Выдача разрешения в области градостроительной политики

Одним из условий градостроительной политики является наличие разрешения. Получение разрешения подтверждает о законности и наличии правопослушности участника (потребителя) градостроительного правоотношения. Так, разрешение на строительство^[124] представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капстроительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрсК РФ. Тем самым строительство, реконструкция объектов капстроительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Грск РФ. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капстроительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях^[125].

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления

по месту нахождения земельного участка. Оно выдается в случае осуществления строительства ^[126] , реконструкции: объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), – федеральным органом управления госуфондом недр; объекта использования атомной энергии – Ростехнадзором и госуправлением при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения_;

- гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов авиационной инфраструктуры, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольств, консульств и представительств страны за рубежом, объектов обороны и безопасности, объектов космической инфраструктуры, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы РФ, объектов, сведения о которых составляют гостайну, линий связи при пересечении Государственной границы РФ, на приграничной территории страны, объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, исключительной экономической зоне страны, – уполномоченными ФОИВ; объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, – исполнительными органами госвласти, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с ФЗ от 25 июня 2002 г. №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»_;

объекта капстроительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), – ФОИВ, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено ФЗ от 1 декабря 2007 г. №310 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г_. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»_.

Разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных ГрсК РФ и другими федеральными законами, выдается: уполномоченным

ФОИВ в случае, если строительство объекта капстроительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта – на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, и в случае реконструкции объекта капстроительства, расположенного на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ; органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если строительство объекта капстроительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капстроительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капстроительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капстроительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр). В целях строительства, реконструкции объекта капстроительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капстроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей ИТО с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капстроительства к сетям ИТО; проект организации строительства объекта капстроительства; проект организации работ по сносу или демонтажу этих объектов, их частей; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капстроительства (применительно к отдельным этапам строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе положительное заключение госэкспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение); согласие всех правообладателей объекта капстроительства в случае реконструкции такого объекта и т.д.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органами в госорганах, органах местного самоуправления и подведомственных госорганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с НПА, и муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам органов документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются госорганами, органами местного самоуправления и подведомственными госорганам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса. Документы направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органами в госорганах, органах местного самоуправления и подведомственных госорганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с НПА РФ, НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. Документы направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство документов. Они могут быть направлены в электронной форме, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

По заявлению застройщика они могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции либо они отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или Ростехнадзором и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы и Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, направляют копию такого разрешения в ФОИВ, уполномоченный на осуществление госстройнадзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капстроительства или в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление госстройнадзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капстроительства.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае ^[127] : строитель-

ства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капстроительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капстроительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капремонта объектов капстроительства. В иных случаях законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капстроительства, о сетях ИТО, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капстроительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или Ростехнадзором и госуправлением при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления^[128], а срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капстроительства сохраняется. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или Ростехнадзора и госуправления при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в случае: принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юрлиц возникли права на земельные участки; прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или Ростехнадзором принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами.

Органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляют сведения о госрегистрации прекращения прав на земельные участки посредством обеспечения доступа органам госвласти и органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или Ростехнадзором принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство при получении уведомления исполнительного органа госвласти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок, уведомления исполнительного органа госвласти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

Физическое или юрлицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, физическое или юрлицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, физическое или юрлицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капстроительства, установленных в соответствии с ГрсК РФ и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на одном из образованных земельных участков.

Если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется. В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.

Лица, указанные в ФЗ, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, с указанием реквизитов: правоустанавливающих документов на такие земельные участки; решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления; градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капстроительства; решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами. Они также вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, копии документов. Если документы не представлены заявителем, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления обязаны запросить такие документы или сведения. В случае, если в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, обязано представить лицо, указанное в ФЗ.

В срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения уведомления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является: отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок; недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка; несоответствие планируемого размещения объекта капстроительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или Ростехнадзором указанные органы или организация уведомляют о таком решении или таких изменениях: ФОИВ или орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие госстройнадзор при строительстве, реконструкции объекта капстроительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение; орган, осуществляющий госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение; застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.

Выдача разрешений на строительство объектов капстроительства, сведения о которых составляют гостайну^[129], осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о государственной тайне. Строительство, реконструкция объектов капстроительства, а также их капремонт регулируются ГрсК РФ, другими ФЗ и принятыми в соответствии с ними НПА РФ. Виды работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юрлицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства могут выполняться любыми физическими или юрлицами. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства (далее – лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юрлицо.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капремонту объекта капстроительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капремонту объекта капстроительства самостоятельно при условии соответствия такого лица или с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц. В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капремонта объекта капстроительства (далее – работы по организации строительства) включены в перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капстроительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства. В случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции застройщиком или техническим заказчиком могут привлекаться на основании договора юридические лица в качестве лиц, осуществляющих отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капстроительства. При осуществлении строительства, реконструкции, капремонта объекта капстроительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капстроительства для реконструкции или капремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на 6 месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капстроительства.

В случае, если в соответствии с ГрсК РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капстроительства предусмотрен госстройнадзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капстроительства должен направить в уполномоченные на осуществление госстройнадзора федеральный орган, орган исполнительной власти субъекта РФ или Ростехнадзор и госуправление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее также – органы госстройнадзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

копия разрешения на строительство; проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капстроительства подлежит экспертизе.

Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы. В этом случае органы госстройнадзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов госстройнадзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов госстройнадзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Отклонение параметров объекта капстроительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капстроительства для реконструкции, капремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капремонта, порядок консервации объекта капстроительства могут устанавливаться НПА РФ.

 

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться: