Регистрация залогов и ипотек

В соответствии с законодательством, обременение имущества залогом (в частности, ипотекой) подлежит государственной регистрации уполномоченным органом в специальном реестре. Сущность регистрации залогов заключается в том, что регистрация обременения предоставляет ему действительность в отношениях с третьими лицами.

Регистрация залогов (ипотек) не является условием действительности договора залога (ипотеки), но необходима для достижения нескольких целей:

1) для обеспечения приоритетности требований залогодержателя : залогодержатель зарегистрированного залога имеет подавляющее право на удовлетворение требований из заставленного имущества перед залогодержателями незарегистрированных залогов и залогов, зарегистрированных позже (ст. 15 Закона «О залоге», ст. Закона «Об ипотеке»).

Особенные правила действуют относительно регистрации залога вещей, которые являются предметом покупки-продажи в кредит с отсрочкой или рассрочкой платежа. Такой залог приобретает приоритет с момента регистрации соответствующего обременения, и такой приоритет является выше других обременений имущества должника, установленных в пользу других ограничителей, даже если такие обременения были зарегистрированы раньше;

2) для обеспечения публичности правовых сделок относительно залога (через ввод Государственных реестров, доступ к информации, вмещенной в которые, имеет любой субъект при условии соблюдения порядка запроса). Из практической точки зрения это значит, что в случае продажи имущества, которое находится под залогом, покупатель не может ссылаться на добросовестность своего приобретения вещи, если сведения об обременении имущества содержатся в Государственном реестре.

Регистрацию залогов следует отличать от похожих правовых институтов:

― регистрации правовых сделок : осуществляется в соответствии со ст. 210 ГК и является условием заключения определенной категории правовых сделок, относительно которых требование регистрации прямо установлено законом. Так, подлежат, наряду с нотариальным удостоверением, государственной регистрации договоры покупки-продажи земельного участка, единственного имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества (ст. 657 ГК); договоры ренты недвижимости (ч. 2 в. 732 ГК) и пожизненного содержания (ухода) относительно недвижимости (ст. 745 ГК); договор найма здания или другого капитального сооружения сроком свыше 1 года (ст. 794 ГК), и тому подобное. Регистрация правовых сделок осуществляется в соответствии со Временным порядком государственной регистрации правовых сделок.[8] Держателем реестра правовых сделок является Министерство юстиции. Несоблюдение требования относительно государственной регистрации правовой сделки влечет недействительность договора.

― регистрации прав на недвижимое имущество: согласно ст. 182 ГК, право собственности и другие вещественные права на недвижимое имущество (в частности, сервитуты, суперфиции), ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрация прав на недвижимое имущество и их ограничений осуществляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество и их ограничений».[9] Держателем Государственного реестра прав является центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов. Но поскольку такого реестра пока что не создано, а орган не определенно, регистрация объектов недвижимости проводится коммунальными предприятиями бюро технической инвентаризации (БТИ);

― регистрации имущества. В некоторых случаях законодательство устанавливает необходимость проведения государственной регистрации отдельных видов имущества, в частности, транспортных средств (автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок). Так, в соответствии с Правилами государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходными машинами, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок[10], владельцы транспортных средств обязаны зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения или таможенного оформления, или временного ввоза на территорию Украины, после чего владельцам выдается свидетельство о регистрации и номерные знаки установленного образца. Несоблюдение требования о регистрации имущества приводит до невозможности пользование этим имуществом.

Законодательство построено таким образом, что залог движимого имущества и ипотека недвижимого имущества регистрируются в соответствии с разными порядками.

1. Регистрация залога движимого имущества осуществляется в соответствии с Законом «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений» от 18 ноября 2003 года.

Регистрация осуществляется путем внесения соответствующей записи к Государственному реестру обременений движимого имущества (созданного на основе Государственного реестра залогов движимого имущества).

Держателем Государственного реестра обременений движимого имущества является Министерство юстиции Украины; администратором государственного реестра является государственное предприятие «Информационный центр» Министерства юстиции. Регистраторами Государственного реестра обременений движимого имущества является государственное предприятие «Информационный центр» Министерства юстиции Украины, государственные нотариальные конторы и частные нотариусы. Ведение государственного реестра обременений движимого имущества регулируется Порядком ведения Государственного реестра обременений движимого имущества, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5.07.2004 г. № 830[11].

Вся информация относительно проведения государственной регистрации обременения движимого имущества, и формы необходимых документов размещены на сайте «Информационного центра» Министерства юстиции Украины по адресу http://www.informjust.kiev.ua/?do=section_recurse&pid=registers_15&sort=a

2. Регистрация ипотек. Регистрация обременения недвижимого имущества ипотекой осуществляется в соответствии с Законом «Об ипотеке» и Временным положением о регистрации ипотек[12].

Хотя в ст. 4 Закона «Об ипотеке» отмечено, что регистрация ипотек должна осуществляться на основании специального закона, такого Закона еще не принято, а следовательно действует Временное положение.

Государственная регистрация ипотек проводится путем внесения записи к Государственному реестру ипотек (дальше — Реестр) об обременении или изменении условий обременения недвижимого имущества ипотекой, отступление прав по ипотечному договору и передачу, аннулирование, выдачу дубликата залоговой и выдачу новой залоговой.

Держателем Реестра определено Министерство юстиции Украины, на которое положена обязанность по обеспечению ведения Реестра. Администратором Реестра Кабинет Министров определил государственное предприятие "Информационный центр" Министерства юстиции Украины, которая будет отвечать за сохранение единственной электронной базы данных Реестра.

Обязанность по внесению в Реестр информации относительно ипотек положена на регистраторов, которыми определены государственные нотариальные конторы, частные нотариусы, которые согласно договорам, заключенным с администратором Реестра, осуществляют государственную регистрацию ипотек, сведений об обременении или изменении условий обременения недвижимого имущества ипотекой, отступление прав по ипотечному договору, передачу, аннулирование, выдачу дубликата залоговой и выдачу новой залоговой на основании сообщения ипотекодержателя или уполномоченного им лица или решения суда, принимают запросы, выдают заверенные выдержки из Реестра и тому подобное.

Внесение в Реестр сведений об обременении имущества ипотекой может осуществляться регистратором на основании сообщения ипотекодержателя или уполномоченного им лица или решения суда, а в случае, когда в качестве ипотекодержателя по ипотечному договору выступает несколько лиц, сообщение может быть послано одному из них за взаимной договоренностью.

Обязательным условием государственной регистрации ипотеки является представление вместе с уведомлением засвидетельствованной в установленном порядке копии ипотечного договора или решения суда, экземпляра залоговой (в случае ее государственной регистрации) и документа, что подтверждает внесение платы за государственную регистрацию ипотек, залоговой (в случае когда ипотекодержатель вместе с государственной регистрацией обременения недвижимого имущества ипотекой подает ее для государственной регистрации).

Датой государственной регистрации обременения недвижимого имущества ипотекой считается дата и время внесения об этом записи в Реестр, что позволяет в дальнейшем определить приоритет ипотекодержателей и очередность удовлетворения их требований за счет недвижимого имущества, обремененного ипотекой.

О внесении в Реестр записи об обременении имущества ипотекой и/или регистрации залоговой регистратор выдает ипотекодержателю или уполномоченному им лицу экземпляр выдержки. Второй экземпляр выдержки в течение пяти дней посылается регистратором ипотекодателю.

Поскольку информация в Реестре является открытой, физические и юридические лица имеют возможность пользоваться информацией из Реестра через единственную компьютерную базу данных, подключения к которой осуществляется государственным предприятием "Информационный центр" Министерства юстиции Украины, на основании заключенного с ним договора. Любое физическое или юридическое лицо имеет право получить выдержку из Государственного реестра ипотек через регистратора. Для этого регистратору подается запрос о наличии или отсутствии записи в Реестре об обременении и изменении условий обременения недвижимого имущества ипотекой, отступление прав по ипотечному договору, передачу, выдачу дубликата залоговой и выдачу новой залоговой, выдачу выдержки о государственной регистрации обременения имущества ипотекой. Выдержка, которая предоставляется регистратором, скрепляется его печатью.

За внесение записи к Государственному реестру ипотек, изменений в записи или за выдачу выдержки из Государственного реестра ипотек постановлением Кабинета Министров установлена плата в размере 34 гривны (с учетом налога на добавленную стоимость).

Органы государственной власти освобождаются от платы за выдачу информационных справок, если такие справки выдаются в связи с осуществлением ими полномочий, определенных законодательством.

Исключение записи из Реестра осуществляется безвозмездно на основании письменного сообщения об исключении записи из Реестра, с обязательным указанием порядкового номера записи.

Такое сообщение ипотекодержатель обязан послать регистратору в течение 10 дней после исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой. Также запись об обременении имущества ипотекой может быть исключена на основании решения суда, в котором также должен быть отмечен порядковый номер соответствующей записи.

Вся информация относительно представления заявлений о регистрации ипотек и ведении Государственного реестра ипотек размещена на сайте «Информационного центра» Министерства юстиции Украины по адресу http://www.informjust.kiev.ua/?do=section_recurse&pid=registers_12&sort=a

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: