Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Правила внутреннего трудового распорядка



    Трудовой распорядок для работников определяется локальными нормативными актами. Локальные нормативные акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере (ст. 194, 195).

    Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка, утверждаемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.Основным назначением правил внутреннего трудового распорядка являются: обеспечение труда, укрепление его дисциплины, рациональ­ное использование рабочего времени, улучшение качества работ, со­действие росту производительности труда.

Правила внутреннего трудового распорядка состоят из 7 разделов:

· Общие положения

· Порядок приема и увольнения работников

· Обязанности работника

· Обязанности нанимателя

· Рабочее время и его использование

· Поощрения за успехи в работе

· Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Коллективный договор.

Коллективные договоры и соглашения регулируют трудовые и свя­занные с ними отношения, позволяют обеспечить учет и согласование интересов и потребностей всех участников трудовых отношений в сис­теме социального партнерства в сфере труда.

Коллективный договор — локальный нормативный акт, регулиру­ющий трудовые и социально-экономические отношения между на­нимателями и работающими у него работниками (ст. 361 Трудового кодекса).

Соглашение — нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное согла­шение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное согла­шение) уровнях.

Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров.

Сторонами коллективного договора выступают работники организа­ции в лице их представительного органа (профессиональные союзы и иные представительные органы) и наниматель (руководитель) или уполномоченные лица (ст. 354, 355 Трудового кодекса). При этом руко­водитель организации и его заместители не могут осуществлять пред­ставительство интересов работников.Коллективный договор обязывает нанимателя регламентировать нор­мы предоставления определенных льгот и преимуществ (увеличение выплат, установление системы поощрений за достижения в труде, рег­ламентирование рабочего времени и др.)

 

2.11. Ответственность работников и нанимателей за нарушение законодательных и других правовых актов по охране труда

Согласно Трудовому кодексу (ст. 55, 226), наниматель обязан со­здавать работникам здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивающие соблюдение сани­тарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда.

За нарушение законодательства о труде наниматели и работники несут установленную законодательством и коллективными договорами ответственность. Юридические и физические лица, виновные в нару­шении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по кол­лективным договорам и соглашениям по охране труда несут дисципли­нарную, административную и уголовную ответственности в порядке, установленном законодательством (ст.465 Трудового кодекса).

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее ис­полнение работником своих трудовых обязанностей(дисциплинарный проступок ст.197 Трудового кодекса) устанавливается дисциплинарная ответственность (ст. 198—204 Трудового кодекса), За совершение дисциплинарного проступка наниматель может при­менить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания (ст.198 Трудового кодекса): l) замечание;

2)выговор; 3) увольнение (п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42 Трудового кодекса).

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит на­нимателю. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учи­тываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве.

До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (ст.199 Трудового ко­декса).

Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для применения взыскания и оформляется актом с указанием присутству­ющих при этом свидетелей.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске (ст.200 Трудо­вого кодекса).

Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыска­ния работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

При этом дисциплинарное взыскание погашается автоматически без издания приказа (распоряжения), постановления (ст. 203 Трудового кодекса).


Орган (руководитель), применивший взыскание, имеет право снять его досрочно до истечения года по собственной инициативе, по хода­тайству непосредственного руководителя, профсоюза или иного пред­ставительного органа (представителя) работников, а также по просьбе работника.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий (ст. 400 Трудового кодекса):

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работ­ника;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба.

При определении размера ущерба учитывается только прямой дей­ствительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Под пря­мым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или по­нижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимате­ля произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.

Противоправным признается такое поведение (действие или бездей­ствие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Тру­довым кодексом, коллективным, трудовым договорами.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие дру­гих условий материальной ответственности лежит на нанимателе.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично (ст. 401 Трудового кодекса).

С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреж­денное.

Работники, как правило, несут полную материальную ответствен­ность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю (ст. 402 Трудо­вого кодекса).

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем сред­него месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.

До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения ра­ботника к дисциплинарной, административной или уголовной ответ­ственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нани­мателю (ст. 408 Трудового кодекса).


Административная ответственность выражается в наложении штра­фа на виновное должностное лицо. К административной ответственно­сти привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудо­вого законодательства, норм и правил охраны труда.

Административные взыскания (денежные штрафы) налагаются на должностных лиц Государственным (главным Государственным) инс­пектором труда и должностными лицами органов Государственных ин­спекций пожарного надзора, санитарного надзора и технических инс­пекций отраслевых профсоюзов, а также административными комис­сиями при райисполкомах. Размер штрафа определяется степенью на­рушения правил и норм безопасности и охраны труда.

Запрещается удержание штрафов, наложенных на должностных лиц, за счет предприятий.

Вместо наложения штрафа допускается применять другие админис­тративные меры (предупреждение, передача материалов в обществен­ные организации для применения к нарушителю мер общественного воздействия).

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

В случае несогласия с решением Государственного инспектора труда о наложении штрафа должностное лицо в 10-дневный срок с момента вручения акта может обжаловать его в районном (городском) суде, решение которого является окончательным и обжалованию не подле­жит.

Законодательство Республики Беларусь предусматривает за наруше­ние трудового законодательства, требований техники безопасности и производственной санитарии повышенную ответственность работни­ков, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности.

К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злост­ные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевание или другие тяжелые последствия.

Уголовным кодексом Республики Беларусь как преступления рас­сматриваются: нарушение правил охраны труда (ст.137); нарушение законодательства о труде (ст. 134); отказ в приеме на работу или уволь­нение беременной женщины или кормящей матери (ст. 136); наруше­ние правил при производстве строительных работ (ст.210); нарушение правил пожарной безопасности (ст.210).

Работники, допустившие нарушения, которые привели к увечью или смерти других работников, несут уголовную ответственность как за убийство по неосторожности (ст. 104), неосторожное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение (ст. 112).

Руководители работ привлекаются к уголовной ответственности, если непосредственно руководили работами, при которых произошел несчастный случай:

- допустили к производству работу некомпетентных лиц, что приве­ло к несчастному случаю;


- не создали необходимых условий для выполнения обязанностей по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;

- не приняли необходимых мер к устранению нарушений правил ох­раны труда;

- не приняли мер к выполнению соглашений по охране труда, кол­лективных договоров, а также предписаний государственных и проф­союзных инспекций, что привело или могло привести к несчастным случаям или иным тяжелым последствиям.

Степень уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда при производстве работ, эксплуатации машин и механизмов оп­ределяется Уголовным кодексом Республики Беларусь, который пре­дусматривает, в зависимости от тяжести проступка, следующие меры наказания: исправительные работы, штраф, освобождение от должно­сти, лишение свободы.

Для профилактики травматизма и предупреждения нарушений пра­вил охраны труда огромную роль играют меры убеждения и обществен­ного воздействия, которые могут применяться как к рабочим и служа­щим, так и к должностным лицам.

К таким мерам относятся:

1) критика нарушителей правил охраны труда на страницах стен­ной печати, в прессе и по радио;

2) рассмотрение случаев нарушения производственной дисципли­ны, правил и норм по охране труда на собраниях бригады, цеха (учас­тка), на общих собраниях рабочих и служащих предприятия, учрежде­ния, организации, а также на заседаниях комиссии по охране труда;

3) обсуждение случаев производственного травматизма в профгруп­пах, на расширенном заседании профкома;

4) рассмотрение случаев нарушения правил техники безопасно­сти и трудовой дисциплины на заседаниях товарищеских судов.

Товарищеский суд может принять к нарушителю следующие меры воздействия:

• объявить предупреждение;

• объявить общественное порицание;

• объявить общественный выговор с опубликованием или без опуб­ликования в печати;

• поставить перед руководителем предприятия вопрос о привлече­нии виновного к дисциплинарной ответственности.

В свою очередь наниматель вправе вместо наложения дисциплинар­ных взысканий на лиц, виновных в нарушении правил охраны труда, передать материалы об этих нарушениях на рассмотрение товарищеско­го суда.


2.13. Надзор и контроль за соблюдением
законодательства о труде и правил по охране труда

Основными за состоянием охраны труда является:

• осуществляетсяорганами государственного  надзора;

•  (трехступенчатый) контроль;

• контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;

• ведомственный контроль вышестоящих органов;

• контроль со стороны профсоюзов.

Ст. 4о2 Трудового кодекса, контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательство. Перечень и функции органов надзора и контроля представлены в табл. 2.2.

Табл. 2.2

Органы надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда и их функции

  осуществляемые функции

 


Наименование

контрольного

Надзорного

органа

 


Управление государственной экспертизы по условиям труда департамент государственной инспекции труда  Главное управление военизированной пожарной службы МЧС РБ   Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетикеМЧС РБ   Управление государственного энергетического надзора концерна
Контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильно­стью применения списков производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда

 


Надзор за обеспечением пожарной безопасности и контроль за противопожарным режимом на предприя­тиях, в организациях и учреждениях осуществляются отделами Государственного пожарного надзора систе­мы органов и подразделений

Надзор за безопасным ведением работ в промышлен­ности и атомной энергетике; надзор на территории республики за соблюдением юридическими, должност­ными лицами и гражданами требований безопасности на потенциально опасных объектах и установленного порядка пользования недрами

Надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теилоиспользующихустановок. Инспекторы энергонадзорамогут давать обязательные для руководителей предприятий, учреждений и организаций предписания,


Продолжение табл. 2.2
Наименование контрольного и надзорного органа
Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования (Главгостехнадзор)   Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ   Департамент государственного строительного над­зора Министерства архитектуры и строительства РБ          (Госстройнадзор)   Государственный санитарный надзор (Госсаннадзор)   Государственный комитет по стандар­тизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Белгосстандарт)   Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) Прокуратура Республики Беларусь
осуществляемые функции
  Надзор за техническим состоянием тракторов, мелио­ративных, дорожно-строительных и сельскохозяй­ственных машин и оборудования
Надзор за соблюдением охраны труда, транспортной и пожарной безопасности в сельском хозяйстве
    Надзор за соблюдением охраны труда и безопасным ве­дением работ в строительстве

 


                                                     

  Надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами и учреждениями санитарно-эпидемиологи­ческой службы     Надзор за выполнением требований государственных стандартов, строительных норм и других нормативных документов по стандартизации, включая ССБТ
  Контроль в сфере обеспечения безопасности дорожно­го движения. Общий надзор за исполнением законов органами вла­сти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами

Должностные лица органов государствен нот надзора и контроля (государственные инспекторы труда) имеют право:

• осуществлять проверки соблюдения законодательства об охране труда;

• выдавать должностным лицам обязательные для исполнения пред­писания по устранению нарушений законодательства об охране груда;

• приостанавливать работу предприятий и других структурных под­разделений, если их производственная деятельность осуществляется с нарушением требований по охране труда, создающим угрозу жизни и здоровью работающих;

• налагать на должностных лиц и на нанимателей штрафы за нару­шения законодательных и иных нормативных правовых актов по охра­не труда;

• направлять в необходимых случаях представления о несоответ­ствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры.

При осуществлении государственного надзора и контроля государ­ственные органы взаимодействуют между собой, а также с органами, осуществляющими общественный контроль.

Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, контролирует проведение работы по обучению руководителей и специалистов, проверке их зна­ний законодательства по охране труда. Департамент вносит предложе­ния о приостановлении действия или аннулировании лицензии, сви­детельства, аттестации, аккредитации и сертификата в случае выявле­ния нарушений требований законодательства об охране труда, создаю­щих угрозу жизни и здоровью работающих.

Государственный инспектор труда имеет право в любое время суток проходить на территорию нанимателя и проверять соблюдение законо­дательства о труде. Он имеет право проводить расследование несчаст­ных случаев на производстве, налагать в установленном порядке за нарушения законодательства о труде и охране труда штрафы на долж­ностных лиц или выносить им предупреждение.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь (ст. 463 Трудового кодекса). В соответствии со ст. 16 закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах» Постанов­лением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2000 г. №1630 утвержден Порядок осуществления профсоюзами общественного конт­роля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде (с изм. и доп., внесенными постановлениями Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 19.02.2001 г. №218 и от 19.12.2002 г. №1777).

Представители профсоюзов имеют право:

• осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде по вопросам заключения, изменения и прекращения трудового договора (контракта); рабочего времени и времени отдыха;


 


оплаты труда, гарантии и компенсаций, выполнения коллективных договоров, соглашений и т.д.;

• осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний;

• обращаться в органы государственного надзора и контроля за со­блюдением законодательства Республики Беларусь о труде для приня­тия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;

• подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

• участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регламентирую­щих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболе­ваний.

Административно-общественный (трехступенчатый) контроль — основная форма контроля администрации и комитета профсоюза пред­приятия за состоянием условий и безопасности труда.

Руководитель предприятия и председатель комитета профсоюза осу­ществляют руководство организацией трехступенчатого контроля.

Первая ступень контроля проводится на участке цеха, в смене или бригаде, вторая — в цехе, на участке предприятия, третья ступень Wна предприятии в целом или цеха (выборочно).

На первой ступени мастер участка совместно с общественным инспектором по охране труда ежедневно проверяет состояние охраны труда в своем подразделении. При необходимости организуют немед­ленное устранение выявленных нарушений или докладывают о них вышестоящему руководителю.

Результаты проверки заносят в журнал первой ступени контроля, который хранится у руководителя участка.

На второй ступени комиссия в составе начальника цеха, старшего общественного инспектора по охране труда, инженера по ох­ране труда, представителя технической службы не реже 1 раза в месяц проверяют состояние охраны труда в цехе, строительном объекте и т.д. Результаты проверки заносят в журнал второй ступени контроля, в котором намечают также мероприятия по устранению выявленных на­рушений.

На третий ступени не реже одного раза в квартал комиссия проводит комплексную проверку охраны труда на предприятии.

На каждой ступени контроля при обнаружении грубых нарушений охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, проверяющие имеют право приостановить ра­боту до устранения выявленных недостатков.

Результаты проверки оформляются актом.

Ведомственный контроль осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений.

В каждом министерстве и ведомстве разработаны и внедрены «Поло­жения о функциональных обязанностях и ответственности по охране

 

труда должностных лиц», которые предусматривают: повышение от­ветственности всех инженерно-технических работников (ИТР) и дол­жностных лиц за состояние безопасных условий труда и обеспечение проведения мероприятий, при которых профилактическая работа по охране труда должна проводиться последовательно с привлечением ши­рокого круга рабочих, ИТР участков и цехов; создание условий, при которых должен осуществляться контроль за безопасными и здоровы­ми условиями труда, исключающий оставление без надзора любого производственного процесса, рабочего места, машин и механизмов, для предупреждения возможных отступлений от действующих норм и правил охраны труда.

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите основные законодательные акты и норматив­ные документы в области охраны труда. Раскройте их суть.

2. Какова роль этих документов в регулировании вопросов охра­ны труда?

3. Раскройте суть основных принципов государственной поли­тики в области охраны.

4. На каких уровнях реализуется государственное управление охраной труда ? Дайте краткую характеристику каждому уровню.

5. Изложите права и гарантии прав работников на охрану труда. Какой документ это регламентирует?

6. Опишите основные обязанности нанимателя и работника по охра­не труда.

7. Какие мероприятия проводятся для поддержания длительной ра­ботоспособности человека и предупреждения утомления?Назовите их.

8. Почему уделяется особое внимание проблеме охраны труда жен­щин? Аргументируйте свой ответ.

9. Назовите гарантии и льготы, предоставляемые работающим жен­щинам.

10. Изложите основные льготы и ограничения, предусмотренные за­конодательством для работающей молодежи.

11. Перечислите гарантии и права инвалидов в сфере труда.

12. Какие льготы и компенсации имеют работники, занятые на тя­желых работах и работах с вредными и опасными условиями труда? Перечислите их.

13. Раскройте сущность правил внутреннего трудового распорядка.

14. Объясните роль коллективного договора и соглашения в регулиро­вании трудовых отношений.

15. Какие виды ответственности предусмотрены для работников и нанимателей за нарушение законодательных и других правовых актов по охране труда ? Дайте их краткую характеристику.

16. Перечислите основные виды надзора и контроля за состоянием охраны труда. Раскройте их суть.


 















Глава 3

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ОХРАНЫ ТРУДА


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-22; Просмотров: 368; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.06 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь