Тема 29. Особенности производства по делам с участием иностранных лиц

Примерный план:

1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе

1.1. Права и обязанности иностранных лиц в гражданском процессе России

1.2. Процессуальная правоспособность иностранных физических и юридических лиц

1.3. Правила дипломатического и консульского иммунитета

2. Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан

2.1. Правила подведомственности гражданских дел с участием иностранных граждан

2.2. Общая, исключительная и договорная подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан

3. Судебные поручения, судебные решения иностранных судов и правила их исполнения

3.1. Судебные поручения

3.2. Признание и отказ в признании решений иностранных судов

3.3. Исполнение решений иностранных судов по гражданским спорам

 

Краткое содержание и методические рекомендации:

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В разд. V ГПК РФ используется понятие «иностранные лица», в число которых включены иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации.

Правовой статус иностранных лиц, в области российского гражданского судопроизводства, основан на положениях принципа национального режима. В соответствии с данным принципом им предоставляется право пользоваться процессуальными правами и нести процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, а также обращаться в суды РФ, но только для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Так, иностранные лица могут выступать в качестве истца и ответчика, третьих лиц, лично участвовать в судопроизводстве или через представителя, но не могут обращаться в суд с заявлением от своего имени в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

Иностранные государства в РФ обладают судебным иммунитетом (неприкосновенностью), что означает изъятие одного государства из-под юрисдикции другого. Дипломатический иммунитет имеет абсолютный характер, регулируется внутренним законодательством и международными договорами. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961г. дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания. Это означает, что к ним нельзя предъявить иск, принудительно привлечь к участию в процессе в качестве свидетелей, экспертов и др.

Консульский иммунитет имеет ограниченный (функциональный) характер. Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963г. устанавливает судебный иммунитет консульских должностных лиц и консульских служащих, которые не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания относительно действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, за исключением гражданского иска, вытекающего из договора, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательства в качестве агента представляемого государства, а также иска третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожно-транспортным средством, судном или самолетом.

Гражданские дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций подведомственны судам РФ по правилам разграничения подведомственности, установленным в российском законодательстве (ч. 2 ст. 22 ГПК РФ).

Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ (международная подсудность) определяется по правилам ст. 23-33, 402-406 ГПК РФ.

Общее правило международной подсудности заключается в том, что суды в РФ могут рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет место жительства в РФ или находится на территории РФ (для организаций). Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законодатель в ч. 3 ст. 402 ГПК РФ устанавливает дополнительные основания определения подсудности дел с участием иностранных лиц судам в РФ (например, если ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ; по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ и т.д.).

По делам с участием иностранного элемента возможно применение правил альтернативной подсудности, предусмотренных ст. 29 ГПК РФ.

Правила исключительной международной подсудности регулируются положениями ст. 403 ГПК РФ, не могут изменяться соглашением сторон и не зависят от места жительства ответчика. Так, дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ, подсудны российским судам, а если имущество находится за пределами РФ, - суду иностранного государства.

По делам с участием иностранных лиц иногда возникает необходимость совершения отдельных процессуальных действий на территории другого государства. В этом случае следует использовать процедуру судебного поручения. Порядок исполнения поручений регулируется международным договором РФ, а при его отсутствии - федеральным законом.

Поручения иностранных судов исполняются судебными органами РФ по правилам российского процессуального законодательства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Решения иностранных судов по гражданским делам (в том числе об утверждении мирового соглашения, за исключением дел по экономическим спорам и дел, связанных с предпринимательской или экономической деятельностью), а также приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, признаются и исполняются в Российской Федерации при условии, что это предусмотрено международным договором РФ.

Решение иностранного суда, подлежащее принудительному исполнению, может быть предъявлено к исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу.

При изучении и написании предложенной темы, студенту необходимо в своей работе освятить следующие вопросы: проанализировать права и обязанности иностранных лиц в гражданском процессе России; охарактеризовать процессуальную правоспособность иностранных физических и юридических лиц; рассмотреть правила судебного, дипломатического и консульского иммунитета; выделить основные правила подведомственности и подсудности гражданских дел с участием иностранных граждан; сформулировать основные положения судебных поручений, правила признания и отказа в признании решений иностранных судов, а также выявить цель и порядок исполнения решений иностранных судов по гражданским спорам.

 

Практическое задание:

Вариант 1

1. Определите подсудность следующих категорий дел:

- по иску гражданина Российской Федерации к гражданину ФРГ о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного на территории Российской Федерации;

- по иску гражданина Итальянской Республики к российскому гражданину о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;

- по иску российского гражданина к другому российскому гражданину, постоянно проживающему в Соединенных Штатах Америки, при этом последним известным местом жительства ответчика в России был Брянск, и ответчик имеет недвижимое имущество в Москве.

2. В августе 2005г. между Дмитровой, проживающей в г. Плутово Уральской области и супругами Гофман, проживающими в г. Ефремове Тульской области, совершен обмен жилыми помещениями, принадлежавшими сторонам на праве собственности.

Разрешение на обмен дано Дмитровой администрацией г. Плутово. Гофман передал квартиру в г. Ефремове по договору купли-продажи, удостоверенному второй Ефремовской госнотконторой. Стороны переселились в полученные помещения.

В марте 2006г. Дмитрова обратилась в суд с иском о признании обмена недействительным по причине аварийности полученного ею по обмену помещения. Решением Плутовского суда иск Дмитровой был удовлетворен: обмен признан недействительным, одновременно признаны недействительными постановление главы администрации г. Плутово об обмене и договор купли-продажи.

Судебная коллегия по гражданским делам тульского областного суда решение оставила без изменения.

Президиум Уральского областного суда по протесту заместителя Генерального прокурора РФ решения по делу в части признания недействительным договора купли-продажи отменил и производство в этой части прекратил.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ по протесту первого заместителя Председателя ВС РФ отменила постановление надзорной инстанции и оставила без изменения решение Плутовского суда.

Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене всех судебных постановлений по делу в виду неподсудности данного дела судам РФ.

Как следует разрешить протест?

 

Вариант 2

1. В Энский районный суд поступило судебное поручение от одного из судов Итальянской Республики с просьбой произвести допрос гражданина Макеева В.Н., который являлся свидетелем дорожно-транспортного происшествия, происшедшего на территории Италии и явившегося основанием для предъявления иска в указанный суд. Поручение было составлено на итальянском языке и содержало просьбу произвести допрос «свидетеля и оформить процессуальные документы в соответствии с итальянским процессуальным законодательством. К поручению прилагались соответствующие статьи ГПК Итальянской Республики.

Как должен поступить российский суд? Каков установленный порядок передачи и выполнения судебных поручений?

2. В российский суд поступило ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения одного из судов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Указанным решением был удовлетворен иск гражданина Соединенного Королевства к российскому гражданину о взыскании 7 тыс. фунтов стерлингов в качестве возмещения ущерба, причиненного имуществу. При исследовании приложенных к ходатайству документов российский суд обнаружил, что в документах отсутствуют доказательства извещения российского гражданина о времени и месте рассмотрения дела в суде Соединенного Королевства.

Как должен поступить российский суд? Каков порядок признания и принудительного исполнения иностранных судебных и арбитражных решений в Российской Федерации?

Литература - №№ 4, 8, 42, 44, 47, 52, 58, 65, 68, 70, 71, 73, 88, 98, 110, 194, 204

 

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: