Развитие техническо-стандартной политики

Анализ технических прогрессов развития рыночной экономики и международного сотрудничества в области производственных отношений, закономерностей высокотехнологических прогрессов отмечался в различных научных трудах. Двигателями этих и других теорий являются А.В. Бецков^[22], Е.В. Бородин^[23], А.С. Булатов^[24], Л.Н. Красавина, В.А. Мартынов, А.А. Дынкин^[25], И.П. Фаминский, В.А. Орешкин^[26], И.С. Королев^[27], Б.М. Смитенко^[28], Ю.В. Шишков^[29], Б.М. Шумилов^[30] и др.

Происходящие в мире события в области применения (оборота) различной техники высокой технологии в целях соразмерного понимания и обеспечения безопасности (мирового правопорядка) требуют пересмотра не только научнотехнической политики (на международном уровне), но и взятия под контроль производства, изобретения, испытания на макро- и микроуровне. С учетом этих и других аспектов сегодня необходимо учитывать особенности и значение международного научного и научно-технического сотрудничества не только России, но и любой страны, расположенного на континенте. В связи с этим под единой научно-технической политикой в ХХI в. необходимо понимать комплекс организационных, экономических, правовых и других мер государства, обеспечивающих развитие науки и техники на необходимом уровне, и внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства, а также в непроизводственную сферу. При этом регулятором этих важных вопросов являются техническое регламентирование по определенным направлениям в рамках установленных международных стандартов или же амортизация основных фондов, установленные (согласованные) международными договорами нашей страны атомными станциями для повышения их безвредности, используемые для производственных и жизненных целей.

Безусловно, все это взаимосвязано с государственным регулированием развития материального производства международных экономических обязательств страны, а также реализацией федеральных целевых программ, частично или полностью финансируемых за счет средств федерального бюджета. Вопросы финансирования также могут быть достигнуты между странами и международными соглашениями (организациями). Поставки продукции в России для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Технические процессы (оборот, стандарты) зависимы от государственного регулирования вопросов природопользования международной Системы управления качеством окружающей среды (СУКОС). Это, в частности, нормативы санитарных и защитных зон. Экологические стандарты – эколого-правовые требования, установленные государственными стандартами (ГОСТ) в отношении новой техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, способной оказать вредное воздействие на ОПС для предупреждения вреда, наносимого окружающей природной среде (богадству, фауны и т.д.). Тем самым возникает государственное регулирование внешнеэкономических связей международных договоров. Сегодня значительный объем функций по управлению внешнеторговой деятельностью предоставлен региональным субъектам РФ, которые имеют право осуществлять внешнеторговую деятельность на своей территории, осуществлять координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц, предоставлять дополнительные гарантии и льготы участникам внешнеторговых отношений.

В итоге мы видим, что становление глобального хозяйства международных экономических взаимосвязей, взаимозависимостей различных стран и регионов мира (не только России), хозяйствующих субъектов различного уровня продолжают развиваться и совершенствоваться прежде всего в мирных целях.

Если в конце XX в. интернационализация хозяйственной жизни поднялась на качественно новую стадию глобализации, то теперь процесс нарастающего взаимодействия между субъектами мировой экономики приобретает всеобщий характер. Движущими силами глобализации стали углубление связей и развитие различных технологий.

Назначение и цели международной стандартизации. Стандартизация является инструментом обеспечения качества продукции, работ и услуг – важного аспекта многогранной коммерческой деятельности. Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики.

Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений, необходимо совершенствовать национальную экономику с учетом мировых достижений и тенденций.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм и промышленных предприятий. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

Стандартизация в том виде как это было в плановой экономике не только не вписывалась в новые условия работы, но и тормозила либо просто делала невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером служит условие вступления нашего государства в ГАТТ/ВТО, а федеральные законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» устанавливают необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности.

Изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления. Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность. Она создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт – это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативнотехнический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентными органами. Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.

Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

Международная стандартизация – стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Основное назначение международных стандартов – это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствование действующих систем качества и их сертификации. Научнотехническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации: сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах; обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции; содействие международной торговле; содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются: установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров; развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности; разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации; принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики; формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

Ныне ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации: здравоохранение и обеспечение безопасности; улучшение окружающей среды; содействие научно-техническому сотрудничеству; устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.

В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация. Сюда относятся: атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита; строительное оборудование и элементы; электро- и электронное оборудование и детали; охрана окружающей среды; противопожарная защита и системы защиты от краж; машинное оборудование; здравоохранение; тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; транспортное оборудование; обработка информации; энергетика; материалы; прочие продукты и оборудование; метрология; обеспечение и оценка качества.

Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех странучастниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: