Из программы занятий губернских дворянских 12 комитетов об улучшении быта помещичьих крестьян

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 22Следующая ⇒

По высочайшему Его императорского Величества повелению составлена и в главном Комитете по крестьянскому делу рассмот рена подробная программа занятий Губернских Комитетов, учреж денных из дворян-помещиков, для улучшения быта помещичьих крестьян. Программа сия, по повелению Его Величества, должна быть принята в руководство Дворянскими Комитетами. Первоначальная обязанность, возложенная на Губернские Комитеты, заключается: 1) в изыскании способов к улучшению быта помещичьих крестьян, на основаниях, указанных в ВысочаЙших рескриптах, и 2) в начертании общего о сем положения. По исполнении сей обязанности те же Комитеты будут призваны к приведению в действие Высочайше утвержденных положений; затем им же, но в меньшем составе, будет поручено и начерта ние проектов Общего Сельского Устава, долженствующего опре делить все подробности быта крестьян по новому их устройству. По такому кругу действий Губернских Комитетов занятия их разделяются существенно на три периода:

1) Определение в особом проекте положения главных начал для улучшения быта помещичьих крестьян.

2) Действительное исполнение, по каждому имению, сего положения, как оно удостоится Высочайшего утверждения.

3) Начертание Сельского Устава, определяющего все подробности крестьянского быта, или представление необходимых для сего материалов. Для всех сих занятий предлагается следующая общая программа: Первый период занятий: изыскание способов к улучшению бы та крестьян и начертание проекта положения. Занятия первого периода разделяются на предварительные и окончательные. К предварительным занятиям относятся:

1) Собрание сведений, и

2) Уездные совещания в тех губерниях, где таковые предназначены...

Окончательные занятия Губернских Комитетов в первом периоде их существования заключаются:

1) В составлении общего свода о настоящем положении дворянских имений в губернии. Свод этот составляется из отдельных сводов, которые будут представлены от каждого уезда.

2) В составлении общего свода предметам, обратившим на себя внимание Дворянства при уездных совещаниях.

3) В рассмотрении и обсуждении всех предметов, долженствующих войти в состав проекта положения об улучшении быта помещичьих крестьян. Предметы сии рассматриваются последовательно в том порядке, в каком они изложены ниже, и окончательное по каждому постановление вносится в журнал. Журналы сии составляются особою Редакционною Комиссиею, о которой сказано будет ниже, и впоследствии, по мере дальнейших занятий Комитета, могут быть изменяемы; но о каждой подобной перемене должен быть постановлен журнал с подробным объяснением уважений, вызвавших перемену; и наконец

4) В начертании самого проекта положения. Труд этот поручается особой редакционной Комиссии, составленной из трех и не более четырех Членов Комитета. Проект для удобнейшего рассмотрения и соображения в Главном Комитете имеет по всем губерниям одну общую форму, с раз делением на главы, отделения и параграфы. Параграфы должны содержать точное и ясное изложение установленных правил, без всяких рассуждений и объяснений причин, побудивших принять то или другое положение. Причины сии и уважения, содержащиеся в журналах, излагаются впоследствии в особой записке (под заглавием: Обзор оснований, принятых при составлении положения об улучшении быта помещичьих крестьян) и присоединяются к проекту в виде особого приложения. Все работы первого периода - и предварительные, и окончательные продолжаются не долее шести месяцев...

оглавление

z: \CorvDoc\учебник245\Новая папка\doc.htm - 0#0

№3

Манифест 19 февраля 1861 г.

Объявляем всем Нашим верноподданным

Божиим Провидением и священным законом престолонаследия быв призваны на прародительский Всероссийский Престол, в соот ветствии сему призванию Мы положили в сердце Своем обет обни мать нашею Царскою любовию и попечением всех Наших вернопод данных всякого звания и состояния, от благородно владеющего мечом на защиту Отечества до скромно работающего ремесленным орудием, от проходящего высшую службу Государственную до проводящего на поле борозду сохою или плугом. Вникая в положение званий и состояний в составе Государства, мы усмотрели, что Государственное законодательство, деятельно благоустраивая высшие и средние сословия, определяя их обязанности, права и преимущества, не достигло равномерной деятельности в отношении к людям крепостным, так названным потому, что они, частию старыми законами, частию обычаем, потомственно укреплены под властию помещиков, на которых с тем вместе лежит обязанность устроять их благосостояние. Права помещиков были доны не обширны и не определены с точностию законом, место которого заступали предание, обычай и добрая воля помещика. В лучших случаях сего происходили добрые патриархальные отношения искреннеи правдивои попечительности и благотворительности помещика и добродушного повиновения крестьян. Но при уменьшении простоты нравов. при умножении разнообразия отношений. при уменьшении непосредственных отеческих отношений помещиков к крестьянам, при впадении иногда помещичьих прав в руки людей ищущих только собственной выгоды, добрые отношения ослабевали открывался путь произволу, отяготительному для крестьян и неблагоприятному для их благосостояния, чему в крестьянах отве чала неподвижность к улучшениям в собственном быте. Усматривали сие и приснопамятные Предшественники Наши и принимали меры к изменению на лучшие положения крестьян; но это были меры, частию нерешительные, предложенные добровольному. свободолюбивому действованию помещиков, частию решительные только для некоторых местностей, по требованию особенных обстоя тельств, или в виде опыта. Так, Император Александр I-й издал постановление о свободных хлебопашцах, и в Бозе почивший Родитель Наш Николай I-й постановление о обязанных крестьянах. В губерниях западных инвентарными правилами определены наделение крестьян землею и их повинности. Но постановления о свободных хлебопашцах и обязанных крестьянах приведены в действие в весьма малых размерах. Таким образом, Мы убедились, что дело изменения положения крепостных людей на лучшее есть для Нас завещание Предшественников наших и жребий, через течение событий подданный Нам рукою Провидения. Мы начали сие дело актом нашего доверия к Российскому Дворянству, к изведанной великими опытами преданности его Престолу и готовности его к пожертвованиям на пользу Отечества. Самому дворянству предоставили мы, по собственному вызову его, составить предположения о новом устройстве быта крестьян, при чем Дворянам предлежало ограничить свои права на крестьян и подъять трудности преобразования не без уменьшения своих выгод. И доверие наше оправдалось. В Губернских Комитетах, в лице членов их. облеченных доверием всего Дворянского общества каждой губер нии, Дворянство добровольно отказалось от права на личность кропостных людей. В сих Комитетах, по собрании потребных сведе нии, составлены предположения о новом устройстве быта находящихея в крепостном состоянии людей и о их отношениях к помещикам. Сии предположения, оказавшиеся, как и можно было ожидать по свойству дела, разнообразными, сличены, соглашены, сведены в правильныи состав, исправлены и дополнены в Главном по сему делу Комитете; и составленные таким образом новые положения о помещичьих крестьянах и дворовых людях рассмотрены в Государственном Совете. Призвав Бога в помощь Мы решились дать сему делу исполнительное движение. В силу означенных новых положений крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установленные повинности, в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред Правительством, определенное в положениях количество полевой земли и других угодий. Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временнообязанными. Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия помещиков они могут приобретать в, собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных крестьян-собственников. Особым положением о дворовых людях определяется для них переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухлетнего срока от дня издания сего положения они получат полное освобождение и срочные льготы... Обращая внимание на неизбежные трудности предприемлемого преобразования, Мы первее всего возлагаем упование на всеблагое Провидение Божие, покровительствующее России. За сим полагаемся на доблестную о благе общем ревность Благородного Дворянского сословия, которому не можем не изъявить от Нас и от всего Отечества заслуженной признательности за бескорыстное действование к осуществлению наших предначер таний. Россия не забудет, что оно добровольно, поеуждаясь только уважением к достоинству человека и христианскою любовию к ближним, отказалось от упраздняемого ныне крепостнаго права и положило основание новой хозяйственной будущности крестьян. Ожидаем несомненно, что оно также благородно употребит дальней шее тщание к приведению в исполнение новых положений в добром порядке, в духе мира и доброжелательства; что каждый владелец довершит в пределах своего имения великий гражданский подвиг Bceгo сословия, устроив быт водворенных на его земле крестьян и его дворовых людей на выгодных для обеих сторон условиях, и тем даст сельскому населению добрый пример и поощрение к точному и добросовестному исполнению Государственных постановлений. Имеющиеся в виду примеры щедрой попечительности владельцeм о благе крестьян и признательности крестьян к благодетель но и попечительности владельцев утверждают нашу надежду, что взаимными добровольными соглашениями разрешится большая часть затруднении, неизбежных в некоторых случаях применения об щих правил к разнообразным обстоятельствам отдельных имений и что сим способом облегчится переход от старого порядка к новому и на будущее время упрочится взаимное доверие, доброе согласие и единодушное стремление к общей пользе. Для удобнейшего же проведения в действие тех соглашений между владельцами и крестьянами, по которым сии будут приобретать в собственность вместе с усадьбами и полевыя угодья, от Правительства будут оказаны пособия, на основании особых правил, выдачею ссуд и переводом лежащих на имениях долгов. Полагаемся и на здравый смысл Нашего народа. Когда мысль правительства о упразднении крепостного права распространилась между не приготовленными к ней крестьянами возникали было частные недоразумения. Некоторые думали о свободе и забывали об обязанностях. Но общий здравый смысл не поколебался в том убеждении, что и по естественному рассуждению свободно пользующийся благами общества взаимно должен служить благу общества исполнением некоторых обязанностей, и по закону христианскому всякая душа должна повиноваться властям предержащим (Рим, XIII, 1), воздавать всем должное, и в особенности ко му должно, урок, дань, страх, честь (7); что законно при обретенная помещиками права не могут быть взяты от них без приличного вознаграждения или добровольной уступки; что было бы противно всякои справедливости пользоваться от помещиков землею и не нести З8 сие соответственной повинности. И теперь с надеждою ожидаем, что крепостные люди, при от крывающеися для них ново и будущности, поймут й с благодарностью примут важное пожертвование, сделанное Благородным Дворянством для улучшения их быта. Они вразумятся, что, получая для себя более твердое основание собственности и большую свободу располагать своим хозяйством, они становятся обязанными, пред обществом и пред самими собою, благотворность нового закона дополнить верным благонамеренны! " и прилежным употреблением в дело дарованных им прав. Самый благотворный закон не может людей сделать благополучными если они не потру.ятся сами устроить свое благополучие под покровительством закона. Довольство приобретается и увеличивается не иначе как неослабным трудом, благоразумным употреблением сил и средств, строгою бережливостию и вообще честною в страхе божием жизнью. Исполнители приготовительных действий к новому устройству крестьянского быта и самого введения в сие устройство употребят бдительное попечение, чтобы сие совершалось правильным спокоиным Jl, вижепием, с наблюдением удобности времен, дабы внимание земледельцев не было отвлечено от их необходимых земледельческих занятий. Пусть они тщательно возделывают землю и собирают плоды ее, чтобы потом из хорошо наполненной житницы взять семена для посева на землю постояннаго пользования или на земле, приобретенной в собственность. Осени себя крестным знамением, православный народ, и при зови с Нами Божие благословение на твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и блага общественного. Дан в Санкт петербурге, в девятнадцатый день февраля в лето от Рождества Христова тысяча восемьсот шестьдесят первое, Царствования же Нашего в седьмое.

оглавление

z: \CorvDoc\учебник245\Новая папка\doc.htm - 0#0

№4

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒