Правовой статус депутата Народного Собрания-Парламента

Республики Абхазия.

Депутатом Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Парламенте Республики Абхазия и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Абхазия и Законами.

Государство гарантирует депутату Народного Собрания - Парламента условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Республики Абхазия, законами Республики Абхазия, предвыборной программой.

Правовой статус депутата определяется Конституцией Республики Абхазия, законами, в том числе Законом «О статусе депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия»

Полномочия депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия начинаются со дня его избрания и сохраняются в течение 5 лет вплоть до открытия первой сессии Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Комиссия по конституционной реформе считала возможным в некоторых случаях продление срока полномочий и, исходя из этого предложила следующую редакцию части 3 статьи 36 - « пятилетний срок полномочий Народного Собрания может быть продлен в случае введения чрезвычайного или военного положения на территории Республики Абхазия». Вмести с эти, рассматривается и предложение принятия Народным Собранием - Парламентом решения о своем досрочном прекращении полномочий большинством в две трети голосов от общего числа депутатов. Хотя действующее законодательство и сейчас предусматривается досрочное прекращение полномочий отдельного депутата Народного Собрания – Парламента в следующих случаях:

а) личного заявления депутата о сложении полномочий;

б) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо со статусом депутата Парламента Республики Абхазия;

в) выезда депутата на постоянное место жительства и работу за пределы Республики Абхазия;

г) утраты депутатом гражданства Республики Абхазия;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) объявления депутата умершим решением суда, вступившим в законную силу;

ж) смерти депутата;

з) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.[5]

Депутату Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия выдается удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия депутата, а также нагрудный знак, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочии.

По своему статусу депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия вправе участвовать в работе органов местного самоуправления с правом совещательного голоса. Он имеет право выступать, вносить предложения и замечания по любому обсуждаемому вопросу.

Депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия вправе вносить в органы местного самоуправления, подготовленные им предложения, обращения, заявления и иные документы.

На заседаниях Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Республики Абхазия к ведению Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

Депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия обязан присутствовать на заседаниях сессий, на заседаниях комитетов и комиссий. В случае невозможности участвовать на заседании депутат обязан известить об этом Спикера или председателя соответствующего комитета или комиссии.

Депутаты пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

Депутаты Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия обладая широкими полномочиями, и имеют следующие права:

- избирать и быть избранным в органы Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия;

- предлагать вопросы для рассмотрения Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия;

- вносить предложения и замечания по повестке дня сессий Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Народного Собрания -Парламенте Республики Абхазия отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Народному Собранию - Парламенту Республики Абхазия;

- ставить вопрос о выдвижении обвинения против Президента Республики Абхазия для отрешения его от должности;

- ставить вопрос об объявлении вотума недоверия отдельным членам Кабинета Министров, а также освобождении от занимаемой должности лиц, избранных, назначенных или утвержденных Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия;

- предлагать Народному Собранию - Парламенту Республики Абхазия и его органам проведение проверок исполнения законов Республики Абхазия государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и проведение депутатских расследований по любому вопросу;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;

 - выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

- вносить устные и письменные поправки к проектам законов;

- ставить вопрос о внесении поправок в Конституцию Республики Абхазия;

- оглашать на сессии Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия и его органов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.

В случае если депутат, не выступил на заседании Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия в связи с прекращением прений, вправе передавать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому на сессии вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания.

Предложения и замечания, внесенные депутатами на сессии Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, должны рассматриваться и учитываться при доработке и принятии законопроектов. В случае их отклонения соответствующим комитетом или комиссией депутату дается обоснованный ответ.

В связи с выполнением своих полномочий депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия по предъявлении удостоверения депутата имеет право беспрепятственного посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Республики Абхазия, независимо от форм собственности, в соответствии с Законом, регламентирующим режим секретности.

По вопросам депутатской деятельности депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, лицами начальствующего состава частей Вооруженных Сил Республики Абхазия.

В случае нарушения Конституции, законов депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия вправе требовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом или по его требованию представителем соответствующего правоохранительного органа.

Должностные лица государственных и общественных органов, учреждений и организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости – для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия и Кабинет Министров, органы местного самоуправления, администрации городов и районов, другие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица при обращении депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия обеспечивают его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставляют необходимую информацию и документы.

Органы местного самоуправления, предприятия, организации, научные учреждения, учебные заведения, правоохранительные органы обязаны оказывать депутату Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия помощь по правовым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности.

Все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, независимо от принадлежности и форм собственности, расположенные на территории Республики Абхазия, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

В случае неправомерного воздействия на депутата Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия, членов его семьи, родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой уголовную ответственность, установленную законом.

Законодательство дает право депутату Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия отказаться от свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением депутатских обязанностей.

Законодательство устанавливает гарантии трудовых прав депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия. Весь срок полномочий депутата зачитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

Депутату по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа, а при ее отсутствии – другая равноценная работа по предыдущему месту работы, службы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации, месте службы.

На всей территории Республики Абхазия депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия пользуется правом бесплатного проезда по всем железнодорожным, автомобильным путям сообщения и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.

В случае причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата на момент выплаты компенсации и назначенной пенсии без зачета выплаты страховых сумм по государственному страхованию.

В случае невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от принадлежности и форм собственности, общественных объединений требований депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, либо создание ему препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ему заведомо ложной информации или несоблюдение установленных Законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата влекут административную ответственность в виде штрафа, налагаемых в судебном порядке.

При воздействии на депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде штрафа, налагаемого также в судебном порядке.

Если же нарушены нормы регулирующие вопросы депутатской неприкосновенности, в этом случае законодатель предусмотрел уголовную ответственность.

Иные вопросы статуса депутата Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия нами будут рассматриваться в других параграфах.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: