Конституционные основы внешней политики.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 4Следующая ⇒

Республика Беларусь как самостоятельное суверенное государство является полноправным членом мирового сообщества: она входит в состав многих международных организаций (ООН, ОБСЕ, МВФ, МАГАТЭ и др.), осуществляет дипломатические отношения почти со всеми государствами мира, заключает международные договоры, входит в союзы (СНГ, Союзное государство), осуществляет торгово-экономическое сотрудничество и т.д. За годы своей независимости страна постоянно стремится развивать внешнеполитические отношения, механизмы реализаций решений в данной сфере, совершенствовать правовую базу и организацию государственных органов, занимающихся осуществлением внешней политики.

Вся эти направления деятельности имеют в своей основе нормативно-правовую базу, которая определяет принципы внешней политики Республики Беларусь, ее приоритеты, цели, задачи, а также конкретные направления деятельности.

В качестве важнейшего источника права, регулирующего данные отношения, является Конституция Республики Беларусь, которая своими нормами устанавливает основы внешней политики Республики Беларусь:

1) Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

2) Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

3) Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

4) Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.

5) Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.

6) Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным.

Что касается последнего положения, то Беларусь выполняет международные договоренности в области разоружения: она присоединилась к международным договорам о нераспространении ядерного оружия, о запрещении химического оружия и т.д. Беларусь является безъядерным государством, окончательно осуществив вывод ядерного оружия за пределы своей территории.

За время своего существования, Республика Беларусь не имела вооруженных конфликтов с зарубежными государствами. Военное сотрудничество с другими странами (в частности, с Россией), осуществляется в целях защиты безопасности государства, его обороноспособности.

Важную роль помимо Конституции играют международные договоры Республики Беларусь, касающиеся различных сфер внешнеполитического сотрудничества (разоружение, военное сотрудничество, сотрудничество в области прав человека, торгово-экономическое сотрудничество, дипломатическое сотрудничество и т.д.)

Например:

- Венская Конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. Вступила в силу для БССР 13 июня 1964 г.

- Конвенция о ядерной безопасности от 17 июня 1994 г.

- Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития от 29 мая 1990 г. Вступило в силу для Республики Беларусь 10 июня 1992 г.

- Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. Вступила в силу для Беларуси 31 октября 2001 г.

Ключевым в области регулирования внешней политики является программный закон Республики Беларусь «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г. Глава вторая Закона посвящена основным направлениям внешней политики Беларуси: ее принципам, целям, задачам, направлениям деятельности.

Так, принципами внешней политики являются:

Ø соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

Ø соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;

Ø повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;

Ø развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;

Ø добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;

Ø приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;

Ø отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются:

Ø защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;

Ø защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.[22]

Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:

Ø содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;

Ø равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;

Ø создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;

Ø формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;

Ø обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;

Ø содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;

Ø содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;

Ø расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;

Ø привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;

Ø участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.

Внешняя политика Республики Беларусь реализуется в следующих основных сферах:

Ø внешнеэкономическая деятельность;

Ø международное экономическое сотрудничество;

Ø международное сотрудничество в области космической деятельности;

Ø международное военное сотрудничество;

Ø международное сотрудничество по реализации государственной пограничной политики;

Ø международная безопасность;

Ø гуманитарное сотрудничество и права человека;

Ø международное сотрудничество в области здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей среды;

Ø международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Ø сотрудничество в области кодификации и прогрессивного развития международного права;

Ø трансграничное сотрудничество.

В каждой из указанных сфер Закон определяет основные направления деятельности государства.

Например, во внешнеэкономической сфере таковыми являются: совершенствование государственной внешнеэкономической политики на основе многовекторности, сложившегося международного разделения труда и рынков товаров и услуг; создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте; защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей – резидентов Республики Беларусь на внешнем рынке; обеспечение условий роста экспорта и т.д.

Основными направлениями в сфере международного сотрудничества в области космической деятельности являются: участие в международных программах исследования и использования космического пространства; развитие научно-технического потенциала белорусских организаций, работающих в области космической деятельности.

Основными направлениями в сфере гуманитарного сотрудничества и прав человека являются: участие в международных договорах в гуманитарной области и в области прав человека; развитие международного гуманитарного сотрудничества и сотрудничества в области прав человека; реализация долгосрочной стратегии содействия духовному и культурному развитию белорусской диаспоры и др.

! Читать Закон самостоятельно.

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒