Тема 24. Общая характеристика и состав особого производства

Примерный план:

1. Общие положения рассматриваемых дел судом в порядке особого производства

1.1. Классификация дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

1.2. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

2. Классификация и порядок рассмотрения дел, касающихся личности гражданина в особом порядке

2.1. Установление фактов, имеющих юридическое значение

2.2. Усыновление (удочерение) ребенка

2.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

2.4. Ограничение дееспособности, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

2.5. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) и принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

3. Иные дела и порядок их рассмотрения в порядке особого производства

3.1. Признание движимой вещи бесхозяйной

3.2. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

3.3. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

3.4. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

3.5. Восстановление утраченного судебного производства

 

Краткое содержание и методические рекомендации:

Особый процесс судебной защиты характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Цель особого производства – не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения гражданина, имущества (п.2-6 ч.1 ст. 262 ГПК), фактов, имеющих юридическое значение (п.1 ч.1 ст.262 ГПК) и проч. В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для существования субъективных прав.

В особом производстве нет и спора о праве, однако нередко наличествует спор о факте. Отсутствие материально – правового спора приводит к отсутствию в особом производстве сторон. Здесь есть заявитель, выступающий инициатором возбуждения гражданского дела, нет и ответчика. Однако к суду привлекаются заинтересованные лица. Между заявителем и заинтересованными лицами отсутствуют материально – правовые отношения, как это существует между сторонами в исковом производстве. Например, заинтересованное лицо может подать заявление о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния. Органы ЗАГСа привлекаются к делу в качестве заинтересованных лиц, но не ответчиков, так как между заявителем и заинтересованным лицом нет материально – правовых отношений.

В новом ГПК РФ законодатель четко и полно разработал специфику и основные правила дел, которые касаются непосредственно личности гражданина, рассматриваемые в особом производстве. Кроме того, перечень дел рассматриваемых в особом производстве, не является исчерпывающим, возможно со временем он будет пополнен новыми видами дел, т.к. время не стоит на месте, следовательно, появятся новые проблемы, которые необходимо будет решать в порядке особого производства.

Особое производство значительно упростило состояние разбирательства гражданских дел в судах общей юрисдикции, но и вызвало много трудностей при их рассмотрении, например недоказуемость.

Прежде чем изучить процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел особого производства, студенту необходимо разобраться в общей характеристике особого производства (его понятии, сущности, отличительных признаках). Принимая во внимание имевшее в последние годы место расширение круга дел особого производства, стоит подумать над тем, по каким из них возможно применение ч.3 ст. 263 ГПК РФ и имеется ли в этих делах спор о праве.

Переходя к изучению специальных процессуальных особенностей рассмотрения каждой из категорий дел особого производства, необходимо обратить внимание на соотношение терминов «дела» и «категории дел»; следует определить, какое количество категорий дел особого производства можно выделить на основе системного анализа норм, расположенных в гл. 28-38 ГПК РФ. При этом полезным будет сопоставление процессуальных особенностей рассмотрения дел об установлении факта смерти гражданина, признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании гражданина недееспособным и ограничено дееспособным, ограничении несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.

Следует обратить внимание, что п.4 ч.1 ст.22 и ч.1, 2 ст.262 ГПК РФ, определяя подведомственность дел особого производства суду общей юрисдикции (в отличие от других дел искового производства), исходят из существования в федеральном законодательстве исчерпывающего перечня категорий таких дел. В то же время не исключено отнесение к подведомственности суда общей юрисдикции новых дел или даже категорий дел неискового характера в отсутствие специальной регламентации процессуальных особенностей их рассмотрения.

При написании данной темы, необходимо помнить о том, что общие положения гражданского процессуального права применимы и к порядку рассмотрения дел особого производства.

 

Практическое задание:

Вариант 1

1. В районный суд обратился Петров, племянник умершего в мае 2004г. Сизова. Петров просил установить факт нахождения его на иждивении умершего. Установление данного факта ему необходимо для оформления наследственных прав на садовый домик, оставшийся после смети Сизова. В заявлении Петров указал, что на садовый участок также претендует дочь умершего Сидорова.

Как должен поступить судья? Назовите условия установления в особом производстве юридических фактов. Имеются ли они в данном деле?

 

2. В суд г. Кирово-Чепецка Кировской обл. обратился Комитет по управлению имуществом администрации г. Кирово-Чепецка с заявлением о признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ул. Железнодорожная, д.8, кв.15.

В заявлении было указано, что жилое помещение принадлежит Попову. Как рассказали соседи, 2 года назад он уехал работать на Север. С тех пор информация о нем отсутствует. Квартира стоит пустая, коммунальные платежи никто не оплачивает.

Как должен поступить суд? Каков процессуальный порядок производства по данным категориям дел?

Вариант 2

1. Мурашова обратилась в Коломенский городской суд с заявлением о признании недействительной сберегательной книжки, выданной Сбербанком г. Коломны. В заявлении Мурашова указала, что сберегательная книжка сгорела при пожаре в ее квартире. Суд назначил дело к слушанию, рассмотрел заявление Мурашовой и признал сберегательную книжку недействительной.

Правильно ли поступил суд? Каков порядок рассмотрения данной категории дел?

 

2. Укажите, подлежат ли рассмотрению в порядке вызывного производства следующие заявления:

- о признании недействительным сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственного займа, выданного Сбербанком г. Москвы;

- о признании недействительными пяти акций закрытого акционерного общества «Домстрой», похищенных у Привалова;

- о признании недействительным векселя, утратившего признаки платежеспособности в результате ненадлежащего хранения;

- о признании недействительной сберегательной книжки, утратившей призанаки платежеспособности;

- о восстановлении прав по утраченной облигации;

- о признании недействительным коносамента и восстановления прав по нему;

- о признании недействительным принадлежащего Пикову сберегательного сертификата, которым обманным путем завладел Аликов;

- о признании недействительной и восстановлении прав на утраченную дисконтную карту сети магазинов парфюмерной продукции фирмы «Л’Этуаль».

При наличии каких условий возможно признание ценной бумаги недействительной и восстановление прав по ней в судебном порядке?

 

Литература - №№ 4, 6, 7, 9, 12, 14, 25, 28, 29, 39, 42, 44, 52, 56, 60, 63, 86, 88, 98, 110, 128, 186

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: