Динамика среднемесячной (начисленной) заработной платы, руб.

 

Вид деятельности	Годы	2009 г. к 2005 г., %
Экономика России в целом	8554, 9	10633, 9	13593, 4	17290, 1	18637, 5	217, 9
«Рыболовство, рыбоводство»	10233, 5	12310, 8	14797, 0	19498, 9	22913, 5	223, 9

 

- разработка и реализация региональных отраслевых программ содействия занятости населения, специальных государственных программ стабилизации занятости на градообразующих предприятиях, в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда, в районах Крайнего Севера;

- переход на регионально-отраслевой принцип планирования потребности в подготовке рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и профессионального высшего образования;

- перераспределение работников неэффективных предприятий рыбохозяйственного комплекса в эффективные;

- создание новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов;

- ориентация безработных и незанятых граждан в сферу самозанятости и предпринимательства за счет развития малого бизнеса;

- выравнивание условий социально-экономического развития внутри региона;

- преодоление зон отсталости и низкого уровня жизни на территории прибрежных регионов, население которых трудится в рыбохозяйственном комплексе;

- развитие кадрового потенциала, уровня профессионализма, качества рабочей среды и выработка мер по регулированию мобильных трудовых ресурсов и миграционных потоков;

- организация для молодых специалистов альтернативной гражданской службы на учебных, научно-исследовательских и аварийно-спасательных судах, подведомственных Росрыболовству и находящихся на балансе рыбохозяйственных организаций.

В среднесрочном периоде развитие рынка труда в рыбохозяйственном комплексе будет формироваться под воздействием нарастающего дефицита рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также дисбаланса спроса и предложения рабочей силы в профессиональном и территориальном разрезах. Поэтому главной целью политики в области развития рынка труда является создание условий для обеспечения отрасли высокопрофессиональными кадрами, особенно на флоте, и повышения эффективности их использования.

Учитывая сезонный (путинный) характер труда, действенным фактором воздействия на снижение дефицита рабочей силы станет создание условий для повышения территориальной и профессиональной мобильности населения.

Повышение территориальной (сезонной) мобильности рабочей силы будет достигаться:

- расширением доступности найма и приобретения жилья в прибрежных регионах;

- созданием действенного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в прибрежных регионах Российской Федерации, максимально приближенных к районам промысла.

Профессиональную подготовку кадров в рыбохозяйственном комплексе осуществляет отраслевая система образования, включающая шесть образовательных учреждений высшего профессионального образования, десять учреждений среднего профессионального образования и Центральный учебно-методический кабинет по рыбохозяйственному образованию, три учебных парусных судна.

Деятельность указанной отраслевой системы образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

По состоянию на 1 октября 2010 года общий контингент обучающихся в образовательных учреждениях отрасли составил 57, 7 тыс. чел., из которых 46, 8 тыс. чел. обучались в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, 10, 9 тыс. чел. – в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

В 2010 году образовательными учреждениями отрасли выпущено 8037 молодых специалистов с высшим профессиональным образованием и 3019 молодых специалистов со средним профессиональным образованием.

Необходимо отметить улучшение качественных показателей государственной аттестации выпускников всех форм обучения, а также усиление состава государственных аттестационных комиссий за счет привлечения представителей производства (до 40%).

Из общего выпуска специалистов учебными заведениями Росрыболовства в 2010 году 4911 чел. трудоустроены, из них – 1514 чел. – в рыбохозяйственном комплексе, причем 85% работают в рыбохозяйственных бизнес-сообществах. Эти специалисты были распределены по их заявкам.

За счет сложившейся системы подготовки рыбохозяйственных кадров в период 2007–2010 годов удавалось поддерживать долю специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на уровне 22–23%, в том числе на флоте этот показатель достигал 32%.

Сегодня высшие учебные заведения Росрыболовства осуществляют подготовку кадров по 82 специальностям, средние учебные заведения – по 27 специальностям. В 2010 году потребность рыбохозяйственного комплекса в специалистах с высшим образованием составила 13%, со средним профессиональным образованием – 20% от общей потребности.

Вместе с тем, существует ряд серьезных проблем, сдерживающих развитие системы рыбохозяйственного образования, основными из которых являются:

- старение профессорско-преподавательского состава (в высших учебных заведениях средний возраст доцентов превышает 50 лет, а профессоров 60 лет);

- низкая социальная защищенность как профессорско-преподава-тельского состава, так и курсантов;

- снижение престижа рыбацких профессий (потребность в специалистах начального профессионального образования на флоте и береговых предприятиях (рыбообработчиков, матросов и мотористов) в 2010 году составила 67% от общей потребности);

- трудности с набором студентов и курсантов в связи тяжелой демографической ситуацией в стране;

- недостаточное финансирование строительства, реконструкции и ремонта учебных корпусов и общежитий образовательных учреждений;

- наличие конкуренции на рынке рабочих специальностей со стороны иностранных граждан, в первую очередь, на Дальнем Востоке;

- исключение централизованного финансирования средних профессиональных учебных заведений Росрыболовства в связи с передачей их в 2012 году под юрисдикцию субъектов Российской Федерации, что может привести к закрытию ряда колледжей и училищ.

Решение большинства перечисленных проблем зависит от усилий региональных и федеральных властей при разработке программ социально-экономического развития, а также реализации новых образовательных стандартов, в том числе в рамках перехода на двухуровневую модель высшего образования.

Достижение высокой конкурентоспособности учебных заведений возможно при укрупнении университетов, а именно – объединении, прежде всего, учреждений высшего и среднего профессионального образования.

В настоящее время в ведении Федерального агентства по рыболовству находится десять колледжей и техникумов. Все они по решению совещания руководителей образовательных учреждений Росрыболовства от 30 сентября 2011 года перейдут в подчинение к вузам. Объединение будет происходить с учетом региональных особенностей, сохранения индивидуальностей, методической базы и наработок среднего профессионального образования.

Восстановление связей между учебными заведениями и работодателями позволит улучшить обеспечение отрасли специалистами за счет профессионального заказа на специалистов, минимум на пять лет, их поддержку со стороны заказчика в процессе обучения, стажировки и производственной практики.

Основными задачами в образовательной сфере рыбохозяйственного комплекса на среднесрочный период остаются:

- сохранение высокого уровня профессиональной подготовки выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;

- создание для выпускников возможностей и гарантий трудоустройства по специальности после получения образования;

- возможность прохождения альтернативной службы на рыбопромысловых судах для выпускников, обучающихся на морских специальностях;

- развитие дополнительного и послевузовского профессионального образования в различных формах (дистанционное, заочное, вечернее), образования на основе новой технологической базы;

- развитие научных исследований в высших образовательных учреждениях отрасли, направленных на поддержку функционирования производств, связанных с добычей и переработкой водных биологических ресурсов на основе внедрения высокотехнологичных и наукоемких проектов;

- модернизация и расширение материально-технической базы для рыбохозяйственного образовательного комплекса;

- разработка регионально-отраслевых прогнозов потребности в кадровых ресурсах всех уровней и квалификации в масштабах страны и федеральных округов.

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: