Демографическая структура СП.
4. Социальные группы СП.
1. СП в зависимости от её цели и задач имеет 3 основных вида структуры:
1. территориальная с территориальным государственным устройством;
2. отраслевая - связана со сферами экономики;
3. демографическая - связана с социально-демографическими группами.
В РФ формируется и реализуется СП на 3-х уровнях:
1. федеральный (общегосударственный);
2. региональный - на уровне субъекта федерации;
3. муниципальный (м.о. - муниципальное образование).
Федеральный уровень в рамках требований Конституции:
- принимаются законы и подзаконные акты;
- разрабатываются социальные минимумы и стандарты;
- устанавливается гарантированный минимум оплаты труда, пенсии, пособий, стипендий;
- обеспечивается государственная поддержка материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан (Конституция РФ ст. 39 гл.2, ФЗ о прожиточном минимуме РФ, ФЗ 122)
Региональный уровень - СП конкретизируется в зависимости от:
- географических и климатических факторов;
- национальных и территориальных особенностей;
- социо-культурных особенностей;
- экономических и социальных обстоятельств.
Муниципальный уровень - реализуется и осуществляется СП; обеспечивается комплексное решение вопросов обслуживания населения; проявляется самоорганизация, самодеятельность населения, привлекаются негосударственные организации и объединения к решению стоящих проблем.
Эффективность и продуктивность СП в территориальной системе зависит от единства целей и
средств всех уровней, от их комплексности в разработке и реализации СП.
2.Отраслевая структура СП
Отраслевая структура СП связана с разделением экономики на социальную и производственную сферу.
К социальной сфере относится:
а) СП в сфере социально-трудовых отношений;
б) СП в области охраны здоровья населения;
в) СП в области защиты экологии;
г) СП в области образования;
д) СП в области культуры и досуга;
е) СП в жилищной сфере.
СП в сфере социально-трудовых отношений включает:
а) мероприятия по содействию занятости населения (сохранение и создание новых рабочих мест, содействие самозанятости, развитие малого и среднего бизнеса, обучение и переобучения);
б) повышение уровня оплаты труда и рост трудовой обеспеченности;
в) охрана труда.
СП в области охраны здоровья включает:
а) здоровье человека относится к основной ценности человека. Это признано как международным законодательством, так и законодательством РФ (Закон об охране здоровья граждан)
К данной сфере относится:
- меры по развитию здравоохранения;
- охрана окружающей природной среды;
- создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан;
- производство доброкачественных продуктов питания;
- предоставление населению доступной медико-социальной помощи;
- уровень и качество питания;
- улучшение санитарного состояния.
б) социоэкологическая политика - это не только внутренняя, но и внешняя. политика государства.
К задачам данной сферы относится:
- улучшение состояния окружающей среды;
- минимизация промышленных выбросов;
- сохранение природы и прав её использования.
СП в сфере образования имеет несколько ступеней:
- дошкольное;
- школьное;
- довузовское;
- вузовское;
- послевузовское (повышение квалификации, аспирантура, докторантура);
- дополнительное образование.
В РФ сохранились традиции фундаментального образования и развиваются новые стандарты образования, ориентированные на подготовку молодежи в рыночных условиях.
Образовательная структура включает сеть учреждений государственного, муниципального и негосударственного характера.
СП в сфере культуры и досуга:
Эта сфера представляет большую историческую ценность.
Цель:
1. восстановление затраченных в рабочее время сил;
2. просвещение и воспитание населения.
Инфраструктура:
- театры и киностудии;
- стадионы и спортивные площадки;
- библиотеки и читальные залы;
- музеи и дома культуры;
- информационные сети;
- санатории и дома отдыха.
В настоящее время в связи с некоммерциализацией отрасли население страны:
- не имеет доступа к полноценному отдыху;
- низкий жизненный уровень и материальные трудности вынуждают людей искать дополнительные заработки за счет времени отдыха;
- сокращается временное потребление духовных благ;
- снизилась читабельность среди молодежи;
- зажиточный слой молодежи посещает рестораны, бары, игорные заведения;
- потеря курортных зон в Прибалтике, Украине и Закавказье;
- закрытие баз отдыха и оздоровления;
- сократилась инфраструктура отдыха.
Будущее за развитием этой отрасли, т.к. без восстановления затраченных сил невозможна трудовая активность, творчество, социальное развитие и снижение социальной напряженности.
3.Демографическая структура СП
Демографическая структура СП связана с социально-демографическими группами населения. В настоящее время различают:
- СП в отношении детей и подростков;
- СП в отношении молодежи;
- СП в отношении женщин;
- СП в отношении пожилых людей и инвалидов.
Каждая их этих групп имеет свои особенности. Вычленение отдельных демографических групп в СП имеет свои сложности и носит относительно субъективный характер. Общемировой социальной группой является женщина (женщина-мать, хранительницаца семейного очага, труженица), однако в современных рыночных условиях непростой, а весьма уязвимой социально-демографической группой становятся мужчины. Их характеризует низкая продолжительность жизни и высокий уровень смертности от неестественных причин, рост среди них безработицы.
Точно также можно сравнить остроту проблем пожилого населения и детского поколения, т.к. проблемы старшего поколения закладываются в детстве и укореняются в среднем работоспособном возрасте.
4.Соц. группы в СП
Социальные группы являются основными категориями СП.
Социальные группы - это элементы социальной структуры, типичные формы существования в обществе, множество субъектов, имеющих устойчиво свободное социальное положение. Сходство социального положения и сходство социальных проблем объективно формируют социальную группу.
Они классифицируются:
- по глубине и устойчивости сходств и различий между ними;
- по значимости различий для характера общества;
- по полноте круга существенных различий в параметрах социального положения.
Социальные группы формируются в классы, в касты.
Классы - социальные группы, чьё положение существенно различается по основным параметрам. Они характерны для гражданских обществ с выраженной демократичностью общественной и хозяйственной жизни (с реальной многосубъектностью). Общество же, где многосубъектность отсутствует, главным структурным делением является кастовое деление. В социальной структуре выделяют основные и неосновные классы. В капиталистическом обществе основными классами являются рабочий класс и класс капиталистов. Вместе с ними могут существовать классы землевладельцев, буржуазии (мелкой), крестьянства и др. Однако в точном смысле этого понятия, среднего класса не существует. Выделение этой категории условно, и оно определено устойчивой удовлетворенностью своим социальным положением. Внутри классов выделяются слои (по профессиональному признаку и престижности).
Признаками социальных групп являются социальные интересы (экологические, политические, духовные).
Каста - это обособленная общественная группа, члены которой связаны происхождением и правовым положением, которое передается по наследству.
К социальным общностям относятся: отдельные народы, нации, территориальные сообщества (уральцы, северяне, сибиряки), народы крайнего севера, землячества (кавказцы), религиозные сообщества (секты, конфессии), исторические социальные общности (российский народ, югославы).
В настоящее время под воздействием глобализации сложилось мировое человечество.
Социальная общность – разновидность элементов социальной структуры, имеющих лишь частичное сходство: взгляды, связанные с этносом урегулирования.
К социальным общностям относятся:
- отдельные народы;
- нации;
- территориальные сообщества;
- региональные сообщества;
- исторические социальные общности;
- мировое человечество.
Социальные общности возникают стихийно, а социальные группы носят исторически устойчивый характер.
В СП социальные группы подразделяют на:
1. статистические: по полу, возрасту, месту жительства, социальному положению, образованию.
2. реальные: выступающие субъектами и объектами реальных отношений, которые подразделяются на господствующие и подчиненные, на эксплуатируемые и эксплуататоры.
Кроме того, используются следующие типы реальных социальных группировок:
- физико-генетический тип (дифференциация по социально-демографическим признакам и физическим: сила, красота, ловкость);
- рабовладельческий тип (дифференциация по правам гражданства и собственности);
- классовый тип (дифференциация по классам, по характеру и размерам собственности, доходам);
- кастовый тип (дифференциация по этническим различиям социальных групп);
- социально-профессиональный тип (дифференциация по содержанию и условиям труда);
- сословный тип (дифференциация по обязанностям перед государством: духовенство, мещане и т.д.);
- этакратический тип (дифференциация по положению во властно-хозяйственных иерархиях: политическая номенклатура, военная номенклатура, хозяйственно-советская партноменклатура);
- культурно-символический тип дифференциация по различиям доступа к социально значимой информации: служители церкви, ученые и т.д.)
- культурно-нормативный тип (дифференциация по различиям уважения и престижа: элита, аристократия, социальное дно).
Основные социальные группы российского общества, требующими адресной социальной помощи, являются:
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- бездомные;
- женщины;
- инвалиды;
- молодежи;
- осужденные;
- старики и т.д.
ЛЕКЦИЯ 5: Социальная безопасность: сущность и содержание
Понятие и структура СБ
Понятие и структура СБ.
