Реконструкция объектов капитального строительства

Значимость ГрсК РФ заключается в том, что он устанавливает единые требования по вопросам инженерных изысканий^[116]. Они выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капстроительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий, выполненных в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, могут быть использованы в целях подготовки и реализации проектной документации применительно к указанным объектам транспортной инфраструктуры.

Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юрлицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или техническим заказчиком физическое или юрлицо, соответствующие требованиям, предусмотренным ГрсК РФ.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капстроительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, выполняются в целях получения: материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капстроительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капстроительства, проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капстроительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капстроительства.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капстроительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурностроительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капстроительства, степени изученности указанных условий. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капстроительства, подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения госфонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются правительством. Состав и объем инженерных изысканий, необходимых в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, определяются Минрегионразвитием России.

Архитектурно-строительное проектирование^[117] осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капстроительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капстроительства в соответствии ГрсК РФ. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, архитектурностроительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому линейному объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику земельного участка. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капстроительства, их частей, капремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилстроительства. Все виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юрлицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юрлицами. Тем самым лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юрлицо. Он организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и за ее соответствие требованиям регламентов. Он вправе выполнять определенные виды работ по ее подготовке самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным ГрсК РФ и с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц. В случае, если работы по организации подготовки проектной документации объекта капстроительства включены в указанный в ГрсК РФ перечень, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации такого объекта капстроительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.

Договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или техническим заказчиком с физическим или юрлицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юрлицом технических условий.

В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юрлицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу: градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капстроительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям ИТО).

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сетям ИТО и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей ИТО, без взимания платы в течение 14 дней по запросам ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в РФ. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей ИТО, не менее чем на 3 года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям ИТО нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сетям ИТО и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям ИТО нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей ИТО, обязана обеспечить правообладателю земельного участка подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капстроительства к сетям ИТО в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка. Орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до дня проведения соответствующих торгов либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капстроительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям ИТО, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капстроительства к сетям ИТО, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение (технологическое присоединение). Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капстроительства к сетям ИТО может устанавливаться Правительством России. Требования ГрсК РФ не применяются к технологическому присоединению объектов капстроительства к электрическим сетям. Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством РФ об электроэнергетике. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства.

В состав проектной документации объектов капстроительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы: пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; проект организации строительства объектов капстроительства, работ по сносу или демонтажу объектов капстроительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капстроительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капстроительства); перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов^[118], обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях ИТО, перечень инженернотехнических мероприятий, содержание технологических решений; требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов^[119] капстроительства; смета на строительство, реконструкцию, капремонт объектов капстроительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов; иная документация.

Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капстроительства. В случае проведения капремонта объектов капстроительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капремонте объектов капстроительства. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации^[120] применительно к различным видам объектов капстроительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капстроительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капремонта объектов капстроительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы госстройнадзора, устанавливаются правительством. Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством РФ, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму. Она утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных ГрсК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации. И не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные ГрсК РФ.

По существу, соблюдение архитектурной и градостроительной дисциплины должны проходить на всей территории страны и в отношении любого вида строящегося объекта. При этом нельзя не упитывать особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся: объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством РФ в области связи; линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; объекты космической и авиационной инфраструктуры, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, метрополитены; морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше, опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в госреестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов: опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых; опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в госреестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов: опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относятся объекты капстроительства (за исключением указанных в ГрсК РФ, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: высота более чем 100 метров; пролеты более чем 100 метров; наличие консоли более чем 20 метров; заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне страны, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море страны, на землях особо охраняемых природных территорий требует отдельного подхода.

 

Проведение экспертиз

Значимость экспертиз в области регулирования любой социальной (строительной) политики играет существенную роль в области обеспечения безопасности или регулирования тех или иных правоотношений. Так, в нашем случае проектная документация объектов капстроительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ГрсК РФ. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме госэкспертизы или негосэкспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на госэкспертизу или негосэкспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с ст. 49 в отношении проектной документации объектов капстроительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение госэкспертизы.

Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства, либо в случае, если при строительстве или реконструкции линейных объектов применяется модификация получившей положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе отдельных разделов проектной документации), не снижающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности линейных объектов и не изменяющая их качественных и функциональных характеристик, при условии, что указанная модификация проектной документации не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейных объектов. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капстроительства, указанных в ГрсК РФ, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную документацию объектов капстроительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на госэкспертизу или негосэкспертизу. Проектная документация всех объектов, указанных в ГрсК РФ, объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы страны, автомобильных дорог общего пользования, капремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы России, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, подлежат госэкспертизе.

Госэкспертиза проектной документации и госэкспертиза результатов инженерных изысканий проводятся ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение госэкспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями. Госэкспертиза проектной документации всех объектов и госэкспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии, если иное не установлено ФЗ о введении в действие Градостроительного кодекса РФ, проводятся ФОИВ или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением, за исключением случаев, если указом Президента России в отношении объектов обороны и безопасности или НПА Правительства в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне страны, на континентальном шельфе России, во внутренних морских водах, в территориальном море страны, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, определены иные ФОИВ.

Подтверждением того, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта. Подготовка указанного заключения осуществляется в срок не более чем 30 дней в порядке, установленном Минрегионразвитием. При этом для подготовки предусмотренного ГрсК РФ заключения в организацию, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта, направляются для рассмотрения разделы проектной документации линейного объекта, в отношении которых проведена модификация. Типовая форма заключения о том, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, утверждается Минрегионразвитием. Госэкспертиза проектной документации и госэкспертиза результатов инженерных изысканий проводятся ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение госэкспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, Ростехнадзором при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Госэкспертиза проектной документации иных объектов капстроительства и госэкспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства. Негосударственная экспертиза проектной документации или негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юрлицами, соответствующими требованиям, установленным ГрсК РФ. Органы исполнительной власти, а также подведомственные им учреждения, Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которые указаны в ГрсК РФ, не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и выполнении инженерных изысканий. При этом юридические лица не вправе проводить негосэкспертизу проектной документации и негосэкспертизу результатов инженерных изысканий, если подготовка такой проектной документации или выполнение таких инженерных изысканий осуществлялись указанными юрлицами. Нарушение данного требования является основанием для аннулирования аккредитации указанных юрлиц на право проведения негосэкспертизы проектной документации и (или) негосэкспертизы результатов инженерных изысканий. Подготовку заключений госэкспертизы проектной документации или госэкспертизы результатов инженерных изысканий и негосэкспертизы проектной документации и негосэкспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате. Физические лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, не вправе участвовать в проведении такой экспертизы при наличии личной заинтересованности в результатах такой экспертизы, в том числе если в их подготовке участвовали указанные лица лично или их близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг.

Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям госохраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям регламентов. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне страны, на континентальном шельфе страны, во внутренних морских водах, в территориальном море страны, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах. Для проведения госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, такая проектная документация представляется:

- в ФОИВ, уполномоченный на проведение госэкспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

- орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на проведение госэкспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в ФЗ.

При этом ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные на проведение госэкспертизы проектной документации осуществляющие такую экспертизу, направляют представленную застройщиком или техническим заказчиком проектную документацию объектов, указанных в ФЗ «Об экологической экспертизе», на государственную экологическую экспертизу. Результатами проведения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы^[121] проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, являются соответствующие заключения. Срок проведения госэкспертизы определяется сложностью объекта капстроительства, но не должен превышать 60 дней.

Основаниями для отказа в принятии проектной документации или результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, являются: отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных ГрсК РФ; подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям ГрсК РФ; отсут

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: