ТЕМА 15. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

План лекции (1 час)

1. Глобализация как неотъемлемая часть современных международных отношений.

2. Влияние глобализации на социально-экономические отношения в стране.

3. Казахстан как участник глобализационных процессов.

1. В европейской мыслительной и научной традиции, начиная с древнегреческих стоиков, идея о мире как космополисе разумных существ, основанном на принципе справедливости, становится более чем навязчивой. Однако сейчас глобализация представляет собой больше чем идею, а уже реальный процесс. Понятие глобализации всё-таки в большей степени зависит от человеческого фактора и от идеализированного трактования этого понятия. Можно выделить три основных подхода: сторонники того, что глобализация - это источник грядущего процветания, умиротворения, единых для всех правил, способ сократить разрыв между богатыми и бедными странами, полагая, что бедные смогут найти свои нишу в экономике не с помощью косных правительств, а с помощью чувствительных к изменениям частных компаний; для других глобализация - мощная трансформирующая мир сила, ответственная за массовую эволюцию обществ и экономик, за изменение форм правления и всего мирового порядка. Она постепенно разрушает различия между отечественным и иностранным, между внутренними и внешними проблемами; третьи считают ее вовсе мифом.

Очень трудно дать конкретное определение глобализации, так как по своей сути они схожи или одно понятие включает в себя другие. Поэтому давая определение глобализации, на мой взгляд, не нужно ставить ограничения. Считается, что впервые термин " глобализация" употребил в 1983 году американец Т. Левитт в статье в " Harvard Business Review", характеризуя с помощью этого неологизма процесс слияния рынков отдельных продуктов, производимых транснациональными корпорациями (ТНК). Так Т.Фридман определяет глобализацию через государственно-экономическое взаимодействие: «…Неукротимая интеграция рынков наций-государств и технологий, позволяющая индивидам, корпорациям и нациям достигнуть любой точки мира быстрее, дальше, глубже и дешевле, чем когда бы, то ни было прежде». Б. Бади говорит в своих работах о трех измерениях глобализации, используя которые можно дать краткое определение глобализации как постоянно идущего исторического процесса универсализации мира с помощью разрушения национальных границ. На мой взгляд, у глобализации, как и у других мировых процессов, есть свои особенности, заключающиеся в осознании единства, которое должно стать результатом взаимодействия, в понимании необходимости совместного сосуществования. Потому что нельзя говорить о единстве, когда каждый осознает себя вне этого единства, этой системы. Нельзя говорить о глобализации и тогда, когда субъекты осознают то, что они являются частью целого и неделимого мира, но не хотят этого. Говоря о глобализации, не стоит забывать и о том, что она носит скоростной характер, то есть неотъемлемая частью этого процесса есть быстрое изменение, существующих в мире явлений, что обусловлено и обуславливает рост технологий, скорость передачи информации.

Цель глобализации подвести под один знаменатель разные сферы жизни, что сразу не получается. Глобализация, сущностной основой которой является информационная революция, оказывает решающее влияние на все сферы человеческой жизни - экономику, политику, культуру, язык, образование, духовно-нравственное развитие, межэтнические и меж-конфессиональные отношения. Все эти сферы, вовлекаясь в убыстряющийся темп освоения и обмена информацией, приобретают качественно новые черты. Но, если самая развитая сфера глобализации - экономическая, то политической отведен практически последний план, так как сейчас больше внимания занимает региональная интеграция. Мир не может прийти сразу к наднациональному правительству, поэтому возникновение различных политически настроенных интеграционных организаций облегчит такое создание. Экономический фактор глобализации проявляется в наличии транснациональных корпораций, действующих одновременно во многих странах и использующих новые исторические условия в своих интересах.

Процесс глобализации невозможно рассматривать как линейный. Взаимодействие, направленное на объединение, не является лишь интеграционным - процессы дифференциации так же являются неотъемлемой частью глобализации. Данные процессы, интеграции и дифференциации, являются двигателями глобализации, с одной стороны, и препятствиями, с другой. Глобализация требует для своего обеспечения выработку единых правовых норм, процедур, стандартов. Именно единство права является той основой, без которой не мыслима и сама глобализация. Не малую роль в процессе глобализации играют СМИ, которые охватывают любой регион мира, при этом диктуют культуру, которая становится глобальной (в данном случае вестернизация). Так же нельзя не упомянуть роль Интернета - как глобального ресурса, который позволяет узнать о культуре разных регионов, - то есть развитие глобального сознания.

В заключение хочется сказать, что глобализация - конечно реальность, сближение экономик, открытие границ - эти явления мы можем наблюдать. Однако если посмотреть повнимательнее, то обнаружится, что все эти блага распределены в небольшом, относительно остальной части планеты, регионе мира - Западной Европе и США. Объективно глобализация сейчас существует только для стран Западной Европы. Развивающиеся страны мира демонстративно отстранены от участия в процессе принятия важных решений.

В нашем понимании не будет единого мирового государства, а будут продолжать оставаться независимые государства, может быть суверенные не так как сейчас, но суверенные, ведь, на мой взгляд, очень трудно отказаться от независимости, в какой-то мере потерять власть. Люди не готовы еще к тому, чтобы жить в едином государстве. Ведь до сих пор ведутся войны за независимость, за энергетические ресурсы (нефть), хотя и официально это контертеррористические операции. По-прежнему многие люди стремятся заполучить власть любыми способами.

2. Реформы, которые проводятся в социальной сфере, строятся на основе социальной политики, и обусловливает вызревание качества социальной жизни. В лаконичной интерпретации социальная политика государства, органов местного управления, предприятий и организаций является системой комплексных социально-экономических мероприятий по защите населения от безработицы, повышения цен на продукты потребления. Социальная политика становится для любой государственной системы регулярным источником экономического уклада и модели, согласованной с политическим строем и взглядами, национально-ментальной мотивацией. Несмотря на эту зависимость и связь, имеются и общие принципы социальной политики. В некоторых развитых государствах социальная политика выступает в еще более сложной форме. В странах, где под прицелом находится функционирование социального рынка, социальная политика объединяет свои главные цели: самое главное - формирование и усовершенствование гражданского общества, в котором удовлетворены социальные потребности и благосостояние, создание соответствующих условий для реализации прав граждан на обучение, возможность получения самого широкого слоя населения реальной медицинской помощи, повышение качества медицинской помощи, возможность в массовом порядке заниматься спортом и физической культурой, развитие культурного потенциала и обеспечение пользования культурными ценностями широкого круга населения; систематическое и гарантированное обеспечение в материальной сфере, создание культуры оплат населения, направленность государственной прибыли, повторное деление бюджетных средств по системе трансформации, свободными от объективных причин, на самую нуждающуюся часть населения, неспособную обеспечить себя, и усиление институтов, адресованных на социальную защиту населения; широкое обеспечение малоимущего населения жилищно-коммунальными, транспортными, образовательными, медицинскими услугами; наряду с создание условий для свободной прибыли, формировать эффективную систему подготовки профессиональных кадров; обеспечение возможности ознакомления с вакансиями в стране и за рубежом разных слоев населения и подготовка программ по переквалификации.

Предположение, что создание глобального гражданского общества и международная торговля, финансирование и увеличение средств инвестиций могут привести национальное государство к анахронизму, ложное.

В международном мире еще более тесное сотрудничество и взаимодействие между государствами способствуют претворению в жизнь международного суверенитета.

Также много обсуждалось воздействие глобализации на способности государства в вопросах социальных услуг и обеспечения товаром. Так, «до сих пор в некоторых странах с открытой экономикой (например, в основном все страны Скандинавии, Австрия, Германия, Голландия) социальные расходы находятся на высоком уровне. Раскрытие национальной экономики для мировой должны сопровождать также и низкие социальные расходы. И напротив, социальная защита на высоком уровне должна наблюдаться в странах, которые более подвержены зарубежным рискам или в которых поводятся сложные структурные реформы»

Глобализация может потребовать от государства улучшение потенциала для его еще большей открытости, и тогда сильное демократическое государство должно определить превосходство глобализации, снизить до минимума расходы определенного слоя населения.

Каждая отдельная страна имеет свои исторически сложившиеся социально-экономические и политические традиции, культуру и вероисповедание. «Глобальная же система ценностей» предполагает экономические, политические и социальные ценности, разделяемые представителями западной цивилизации, но абсолютно не характерные, например, для стран исламского мира, Азии, Африки, некоторых государств СНГ. В результате, продвигаемая западная модель экономического и политического развития становится не способной прижиться во многих странах, при этом, создавая там условия препятствующие развитию проектов национальной модернизации. Поэтому на современном этапе развития глобализации в мировой экономике существует большой разрыв между развитыми государствами, так называемой большой семерки золотого миллиарда (США, Канада, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия), и развивающимися странами, а также странами третьего и четвертого мира, которые находятся на периферии мирового развития, куда переносятся все ненужные производства и продаются некачественные товары.

3. То, как глобализация войдет в нашу жизнь, позитивно или негативно, зависит не только от нас самих, нашего осознания и интуитивного стремления к гармонии и благополучию. Многое, если не все, зависит от других, подчас неуловимых факторов – культурного потенциала, исторического традиционализма, экономического состояния, ресурсной базы и собственного или национального мироощущения и мировосприятия, которое не всегда поддается логике или строится на конструктивной основе.

Глобализация и порождаемые ею процессы подвергают испытанию на прочность и адаптивность, традиционные модели поведения, образ жизни и способы мировидения, а также ценности, ориентации, предрассудки людей. Эффективная реакция на вызовы глобализации включает в себя улучшение системы образования, рационализацию моделей потребления и накопления, усовершенствования во взаимоотношениях между государствами, а также повышение ответственности каждого, отдельно взятого, индивида. В современной увеличивающейся глобализации экономической системы ни одна страна не может решить свои проблемы без тесной координации своей политики с остальным миром. В связи с этим требуется более тесное международное сотрудничество. В то же время национальные интересы страны, такие, как сохранение своей независимости, обеспечение благосостояния и высокого качества жизни народа и т. д., определяют соответствующие приоритеты международного сотрудничества». К сожалению, глобализация не только создает дополнительные возможности для ускорения экономического роста, но порождает и угрозы устойчивому, т. е. безопасному развитию экономики страны, особенно для таких малых стран с «узким» внутренним рынком, как Казахстан.

Глобализация, усиливая взаимозависимость национальных экономик, делает их уязвимыми для различных негативных процессов, происходящих в мировых товарных и финансовых рынках. Мы с этим уже столкнулись и сталкиваемся сейчас. В особенности это относится к финансовому рынку, который интернационализирован в наибольшей степени и отличается высокой нестабильностью и скоростью ее распространения.

Нарастающая глобализация, которая на рубеже веков совпала с кардинальной трансформацией международных отношений, застала многие страны в ситуации, в которой они не могут достаточно четко и полно предусмотреть все ее последствия для национальных интересов. В отличие от других государств «глобальный вызов» нашел адекватный ответ во внешней и внутренней политике РК. Страна за предельно короткое время в труднейших условиях решила две основные задачи: надежно укрепила независимость государства и завершила переход от плановой к рыночной экономике. Безусловно, трудности есть, они есть, прежде всего, в экономике (низкая конкурентоспособность отечественных производителей, сырьевая направленность республики и др.), они мешают вступлению в ВТО и другие экономические организации, но в перспективе все они будут преодолены как благодаря грамотной экономической политике нашего Президента, так и с помощью усилий самих граждан нашего государства. Ведь с каждым годом все больше и больше понимается необходимость участия в глобализации нашего государства. Хотя, конечно среднестатистический житель РК вряд ли очень ясно представляет себе, что же такое «глобализация» и что она нам даст.

Глобализация, действительно бросает вызов национальным экономикам. И на этот вызов приходится отвечать, ибо глобализация, основанная на углублении общественного развития труда и развития техногенной цивилизации, является объективным процессом, оставаться в стороне от которого не может ни одно государство в мире.

Одной из особенностей растущей целостности мира является демократизация межгосударственных отношений, которая не исключает каких-то форм глобального управления, с участием всех членов мирового сообщества, в том числе вновь образованных государств СНГ, у которых на этапе обретения целостности мира обострилось чувство сохранения своего суверенитета и независимости.

Задача нашего государства состоит в том, чтобы сохранить в этих общемировых процессах свою независимость. Исследователь М. С. Джунусов пишет следующее: «Независимость любого государства выражается в государственном суверенитете, который в своей основе имеет народный суверенитет, т. е. независимость населения одного государства от другого государства в выборе политического и социального строя».

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 1011