов темы подкрепляйте показом фрагментов видеофильмов.

Для совершенствования практических навыков обучаемых в отработке учебно-методической документации, в полной мере использовать раздаточный материал.

Учебные вопросы и расчет учебного времени

№ п/п	Наименование учебных вопросов	Время (мин.)
1 часовое занятие	2 часовое занятие
I.	Вступительная часть Проверить готовность слушателей к занятию. Объявить тему и учебные цели.
II.	Основная часть Первый учебный вопрос: Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Второй учебный вопрос: Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Третий учебный вопрос: Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Четвёртый учебный вопрос: Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
Пятый учебный вопрос: Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.
Шестой учебный вопрос: Сущность и цели проведения «Дня защиты детей», соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель». Планирование, подготовка и методика проведения. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.
III.	Заключительная часть Подвести итоги занятия. Поставить задачи на самостоятельную работу по изученному материалу.

Содержание занятия

I. Вступительная часть

Обучение и практическая подготовка руководящего состава и специалистов органов власти и управления, руководителей и персонала предприятий и учреждений вне зависимости от их организационно-правовых форм и видов собственности, а также всего населения способам защиты от опасностей природного, техногенного и военного характера являются одними из приоритетных направлений совершенствования системы защиты населения и территорий. При этом особое внимание уделяется отработке необходимых навыков и умений в процессе учений и тренировок.

Проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций является высшей и наиболее эффективной формой подготовки министерств и ведомств, городов, районов и объектов экономики в целом, их органов управления, руководящего состава, гражданских организаций гражданской обороны, сил областной территориальной подсистемы (ОТП) РСЧС, рабочих и служащих, не входящих в состав формирований, а также населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, к решению задач гражданской обороны и ОТП РСЧС.

Они позволяют проверить реальность планирующих документов на выполнение мероприятий гражданской обороны и ОТП РСЧС на мирное и военное время, а также дают возможность практически отрабатывать весь комплекс мероприятий гражданской обороны и ОТП РСЧС с учетом особенностей территориального размещения, специфики производства объектов экономики и других особенностей.

В отдельных случаях для оказания методической помощи в организации и проведении учений по решению начальника Главного управления ГОЧС области, начальника управления по делам ГОЧС города, начальника отдела района могут привлекаться специалисты Главного управление ГОЧС области, управлений (отделов) по делам ГОЧС, преподаватели УМЦ по ГОЧС Ульяновской области и инструктора ГОЧС курсов по ГОЧС категорированных городов.

Непременным условием успешного проведения учений и достижения поставленных целей является детальная проработка при их подготовке всех организационных и учебно-методических вопросов, а также необходимый уровень подготовки самих участников (руководителей и участников).

II. Основная часть

Первый учебный вопрос:

«Виды учений и тренировок, основы их организации и

проведения».

Учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки министерства, ведомства, территорий и объектов экономики в целом, их руководящего состава, органов управления по делам ГОЧС, НАСФ, рабочих и служащих, не входящих в формирования, а также населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания к решению задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 утвержден единый для страны «Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Этим постановлением фактически введена система всеобщего обучения различных возрастных и социальных групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждены соответствующие формы обучения руководителей, специалистов, командно-начальствующего состава сил РСЧС и гражданской обороны (в том числе объектового уровня) с целью выработки у них умений и навыков по управлению силами и средствами для действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Установлены периодичность и порядок проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

Командно-штабные учения (КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся:

в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ - один раз в два года;

в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях - ежегодно продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения (ТСУ) продолжительностью до восьми часов проводятся:

с формированиями повышенной готовности (6 часов) – один раз в год;

с остальными формированиями (12 часов) – один раз в три года,

Комплексные учения (КУ) продолжительностью до двух суток с периодичностью один раз в три года проводятся:

в органах местного самоуправления;

в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне.

На объектах с численностью работающих 5 тыс. и более КУ проводятся по производствам, цехам, группам цехов.

КУ с органами управления сельских администраций проводятся один раз в три года в ходе КШУ, проводимых органами местного самоуправления.

Руководство учением.

Руководителем учения, как правило, является руководитель гражданской обороны (председатель КЧС и ОПБ). Он несет личную ответственность за своевременную подготовку и высокое качество проведения командно-штабного учения.

В период подготовки учения он:

- определяет исходные данные для планирования учения, состав руководства учением, штаба руководства (группы управления) и посредников;

- проводит рекогносцировку и намечает необходимые мероприятия по подготовке района учения и имитации, учебных мест и учебно-материальной базы;

- осуществляет руководство разработкой основных документов учения;

- готовит своих заместителей, помощников, посредников, штаб руководства;

- организует подготовку участников учения и всестороннее обеспечение учения.

В ходе командно-штабного учения руководитель добивается, чтобы оно проходило по разработанному плану, а отработка основных учебных вопросов и проведение практических мероприятий участниками учения осуществлялись в полном объеме, обращает особое внимание на полноту, правильность и четкость постановки руководящим составом задач своим подчиненным, а также на правильность расчетов по всестороннему обеспечению выполняемых мероприятий ГО (ТП РСЧС).

Штаб руководства создается в минимально необходимом составе, обеспечивающим организацию и качественное проведение учения. На небольших объектах экономики вместо штаба руководства может создаваться группа управления, состоящая из 2-3-х человек. Штаб руководства (группа управления) по указанию руководителя учения организует и обеспечивает подготовку и проведение учения.

В его обязанности входят:

- разработка в соответствии с замыслом руководителя учений учебно-методических документов, необходимых для подготовки и проведения учения, и доведение их до исполнителей;

- планирование подготовки руководства учением и посредников, контроль за подготовкой к учению всех участников учения;

- подготовка учебно-материальной базы, пунктов управления, рабочих мест обучаемых, средств связи и оповещения.

В ходе учения штаб руководства:

- организует работу посредников по отработке предусмотренных планом учебных вопросов;

- обеспечивает обобщение и оценку действий участников учения, готовит руководителю предложения по отработке очередных учебных вопросов или этапов учения;

- осуществляет контроль за подачей вводных (сигналов) и их прохождением;

- организует обучение органов управления по делам ГОЧС и спасательных служб (звеньев ТП РСЧС) ведению разведки, методам сбора и анализа данных обстановки, подготовки предложений для принятия решения, их оформлению и доведению до соответствующих исполнителей, осуществлению контроля за выполнением поставленных задач, соблюдением мер безопасности и правил хранения документов;

- осуществляет подготовку материалов разбора и обеспечивает его проведение.

Начальник штаба руководства является заместителем руководителя учения. При подготовке учения он руководит разработкой планирующих документов и контролирует их доведение до исполнителей, оказывает помощь руководителю учения в определении исходных данных для планирования учения, организации подготовки руководства и посредников, а также всех участников учения к его проведению.

В ходе учения начальник штаба направляет работу штаба руководства и посредников на обеспечение качественной отработки учебных вопросов и достижение целей, предусмотренных планом учения.

Посредники назначаются при спасательных службах (звеньях ТП РСЧС), эвакокомиссии, разведывательных формированиях, отрядах обеспечения движения, при командирах формирований общего назначения, а при необходимости и при других участниках учения. Они подчиняются руководителю учения и отвечают за обеспечение качественного и своевременного выполнения участниками учения поставленных задач и достижения целей учения. В подготовительный период посредники:

- изучают план проведения учения, свои обязанности, порядок работы обучаемых, при которых они определены;

- разрабатывают частные планы работы на учении.

В ходе учения они должны:

- направлять действия участников учения на качественную отработку учебных вопросов и своевременное выполнение запланированных мероприятий;

- постоянно знать общую обстановку и грамотно наращивать ее в интересах отработки учебных вопросов;

- проверять порядок работы командно-начальствующего состава и оказывать ему необходимую помощь в правильном уяснении полученных задач, своевременном принятии решений, постановке задач и организации их выполнения;

- контролировать полноту и правильность проведения необходимых расчетов при оценке обстановки (радиационной, химической, биологической, инженерной и пожарной);

- прививать личному составу органов управления навыки штабной культуры при оформлении документов;

- следить за поддержанием должного порядка и соблюдением мер безопасности при проведении практических мероприятий;

- требовать от обучаемых выполнения всех мероприятий силами и средствами, предусмотренными Планом ГО (Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

- докладывать руководству учением о принятых обучаемыми решениях и отданных распоряжениях;

- представлять материалы для подготовки разбора учения с результатами отработки учебных вопросов, выводами степени достижения поставленных целей и оценкой работы и действий участников учения.

Подготовка учений

Подготовка учения начинается не менее чем за два месяца до начала учения.

В этот период:

- определяются исходные данные, необходимые для планирования учения;

- разрабатываются основные документы для проведения учения;

- всесторонне готовятся руководство учением и штаб руководства, посредники и участники учения;

- оборудуются учебные места, и подготавливается необходимая учебно-материальная база для проведения практических мероприятий.

В порядке подготовки к учению уточняются документы Плана гражданской обороны (Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и при необходимости вносятся в них соответствующие коррективы.

Содержание и объем мероприятий по подготовке учений в каждом конкретном случае зависят от состояния гражданской обороны (звена ТП РСЧС, темы и целей учения, уровня подготовки руководящего состава, органа управления по делам ГОЧС, спасательных служб и командно-начальствующего состава формирований, состояния учебно-материальной базы, а также от возможностей материально-технического обеспечения.

Приказ руководителя ГО (председателя КЧС и ОПБ)

Организационные указания по подготовке к командно-штабному учению разрабатываются в виде приказа и доводятся до исполнителей заблаговременно, с тем, чтобы они имели возможность выполнить все предусмотренные мероприятия. Приказ разрабатывается органом управления по делам ГОЧС и подписывается руководителем ГО (председателем КЧС и ОПБ).

Приказ содержит:

- сроки проведения учения;

- состав руководства и участников учения (конкретно указывается руководитель учения, его заместители и помощники, состав штаба руководства, посредники, состав участников учения - органы управления по делам ГОЧС, спасательные службы, структурные подразделения, формирования) и задачи по их подготовке;

- порядок и сроки подготовки рабочих мест для руководства и обучаемых, обеспечения участников учения автотранспортом;

- сроки и ответственные за подготовку натурных участков и участков имитации, силы и средства, выделяемые для этих целей;

- мероприятия по доукомплектованию личным составом органов управления по делам ГОЧС, спасательных служб и формирований, привлекаемых к учению, по обеспечению их СИЗ, а также по оснащению соответствующими видами имущества;

- меры безопасности и сохранения государственной и военной тайны;

- организация связи и сигналы управления на учении и другие необходимые вопросы.

План проведения учения

План проведения учения– основной учебно-методический документ, в котором излагается ход учения в соответствии с замыслом руководителя учения на его проведение и определяется последовательность отработки учебных вопросов и проведения практических мероприятий по этапам учения. Он разрабатывается текстуально и включает:

- тему учения;

- учебные цели;

- состав участников;

- время проведения учения;

- порядок проведения учения излагается в виде таблицы.

План проведения учения разрабатывается штабом руководства, подписывается начальником штаба руководства и утверждается руководителем учения не позже чем за две недели до начала учения.

План имитации

План имитации составляется на основе плана проведения учения и указаний руководителя, данных на рекогносцировке. В нем отражаются все мероприятия по имитации, которые требуется провести при подготовке к учению и в ходе его проведения.

В плане предусматриваются:

- место имитации;

- вид имитации;

- срок готовности;

- силы и средства, выделяемые для имитации;

- время проведения имитации;

- количество статистов и обозначаемое ими число «пораженных»;

- ответственный за имитацию.

В легенде к плану излагаются вопросы организации связи, сигналы, управления действиями имитаторов в ходе учения, а также меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности. При необходимости к плану прилагается схема имитации. План имитации разрабатывается и подписывается помощником руководителя по имитации и утверждается руководителем учения.

План материально-технического обеспечения

План материально-технического обеспечения – документ, определяющий обеспечения выполнения всех мероприятий, предусмотренных планом проведения учения. В плане указываются наименование проводимых мероприятий, выделяемые силы и средства, срок исполнения, ответственный за исполнение.

План проведения исследований

План проведения исследований разрабатывается текстуально. В нем определяются:

- цели исследований по этапам учения, отрабатываемые вопросы командно-штабного учения;

- вопросы исследования в ходе отработки учебных вопросов;

- методы исследования;

- в каком обучаемом звене проводится исследование;

- порядок исследования и обобщения материалов исследования;

- сроки исследования.

План исследования подписывается начальником штаба руководства и помощником руководителя по исследованию и утверждается руководителем учения.

Руководство ТСУ

Руководителем учения с формированиями общего назначения (территориальными и объектовыми) назначается соответствующий руководитель ГО (председатель КЧС и ОПБ, начальник органа управления по делам ГОЧС или командир формирования общего назначения, а со специальными – соответствующий руководитель спасательной службы, которому непосредственно подчинено формирование или командир этого формирования.

Для подготовки и проведения учения с формированиями численностью 100 и более человек создается штаб руководства, с формированиями численностью менее 100 человек создается группа управления и назначаются заместители (помощники) руководителя учения, которые выполняют также обязанности посредников. Численный состав штаба руководства (группы управления) в каждом конкретном случае определяется исходя из учебных целей, масштабов учения, а также состава привлекаемых формирований.

Руководитель учения несет личную ответственность за подготовку и проведение учения.

Он обязан:

- изучить положения соответствующих наставлений и руководств по проведению учения;

- проанализировать уровень подготовки формирования;

- определить исходные данные для организации учения (тему, учебные цели, сроки проведения, этапы учения и учебные вопросы, район (место) проведения учения, силы и средства для проведения имитации и вопросы материально-технического обеспечения);

- непосредственно руководить разработкой плана проведения учения;

- определить порядок подготовки района (места) проведения учения, установить, какими силами и в какие сроки он должен быть подготовлен;

- организовать подготовку к учению своих заместителей (помощников), а также;

- командно-начальствующего и всего личного состава, привлекаемого на учение;

- обучить командиров и штаб руководства (группу управления) умелой организации управления формированиями;

- знать состояние и возможности формирования по выполнению поставленных задач;

- анализировать решения, принимаемые командирами в ходе учения и отдаваемые ими распоряжения;

- руководить наращиванием обстановки для достижения поставленных учебных целей;

- обеспечить соблюдение требований безопасности и сохранение техники и имущества;

- по окончании учения организовать сбор и проверку личного состава и техники, провести общий разбор учения, оценить действия командно-начальствующего состава и формирования в целом.

Штаб руководства (группа управления) является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение учения.

На штаб руководства (группу управления) возлагается:

- разработка документов по подготовке и проведению учения;

- согласование частных планов заместителей и помощников руководителя учения;

- подготовка района (места) учения;

- организация связи и при необходимости комендантской службы;

- организация своевременной и полной отработки всех учебных вопросов для достижения поставленных целей учения;

- подготовка и организация разбора учения.

Подготовка ТСУ

Подготовка тактико-специального учения начинается не позднее, чем за два месяца до его проведения.

В этот период:

- разрабатываются документы для подготовки и проведения учения;

- осуществляется подготовка участников учения;

- осуществляется подготовка района (места) проведения учения (имитация или обозначение очагов поражения и заражения).

Подготовка заместителей и помощников руководителя учения организуется руководителем учения. Она должна обеспечить изучение и правильное понимание темы, целей, задач и плана проведения учения по этапам, своих обязанностей, требований руководящих документов по обучению формирований, изучение района (места) учения.

Основная работа по подготовке должностных лиц проводится на местности, в районе предстоящего учения, где изучается обстановка по этапам, условно проигрывается действия участников, посредников и групп имитации.

Подготовка личного состава формирований к учению осуществляется в ходе плановых занятий.

Непосредственно перед учением со всем личным составом изучаются требования безопасности.

Подготовка района (места) проведения учения производится в целях изучения характера местности и особенностей объектов проведения АСДНР, а также определения необходимого количества сил и средств для его оборудования в соответствии с замыслом учения. Основная цель подготовки района места учения заключается в создании обстановки, приближенной к действительности, позволяющей отрабатывать все способы ведения АСДНР.

В ходе изучения района (места) учения руководитель совместно со своими заместителями (помощниками):

- уточняет границы района, маршруты выдвижения к нему;

- определяет места выполнения практических работ и расположение формирования на различных этапах учения, а также место сбора после проведения учения;

- определяет объем и места проведения имитации.

После изучения района учения руководитель дает необходимые указания по его подготовке.

Обеспечение действий формирований на учении является одним из решающих условий успешного его проведения в целях удовлетворения потребностей формирования в материальных средствах, выполнения перевозок, поддержания штатного имущества и техники в исправном состоянии и создания условий для успешного выполнения АСДНР. Конкретные виды и объем обеспечения определяет руководитель учения, исходя из его целей и задач.

План проведения учения

План проведения учения разрабатывается штабом руководства (группой управления) учения с участием руководителей спасательных служб и утверждается тем руководителем, которому подчинен руководитель по линии гражданской обороны (звена ТП РСЧС).

План определяет ход учения и последовательность отработки учебных вопросов, разрабатывается текстуально и включает:

- тему учения;

- учебные цели для каждой категории обучаемых;

- время проведения учения;

- состав привлекаемых формирований;

- количество техники, нормы расхода моторесурсов и имитационных средств;

- этапы учения, их продолжительность и учебные вопросы;

- обстановку, которая может сложиться на объекте экономики (территории) в результате применения противником современных средств поражения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

Методика проведения ТСУ

а) проведение ТСУ

Учения начинаются с приведения формирования в готовность. Командир формирования проводит оповещение и сбор личного состава, при этом отрабатываются нормативные показатели. После этого личный состав получает табельное имущество, экипируется и выстраивается для проверки готовности к выдвижению. При отработке тематики военного времени формирования выдвигаются в район размещения в загородной зоне, мирного времени – непосредственно из района сбора к местам проведения АСДНР.

После приведения в готовность формирования в готовность руководитель учения (посредник) вручает командиру формирования тактическое задание, в котором указываются обстановка и задачи формированию, после чего командиру формирования предоставляется время для уяснения полученной задачи, оценки обстановки, принятия решения и постановки задач подчиненным, а также для организации действий формирований.

По прибытию в район проведения работ командир формирования доводит до личного состава обстановку и ставит задачу, в которой указывает:

- какие виды спасательных работ провести;

- порядок использования техники;

- места погрузки пораженных на транспорт и порядок их эвакуации;

- время начала и окончания работ;

- свое место и место заместителя.

В ходе учения создается обстановка, позволяющая в условиях, наиболее приближенных к реальным, отрабатывать приемы и способы ведения разведки, розыска пораженных, извлечения их из-под завалов, спасения из горящих и разрушенных зданий, оказания им первой медицинской помощи и эвакуации из очагов поражения в безопасные места. Одновременно с этим должны отрабатываться вопросы локализации и тушения пожаров, вскрытия разрушенных защитных сооружений, подача воздуха в заваленные защитные сооружения, проведения санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, дегазации и дезактивации техники и средств защиты, обеззараживания территории, сооружений.

В ходе учения между формированиями общего назначения и специальными формированиями организуется взаимодействие по задачам, объектам работ и времени, слаженность их действий при выдвижении к местам (объектам) работ, очередность выполнения работ каждым формированием.

Заканчивать учение целесообразно выводом формирования из района учения и проведением при необходимости санитарной обработки личного состава и специальной обработки техники. Руководитель заслушивает доклады командиров формирований о выполнении поставленных задач, контролирует вывод формирований.

По окончании учения руководитель дает указания о месте и времени сосредоточения формирований, о проверке личного состава и техники, о приведении в порядок района учения, а также о месте и времени разбора учения.

б) разбор ТСУ

Разбор является заключительной частью учения. Цель разбора состоит в том, чтобы на основе всестороннего анализа подвести итоги учения и определить, в какой степени достигнуты учебные цели и выполнены учебные задачи.

Разбор проводит руководитель учения. Во время разбора указываются тема и учебные цели, обстановка, в которой действовали обучаемые, а затем разбираются конкретные действия командиров и личного состава формирований по этапам учения.

В конце разбора руководитель:

- определяет степень достижения учебных целей, слаженность действий формирований;

- оценивает действия обучаемых с обязательной краткой характеристикой примеров правильных решений, инициативы и находчивости, а также отмечает недостатки, которые имели место;

- указывает, на что нужно обратить внимание в ходе дальнейшей подготовки командно-начальствующего и рядового состава формирований.

Разбор проводится вначале с командно-начальствующим составом формирований, а затем с рядовым составом. В целях своевременного распространения опыта проведенного учения на разбор могут привлекаться командиры других формирований, не участвовавшие в учении.

Четвёртый учебный вопрос:

«Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ».

Комплексные учения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций проводится в качестве формы обучения, в ходе которой отрабатывается весь комплекс вопросов (мероприятий), предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в единой тактической обстановке.

Основными вопросами гражданской обороны, отрабатываемыми в ходе комплексных учений, являются:

- перевод органов управления и сил гражданской обороны, а также организаций на функционирование в условиях военного времени - при различных условиях начала военных действий;

- осуществление мероприятий по защите населения от современных средств поражения;

- разработка и осуществление мер по обеспечению устойчивого функционирования экономики (организаций) и объектов жизнеобеспечения населения;

- организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге поражения;

- организация обучения населения действиям по сигналам гражданской обороны;

- обеспечение взаимодействия с органами военного управления.

Комплексные учения могут проводиться как самостоятельное учебное мероприятие министерства, ведомства, города (района, организации), а также в качестве составной командно-штабных учений гражданской обороны более высокого уровня.

Обычно комплексные учения планируются как завершающее мероприятие определенного этапа подготовки командно-начальствующего состава, органов управления, спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и других категорий обучаемых по соответствующим программам, включая практические занятия и тренировки.

В ходе комплексного учения используются формы и методы подготовки, характерные для каждой группы обучаемых, участвующих в учениях:

- для руководящего и командно-начальствующего состава - это в основном методы командно-штабного учения;

- для нештатных аварийно-спасательных формирований и профессиональных подразделений спасательных служб – тактико-специальные учения;

- для остального состава - практические занятия и тренировки в выполнению определенных задач, соответствующих складывающейся обстановке по замыслу учения.

По своему назначению и целям комплексные учения подразделяются на плановые, проверочные и опытные.

1. Плановые учения завершают цикл подготовки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Они проводятся в целях определения степени готовности министерства, ведомства, территории и объекта экономики и уровня подготовки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям руководящего состава, органов управления ГО и звена ТП РСЧС, личного состава формирований, рабочих и служащих и остального населения.

2. Проверочные учения проводятся в целях определения степени готовности министерства, ведомства, территории и объекта экономики и уровня подготовки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям руководящего состава, органов управления ГО и звена ТП РСЧС, личного состава формирований, рабочих и служащих и остального населения, а также в целях проверки методического мастерства руководителя ГО (председателя КЧС и ОПБ) и органа управления по делам ГОЧС в организации и проведении комплексного учения.

3. Показные учения проводятся для руководящего состава ГО и ТП РСЧС ЧР, командно-начальствующего состава формирований в целях выработки единства взглядов на организацию и методику проведения комплексных учений, показа наиболее эффективных методов организации управления, оповещения и связи, перевода ГО с мирного на военное положение, осуществления взаимодействия между формированиями и воинскими подразделениями (частями) гражданской обороны.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒